信用村管理辦法試行總則目的與依據(jù)為深入貫徹落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本信用村管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)參與信用村創(chuàng)建及相關(guān)信用管理活動(dòng)的行政村、村民小組、農(nóng)戶以及各類金融機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門等?；驹瓌t1.政府引導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策支持，營(yíng)造良好的信用環(huán)境。2.多方參與原則：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、農(nóng)戶等各方積極參與信用村建設(shè)，形成共建共享的工作格局。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀念，將信用建設(shè)貫穿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)信用村及農(nóng)戶的信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)和相關(guān)政策措施。信用村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)1.成立由村委會(huì)成員、村民代表、金融機(jī)構(gòu)工作人員等組成的信用村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展信用村創(chuàng)建工作。2.建立健全信用村建設(shè)相關(guān)制度，包括信用信息采集、信用評(píng)價(jià)、信用激勵(lì)與懲戒等制度。信用環(huán)境1.村民信用意識(shí)較強(qiáng)，誠(chéng)實(shí)守信氛圍濃厚，近年內(nèi)無惡意拖欠貸款、逃廢債務(wù)等不良信用記錄。2.積極配合金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門開展信用信息采集工作，按時(shí)、準(zhǔn)確提供各類信用信息。經(jīng)濟(jì)發(fā)展1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，近三年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)率達(dá)到[X]%以上。2.村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，有穩(wěn)定的收入來源，能夠?yàn)檗r(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展提供有力支持。金融服務(wù)1.金融機(jī)構(gòu)在村內(nèi)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或提供便捷的金融服務(wù)渠道，能夠滿足村民基本金融需求。2.金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用村給予一定的信貸政策傾斜，如提高貸款額度、降低貸款利率、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)等。信用信息采集與管理采集主體與范圍信用信息采集主體為金融機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及其他相關(guān)部門。采集范圍包括農(nóng)戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、信用交易信息、社會(huì)信用信息等。采集方式1.自主申報(bào)：農(nóng)戶向村委會(huì)或金融機(jī)構(gòu)自主申報(bào)個(gè)人及家庭相關(guān)信用信息。2.信息共享：金融機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，獲取農(nóng)戶在社保、稅務(wù)、工商等方面的信用信息。3.實(shí)地調(diào)查：金融機(jī)構(gòu)及村委會(huì)工作人員通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，核實(shí)農(nóng)戶信用信息的真實(shí)性。信息管理1.建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行分類、整理、存儲(chǔ)和管理。2.加強(qiáng)信用信息安全管理，采取必要的技術(shù)手段和安全措施，確保信用信息不泄露、不被篡改。3.定期對(duì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行維護(hù)和更新，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。信用評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括基本信息、信用狀況、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)等方面，具體指標(biāo)及權(quán)重根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)農(nóng)戶信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)主要依據(jù)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行打分，定性評(píng)價(jià)主要通過實(shí)地調(diào)查、村民評(píng)議等方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)等級(jí)劃分信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.優(yōu)秀：信用得分在[X]分以上，無不良信用記錄，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，社會(huì)信譽(yù)良好。2.良好：信用得分在[X][X]分之間，有較好的信用記錄，經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)定，社會(huì)信譽(yù)較好。3.一般：信用得分在[X][X]分之間，信用記錄一般，經(jīng)濟(jì)實(shí)力一般，社會(huì)信譽(yù)一般。4.較差：信用得分在[X]分以下，有不良信用記錄，經(jīng)濟(jì)狀況較差，社會(huì)信譽(yù)較差。信用激勵(lì)與懲戒激勵(lì)措施1.信貸支持：對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀和良好的農(nóng)戶，金融機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先貸款、增加貸款額度、延長(zhǎng)貸款期限等優(yōu)惠政策。2.利率優(yōu)惠：根據(jù)信用等級(jí)給予一定幅度的利率優(yōu)惠，降低農(nóng)戶融資成本。3.簡(jiǎn)化手續(xù)：簡(jiǎn)化貸款審批流程，減少不必要的手續(xù)和資料，提高貸款辦理效率。4.榮譽(yù)表彰：對(duì)信用等級(jí)優(yōu)秀的農(nóng)戶，由政府或金融機(jī)構(gòu)給予榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行公開表彰。5.其他支持：在創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面給予信用良好農(nóng)戶一定的政策支持。懲戒措施1.限制貸款：對(duì)信用等級(jí)較差的農(nóng)戶，金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制貸款額度，甚至不予貸款。2.提高利率：適當(dāng)提高貸款利率，增加其融資成本。3.加強(qiáng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)信用不良農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管，限制其參與某些政府扶持項(xiàng)目。4.聯(lián)合懲戒：將信用不良農(nóng)戶信息納入社會(huì)信用體系，與相關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施懲戒措施，如限制出行、限制高消費(fèi)等。信用村動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立信用村及農(nóng)戶信用狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)信用村和農(nóng)戶的信用信息進(jìn)行分析和評(píng)估。2.對(duì)信用狀況出現(xiàn)異常變化的信用村和農(nóng)戶，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。調(diào)整與退出1.根據(jù)信用村及農(nóng)戶信用狀況的變化，適時(shí)調(diào)整信用等級(jí)和相關(guān)政策措施。2.對(duì)不符合信用村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行政村，取消其信用村稱號(hào)，并停止享受相關(guān)優(yōu)惠政策。復(fù)評(píng)與重建1.被取消信用村稱號(hào)的行政村，可在整改后申請(qǐng)復(fù)評(píng)，經(jīng)審核符合條件的，恢復(fù)其信用村稱號(hào)。2.對(duì)信用環(huán)境較差的地區(qū)，通過開展信用宣傳教育、加強(qiáng)信用體系建設(shè)等措施，推動(dòng)信用村重建工作。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體成立由政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、村委會(huì)等組成的信用村建設(shè)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)信用村建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.信用信息采集、管理和使用情況。2.信用評(píng)價(jià)工作的公正性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.信用激勵(lì)與懲戒措施的落實(shí)情況。4.信用村建設(shè)相關(guān)制度的執(zhí)行情況。違規(guī)處理對(duì)在信用村建設(shè)過程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處