便民攤點群管理辦法一、總則（一）目的為加強便民攤點群的規(guī)范管理，維護良好的市容環(huán)境秩序，保障經(jīng)營者合法權(quán)益，滿足市民生活需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)便民攤點群的規(guī)劃、設(shè)置、經(jīng)營及監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民生活需求和經(jīng)營者實際情況，合理規(guī)劃布局便民攤點群，方便群眾生活，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.規(guī)范有序原則：嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，對便民攤點群進行規(guī)范化管理，確保經(jīng)營活動有序開展。3.疏堵結(jié)合原則：以疏導為主，通過合理設(shè)置便民攤點群，引導流動攤販集中規(guī)范經(jīng)營，減少對城市環(huán)境的影響。4.屬地管理原則：明確各轄區(qū)政府在便民攤點群管理中的主體責任，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。二、規(guī)劃與設(shè)置（一）規(guī)劃要求1.便民攤點群的規(guī)劃應結(jié)合城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和城市管理實際，充分考慮人口分布、消費需求、交通狀況等因素，合理確定布局和規(guī)模。2.規(guī)劃設(shè)置便民攤點群應優(yōu)先選擇在居民小區(qū)周邊、背街小巷、閑置空地等區(qū)域，避免影響交通、市容和居民生活。（二）設(shè)置條件1.符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，不妨礙交通、消防和公共安全。2.具備相應的水、電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施條件。3.周邊環(huán)境衛(wèi)生良好，有專人負責清掃保潔。4.與周邊居民住宅等保持適當距離，避免噪音、油煙等污染影響居民生活。（三）設(shè)置程序1.由轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）根據(jù)便民攤點群規(guī)劃要求，結(jié)合實際情況，提出設(shè)置申請，報區(qū)（縣）城市管理部門審核。2.區(qū)（縣）城市管理部門會同相關(guān)部門對申請設(shè)置的便民攤點群進行現(xiàn)場勘查和評估，符合條件的予以批準，并報市城市管理部門備案。3.經(jīng)批準設(shè)置的便民攤點群，由轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責組織實施，明確具體位置、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等，并向社會公布。三、攤位管理（一）攤位登記1.凡有意進入便民攤點群經(jīng)營的攤主，需向轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）指定的管理機構(gòu)提出申請，填寫《便民攤點群攤位申請表》，提交相關(guān)證明材料，包括身份證、營業(yè)執(zhí)照、健康證明等。2.管理機構(gòu)對申請人提交的材料進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放攤位證。（二）攤位分配1.管理機構(gòu)根據(jù)便民攤點群的規(guī)模、經(jīng)營范圍和攤主經(jīng)營項目等情況，按照公平、公正、公開的原則進行攤位分配。2.攤位分配結(jié)果應向社會公示，接受群眾監(jiān)督。（三）攤位使用1.攤主應按照規(guī)定的時間、地點和經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得擅自變更或轉(zhuǎn)讓攤位。2.攤主應保持攤位整潔衛(wèi)生，自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，做到人走場清。3.攤主應遵守市場秩序，不得亂擺亂放、占道經(jīng)營，不得妨礙他人通行和經(jīng)營。四、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營項目1.便民攤點群的經(jīng)營項目應主要為與居民日常生活密切相關(guān)的商品銷售和服務(wù)，如蔬菜、水果、小吃、日用品等。2.嚴禁在便民攤點群內(nèi)經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等商品，以及從事非法行醫(yī)、賭博等違法活動。（二）經(jīng)營時間1.便民攤點群的經(jīng)營時間應根據(jù)周邊居民生活需求和實際情況合理確定，一般為早上[具體時間]至晚上[具體時間]。2.經(jīng)營時間應在顯著位置公示，不得擅自延長或縮短經(jīng)營時間。（三）價格管理1.攤主應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。2.管理機構(gòu)應加強對便民攤點群內(nèi)商品價格的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.便民攤點群應配備專人負責清掃保潔，定時對攤點群內(nèi)及周邊環(huán)境進行清掃，保持地面干凈整潔。