高危人群管理辦法總則目的為了加強(qiáng)對(duì)高危人群的有效管理，預(yù)防和減少各類安全事故、公共衛(wèi)生事件以及社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織（以下簡稱“本單位”）實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本單位所涉及的各類高危人群的管理工作，包括但不限于患有重大傳染性疾病的人員、存在暴力傾向或犯罪記錄的人員、從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的人員等。管理原則1.預(yù)防為主：通過建立健全預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提前發(fā)現(xiàn)高危人群可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的預(yù)防措施，避免事故的發(fā)生。2.分類管理：根據(jù)高危人群的不同特征和風(fēng)險(xiǎn)程度，進(jìn)行分類分級(jí)管理，實(shí)施針對(duì)性的管理措施。3.動(dòng)態(tài)跟蹤：對(duì)高危人群的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整管理策略和措施。4.依法管理：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作的合法性和規(guī)范性。高危人群的界定與分類界定標(biāo)準(zhǔn)本辦法所指的高危人群是指由于自身生理、心理、行為等因素，或者所處環(huán)境、職業(yè)等條件，可能對(duì)自身、他人或社會(huì)造成危害的人員。具體界定標(biāo)準(zhǔn)如下：1.重大傳染性疾病患者：經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確診患有國家規(guī)定的甲類、乙類傳染病以及其他嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生安全的傳染性疾病的人員。2.暴力傾向或犯罪記錄人員：有暴力犯罪前科、多次實(shí)施違法行為、存在明顯暴力傾向或威脅他人安全行為的人員。3.高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員：從事礦山、建筑、化工、交通運(yùn)輸?shù)染哂休^高安全風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的人員，以及在易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)環(huán)境中工作的人員。4.其他高危人群：根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)本單位評(píng)估認(rèn)定可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全造成危害的其他人員。分類分級(jí)根據(jù)高危人群的風(fēng)險(xiǎn)程度和危害可能性，將其分為三個(gè)等級(jí)：1.一級(jí)高危人群：風(fēng)險(xiǎn)程度高，可能隨時(shí)對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害的人員，如患有高傳染性且致死率高的傳染病患者、有嚴(yán)重暴力犯罪記錄且仍具有暴力傾向的人員等。2.二級(jí)高危人群：風(fēng)險(xiǎn)程度較高，存在一定的潛在危害，但在一定條件下可以得到有效控制的人員，如患有一般傳染性疾病但能配合治療的人員、有輕微犯罪記錄且表現(xiàn)較好的人員等。3.三級(jí)高危人群：風(fēng)險(xiǎn)程度相對(duì)較低，但仍需要關(guān)注和管理的人員，如從事高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)但遵守安全規(guī)定的人員、有不良行為記錄但未構(gòu)成犯罪的人員等。管理職責(zé)分工管理部門職責(zé)本單位設(shè)立高危人群管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)高危人群的管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作，其主要職責(zé)包括：1.制定和完善高危人群管理的規(guī)章制度和工作流程。2.組織開展高危人群的排查、登記和信息收集工作。3.協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保管理措施的有效落實(shí)。4.定期對(duì)高危人群的管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議。相關(guān)部門職責(zé)1.醫(yī)療衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)對(duì)患有重大傳染性疾病的高危人群進(jìn)行診斷、治療和健康監(jiān)測，提供專業(yè)的醫(yī)療建議和技術(shù)支持。2.安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)對(duì)暴力傾向或犯罪記錄人員的安全防范和監(jiān)控工作，采取必要的安全措施，防止其實(shí)施危害行為。3.人力資源部門：負(fù)責(zé)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)和管理工作，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)技能和安全意識(shí)。4.其他部門：根據(jù)本部門的工作職責(zé)，配合做好高危人群的管理工作，提供必要的協(xié)助和支持。管理措施信息收集與登記1.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)本部門所涉及的高危人群進(jìn)行排查和信息收集工作。信息內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、健康狀況、犯罪記錄、職業(yè)情況等。2.對(duì)排查出的高危人群，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立專門的信息檔案，并錄入本單位的高危人群管理信息系統(tǒng)。信息檔案應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警1.由管理部門組織相關(guān)專家和專業(yè)人員，定期對(duì)高危人群的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括個(gè)人行為表現(xiàn)、健康狀況、社會(huì)關(guān)系等因素。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)高危人群進(jìn)行分類分級(jí)預(yù)警。對(duì)于一級(jí)高危人群，應(yīng)立即采取緊急措施進(jìn)行管控；對(duì)于二級(jí)高危人群，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控和管理；對(duì)于三級(jí)高危人群，應(yīng)進(jìn)行定期跟蹤和關(guān)注。教育與培訓(xùn)1.針對(duì)不同類型的高危人群，制定相應(yīng)的教育和培訓(xùn)計(jì)劃。教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、心理健康等方面，培訓(xùn)方式可以采用集中授課、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式。2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人員，應(yīng)定期組織安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.對(duì)患有傳染性疾病的人員，應(yīng)進(jìn)行健康教育，使其了解疾病的傳播途徑和預(yù)防措施，提高自我防護(hù)意識(shí)。監(jiān)控與管控1.對(duì)一級(jí)高危人群，應(yīng)采取嚴(yán)格的監(jiān)控和管控措施，如限制其活動(dòng)范圍、安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)等。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，采取進(jìn)一步的強(qiáng)制措施。2.對(duì)二級(jí)高危人群，應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)控，定期進(jìn)行走訪和調(diào)查，了解其思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行干預(yù)。3.對(duì)三級(jí)高危人群，應(yīng)建立定期回訪制度，通過電話、短信等方式與其保持聯(lián)系，了解其工作、生活情況。醫(yī)療與康復(fù)1.對(duì)于患有傳染性疾病的高危人群，醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察。在治療過程中，應(yīng)密切關(guān)注患者的病情變化，確保治療效果。2.對(duì)于有心理問題或精神障礙的高危人群，應(yīng)及時(shí)安排專業(yè)的心理咨詢師或精神科醫(yī)生進(jìn)行評(píng)估和治療。同時(shí)，提供必要的心理支持和康復(fù)指導(dǎo)，幫助其恢復(fù)心理健康。應(yīng)急處置1.制定高危人群突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施。2.當(dāng)發(fā)生涉及高危人群的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施包括現(xiàn)場救援、人員疏散、疫情防控、治安維護(hù)等。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，并配合做好后續(xù)的調(diào)查處理工作。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)定期對(duì)高危人群的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括信息收集與登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、教育與培訓(xùn)、監(jiān)控與管控等方面的工作落實(shí)情況。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)部門限期進(jìn)行整改。整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。考核評(píng)價(jià)1.建立高危人群管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將高危人群管理工作納入本單位各部門的績效考核體系?？己酥笜?biāo)包括工作完成情況、管理效果、應(yīng)急處置能力等方面。2.對(duì)在高危人群管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。信息安全與保密信息安全1.加強(qiáng)高危人群管理信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段，防止信息泄露和被篡改。2.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。保密要求1.參與高危人群管理工作的人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露高危人群的個(gè)人信息和相關(guān)管理工作情況。2.對(duì)涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格保密。溝通與協(xié)作內(nèi)部溝通1.建立健全內(nèi)部溝通機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的信息共享和協(xié)作配合。定期召開高危人群管理工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。2.各部門之間應(yīng)建立良好的溝通渠道，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確和暢通。在處理涉及高危人群的問題時(shí)，應(yīng)相互支持、密切配合，形成工作合力。外部協(xié)作1.加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等