張店區(qū)屬地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為進(jìn)一步明確張店區(qū)各部門、各單位在屬地管理工作中的職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項工作任務(wù)在屬地范圍內(nèi)得到有效落實，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于張店區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府以及區(qū)直各部門、各單位在履行屬地管理職責(zé)過程中的相關(guān)活動。（三）基本原則1.屬地為主原則：按照行政區(qū)劃，明確各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府為屬地管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各項事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體落實。2.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)屬地管理職責(zé)，賦予相應(yīng)的權(quán)力，確保責(zé)任主體能夠有效履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。3.協(xié)同配合原則：各部門、各單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同做好屬地管理工作。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范工作程序，依法開展屬地管理活動。二、職責(zé)分工（一）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.組織協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的各項工作，制定工作計劃，明確工作目標(biāo)，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)。2.信息收集與反饋：及時收集、整理、分析本轄區(qū)內(nèi)的各類信息，包括社情民意、安全隱患、矛盾糾紛等，并向上級部門反饋，為決策提供依據(jù)。3.具體實施：按照上級部門的要求和部署，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各項政策措施、工作任務(wù)的具體實施，確保工作落實到位。4.監(jiān)督檢查：對本轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位及相關(guān)企業(yè)的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。5.應(yīng)急處置：制定本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，及時、有效地應(yīng)對各類突發(fā)事件。（二）區(qū)直部門職責(zé)1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)涉及屬地管理的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，制定相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為基層工作提供技術(shù)支持。2.政策制定：根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定相關(guān)政策措施，明確工作要求和目標(biāo)，指導(dǎo)基層開展工作。3.監(jiān)督考核：對各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在屬地管理工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督考核，確保工作質(zhì)量和效果。4.資源調(diào)配：整合本系統(tǒng)內(nèi)的資源，為基層工作提供必要的人力、物力、財力支持，保障屬地管理工作順利開展。（三）部門與街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)同職責(zé)1.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：區(qū)直部門與街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時交流工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問題。2.聯(lián)合開展工作：對于涉及多個部門的工作任務(wù)，區(qū)直部門與街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要密切配合，聯(lián)合開展工作，形成工作合力。3.信息共享：建立信息共享平臺，區(qū)直部門與街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要及時共享相關(guān)信息，實現(xiàn)信息互通、資源共享。三、工作流程（一）任務(wù)交辦1.上級部門根據(jù)工作需要，將相關(guān)任務(wù)交辦給區(qū)直部門或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。2.區(qū)直部門或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府接到任務(wù)后，要及時明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，并制定具體的工作方案。（二）任務(wù)承接1.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或區(qū)直部門在接到任務(wù)后，要對任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，評估任務(wù)的難度和風(fēng)險，確定是否具備承接條件。2.如具備承接條件，要及時與交辦部門溝通，明確任務(wù)要求和完成時限，并簽訂任務(wù)承接責(zé)任書。（三）任務(wù)落實1.責(zé)任主體按照工作方案和任務(wù)要求，組織人員力量，采取有效措施，認(rèn)真抓好任務(wù)落實。2.在任務(wù)落實過程中，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時解決遇到的問題，確保任務(wù)順利推進(jìn)。（四）任務(wù)反饋1.責(zé)任主體要定期向上級部門反饋任務(wù)落實情況，包括工作進(jìn)展、存在問題、下一步工作計劃等。2.上級部門要及時對責(zé)任主體的反饋情況進(jìn)行分析研究，提出指導(dǎo)意見，幫助責(zé)任主體更好地完成任務(wù)。（五）任務(wù)驗收1.任務(wù)完成后，責(zé)任主體要及時向上級部門提出驗收申請。2.上級部門要組織相關(guān)人員對任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，驗收合格后，出具驗收報告。四、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對各部門、各單位在屬地管理工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作任務(wù)落實情況、工作措施執(zhí)行情況、工作效果評估等。（二）考核評價1.制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對各部門、各單位在屬地管理工作中的表現(xiàn)進(jìn)行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為部門、單位評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對在屬地管理工作中履職不力、造成嚴(yán)重后果的部門、單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括責(zé)令整改、通報批評、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。五、資源保障（一）人員保障1.各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)工作需要，合理配備工作人員，確保各項工作有人抓、有人管。2.區(qū)直部門要加強(qiáng)對基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其工作能力和水平。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.區(qū)財政部門要根據(jù)屬地管理工作實際，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作開展所需的各項費(fèi)用。2.各部門、各單位要嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。（三）技術(shù)保障1.加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立完善的信息管理系統(tǒng)，提高工作效率和信息化水平。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，為屬地管理工作提供技術(shù)支持。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織開展屬地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策文件、工作流程、業(yè)務(wù)技能等。（二）宣傳1.加強(qiáng)對屬地管理工作的宣傳，提高社會公眾對屬地管理工作的認(rèn)知度和支