2.攤主應自行清理攤位周邊的垃圾，將垃圾倒入指定的垃圾收集容器內(nèi)，不得隨意丟棄。（二）垃圾處理1.垃圾收集容器應定期清理和消毒，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾應統(tǒng)一運輸至指定的垃圾處理場進行處理，嚴禁隨意焚燒或填埋。（三）衛(wèi)生設(shè)施1.便民攤點群應設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、洗手池等，并保持良好的使用狀態(tài)。2.攤主應保持攤位內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施的清潔，不得隨意損壞。六、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營的攤主應取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置公示。2.攤主應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，依法經(jīng)營。（二）食品衛(wèi)生1.攤主應保持食品經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，食品存放應分類分區(qū)，防止交叉污染。2.食品加工制作應符合衛(wèi)生要求，使用的食品原料、食品添加劑等應符合食品安全標準。3.攤主應配備必要的食品衛(wèi)生防護設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。（三）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門應加強對便民攤點群內(nèi)食品安全的監(jiān)督檢查，定期抽檢食品質(zhì)量，確保食品安全。2.攤主應積極配合市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施1.便民攤點群應按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.消防設(shè)施應設(shè)置在明顯位置，不得遮擋、挪用。（二）用火用電1.攤主應嚴格遵守消防安全規(guī)定，不得在攤點群內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.如需使用電氣設(shè)備，應確保安全可靠，不得超負荷運行。（三）疏散通道1.便民攤點群應保持疏散通道暢通，不得堆放雜物。2.疏散通道應設(shè)置明顯的疏散指示標志和應急照明設(shè)施。（四）消防演練1.管理機構(gòu)應定期組織攤主開展消防安全演練，提高攤主的消防安全意識和自防自救能力。2.攤主應積極參加消防安全演練，熟悉火災應急處置程序。八、監(jiān)督管理（一）管理機構(gòu)職責1.轄區(qū)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負責便民攤點群的日常管理工作，包括攤位登記、分配、巡查、考核等。2.管理機構(gòu)應建立健全便民攤點群管理制度，加強對攤主的宣傳教育和培訓，引導攤主文明經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。（二）部門協(xié)作1.城市管理、市場監(jiān)管、公安、消防、環(huán)保等部門應按照各自職責，加強對便民攤點群的監(jiān)督管理，形成工作合力。2.各部門應建立信息共享和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時處理便民攤點群管理中出現(xiàn)的問題。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立便民攤點群投訴舉報電話和郵箱，接受市民對便民攤點群經(jīng)營活動的投訴舉報。2.管理機構(gòu)應及時受理投訴舉報，并進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）考核評價1.建立便民攤點群考核評價機制，對管理機構(gòu)和攤主的管理服務(wù)和經(jīng)營行為進行考核評價。2.考核評價結(jié)果與攤位分配、獎勵處罰等掛鉤，激勵管理機構(gòu)和攤主不斷提高管理服務(wù)水平和經(jīng)營質(zhì)量。九、處罰與獎勵（一）處罰規(guī)定1.攤主違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：擅自變更或轉(zhuǎn)讓攤位的，責令改正，并處以[具體金額]罰款；未按規(guī)定時間、地點和經(jīng)營范圍經(jīng)營的，責令改正，并處以[具體金額]罰款；亂擺亂放、占道經(jīng)營，妨礙他人通行和經(jīng)營的，責令改正，并處以[具體金額]罰款；未保持攤位整潔衛(wèi)生，垃圾未及時清理的，責令改正，并處以[具體金額]罰款；經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等商品，以及從事非法行醫(yī)、賭博等違法活動的，依法予以取締，并處以[具體金額]罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.管理機構(gòu)工作人員在便民攤點群管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）獎勵措施1.對遵守本辦法規(guī)定，經(jīng)營規(guī)范、衛(wèi)生良好、群眾滿