上海遠(yuǎn)東新城規(guī)劃方案目錄CONTENTS項目背景與目標(biāo)空間布局與功能定位交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護與治理策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略文化傳承與特色塑造策略政策保障與實施路徑設(shè)計01CHAPTER項目背景與目標(biāo)

上海市城市發(fā)展規(guī)劃上海市作為全球城市上海市正致力于成為全球具有影響力的國際化大都市，注重經(jīng)濟、科技、文化、生態(tài)等多方面的綜合發(fā)展。城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化上海市在城市規(guī)劃中強調(diào)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過建設(shè)多中心、組團式的城市空間格局，促進城市功能的合理布局。生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展上海市高度重視生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，推動綠色低碳發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。城市規(guī)劃與建設(shè)滯后遠(yuǎn)東新城的城市規(guī)劃與建設(shè)相對滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和有效的實施措施，導(dǎo)致城市形象不佳。人口與產(chǎn)業(yè)壓力隨著人口的不斷增長和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，遠(yuǎn)東新城面臨著人口密集、產(chǎn)業(yè)用地緊張等壓力。遠(yuǎn)東新城概況遠(yuǎn)東新城是上海市的一個重要組成部分，目前面臨著城市功能不完善、交通擁堵、環(huán)境污染等問題。遠(yuǎn)東新城現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)規(guī)劃目標(biāo)本次規(guī)劃旨在將遠(yuǎn)東新城打造成為現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化的城市副中心，提升城市功能和品質(zhì)，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。愿景展望通過本次規(guī)劃的實施，遠(yuǎn)東新城將成為上海市的新地標(biāo)，擁有完善的城市功能、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和先進的產(chǎn)業(yè)體系。同時，遠(yuǎn)東新城將成為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市，吸引更多的人才和企業(yè)前來投資和發(fā)展。規(guī)劃目標(biāo)與愿景02CHAPTER空間布局與功能定位以中央商務(wù)區(qū)為核心，周邊布局多個功能組團，形成緊密聯(lián)系的城市空間結(jié)構(gòu)。一心多組團軸線發(fā)展多中心體系依托主要交通干道和綠化景觀軸，形成城市發(fā)展的主軸線和次軸線，引導(dǎo)城市有序擴展。構(gòu)建多個城市中心，包括商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等，提供多元化的城市服務(wù)。030201總體空間布局規(guī)劃集聚高端商務(wù)、金融、專業(yè)服務(wù)等功能，打造國際化商務(wù)中心。中央商務(wù)區(qū)聚焦科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才集聚等功能，建設(shè)科技創(chuàng)新高地。科技創(chuàng)新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市服務(wù)功能。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)注重生態(tài)環(huán)境保護和城市綠化，打造宜居宜業(yè)的城市生活空間。生態(tài)宜居區(qū)功能區(qū)劃分與定位規(guī)劃高層建筑群、大型商業(yè)綜合體、高端酒店等設(shè)施，營造現(xiàn)代化商務(wù)中心形象。中央商務(wù)區(qū)詳細(xì)設(shè)計科技創(chuàng)新區(qū)詳細(xì)設(shè)計現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)詳細(xì)設(shè)計生態(tài)宜居區(qū)詳細(xì)設(shè)計布局科技研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、人才公寓等，構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)體系。打造特色商業(yè)街區(qū)、文化旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)等，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。規(guī)劃生態(tài)公園、綠色廊道、社區(qū)中心等，創(chuàng)造舒適宜居的城市環(huán)境。核心區(qū)域詳細(xì)設(shè)計03CHAPTER交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃構(gòu)建“三環(huán)十射”快速路網(wǎng)體系，加強新城與中心城、其他新城的快速交通聯(lián)系。建設(shè)高效快速路網(wǎng)加密新城內(nèi)部主次干道網(wǎng)絡(luò)，提高道路通行能力，構(gòu)建級配合理的道路網(wǎng)體系。完善主次干道系統(tǒng)建設(shè)連續(xù)、舒適的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，加強步行道、自行車道等慢行交通設(shè)施建設(shè)。打造慢行交通環(huán)境交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方案03鼓勵多元化出行方式推廣共享單車、共享汽車等新型出行方式，滿足市民多樣化出行需求。01提升軌道交通服務(wù)加快軌道交通線路建設(shè)和既有線路改造，提高軌道交通站點覆蓋率和運營效率。02優(yōu)化地面公交線網(wǎng)調(diào)整和優(yōu)化地面公交線網(wǎng)布局，加強與軌道交通的銜接，提高公交服務(wù)水平和吸引力。公共交通系統(tǒng)完善措施加強給水、排水、電力、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城市正常運行。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施布局，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。提升公共服務(wù)設(shè)施推進生態(tài)綠地、景觀河道等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升城市品質(zhì)和形象。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)完善城市消防、防洪排澇、抗震等安全設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合防災(zāi)能力。強化城市安全與綜合防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施配置計劃04CHAPTER生態(tài)環(huán)境保護與治理策略生態(tài)優(yōu)先原則堅持生態(tài)優(yōu)先，保護自然生態(tài)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡，確保新城發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。遵循可持續(xù)發(fā)展理念，推動新城經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，形成多元共治格局。劃定生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護自然生態(tài)空間；加強環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，切實保障生態(tài)環(huán)境安全；推廣生態(tài)環(huán)保理念和技術(shù)，促進綠色低碳發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展原則多元共治原則生態(tài)環(huán)境保護措施生態(tài)環(huán)境保護原則及措施水環(huán)境治理措施實施水環(huán)境綜合整治，改善河道水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境；建設(shè)生態(tài)駁岸和濱水綠地，提升濱水空間品質(zhì)；加強水污染防治和排水管網(wǎng)建設(shè)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。水資源利用方案優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率；推廣節(jié)水技術(shù)和理念，降低水資源消耗；加強非常規(guī)水資源利用，如雨水收集利用、中水回用等；構(gòu)建安全高效的水資源保障體系。水環(huán)境治理及水資源利用方案堅持生態(tài)化、景觀化、多樣化的綠化景觀規(guī)劃原則，打造宜居宜游的綠色新城。綠化景觀規(guī)劃原則構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的綠化景觀系統(tǒng)，包括公園綠地、街道綠化、生態(tài)廊道等；加強綠化景觀與城市功能的融合，提升城市品質(zhì)；推廣鄉(xiāng)土植物和特色樹種，彰顯地域文化特色；加強綠化養(yǎng)護管理，確保綠化景觀效果持久。綠化景觀系統(tǒng)構(gòu)建措施綠化景觀系統(tǒng)構(gòu)建05CHAPTER產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略高端制造業(yè)重點發(fā)展智能制造、新能源汽車、高端裝備等領(lǐng)域，提升制造業(yè)核心競爭力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，培育壯大新興服務(wù)業(yè)態(tài)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)揮上海文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造國際文化大都市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值和競爭力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向選擇及布局優(yōu)化加強科技創(chuàng)新能力加大科研投入，支持企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化。促進產(chǎn)學(xué)研深度融合鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)加強合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。營造良好創(chuàng)新生態(tài)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境，吸引和集聚創(chuàng)新要素。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施路徑完善人才培育體系加強高等教育和職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境提供良好的工作、生活和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)造活力。加大人才引進力度制定更加積極、開放、有效的人才引進政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來滬發(fā)展。人才引進和培育政策設(shè)計06CHAPTER文化傳承與特色塑造策略123對遠(yuǎn)東新城內(nèi)的各級文物保護單位實施嚴(yán)格的保護措施，修繕歷史建筑，恢復(fù)歷史風(fēng)貌。文物保護單位保護挖掘和整理遠(yuǎn)東新城的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過傳承人培養(yǎng)、展示展演等方式，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承劃定歷史文化街區(qū)保護范圍，制定保護規(guī)劃，對街區(qū)內(nèi)的歷史建筑、街巷格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌進行整體保護。歷史文化街區(qū)保護歷史文化遺產(chǎn)保護方案現(xiàn)代建筑設(shè)計01鼓勵在遠(yuǎn)東新城的建設(shè)中融入現(xiàn)代建筑設(shè)計理念，打造具有時代特色的城市景觀。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展02扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動文化與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)03完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足市民日益增長的精神文化需求?，F(xiàn)代文化元素融入途徑探討依據(jù)遠(yuǎn)東新城的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)一批具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路和產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，提高遠(yuǎn)東新城的旅游吸引力和競爭力。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)07CHAPTER政策保障與實施路徑設(shè)計政策先行，規(guī)劃引領(lǐng)制定遠(yuǎn)東新城發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、空間布局和重點任務(wù)，出臺配套政策措施，確保各項工作有法可依、有章可循。強化政策創(chuàng)新，突出區(qū)域特色結(jié)合遠(yuǎn)東新城實際，在土地、財政、金融、人才等方面加強政策創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特色的政策體系。注重政策實效，加強評估調(diào)整建立政策實施評估機制，定期對政策效果進行評估，針對存在問題及時調(diào)整完善相關(guān)政策措施。政策保障體系構(gòu)建思路成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的遠(yuǎn)東新城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，形成工作合力。建立跨部門協(xié)調(diào)機構(gòu)各部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東新城規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面工作，確保各項任務(wù)落到實處。明確部門職責(zé)分工建立部門間定期溝通機制，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，推動遠(yuǎn)東新城建設(shè)順利進行。加強部門間溝通協(xié)作多部門協(xié)同推進機制建立