高企入庫管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)入庫的管理，培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)注冊登記，有意向申請進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫（以下簡稱“高企入庫”）的企業(yè)，以及對入庫企業(yè)的管理和服務(wù)工作。定義解釋1.高新技術(shù)企業(yè)：是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。2.高企入庫：是指企業(yè)按照本辦法規(guī)定的條件和程序，經(jīng)審核符合要求后，進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，享受相關(guān)培育扶持政策的過程。管理原則高企入庫管理工作遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、科學(xué)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，注重企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤c提升。組織管理管理機(jī)構(gòu)成立高企入庫管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由科技、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高企入庫管理工作中的重大事項(xiàng)，制定相關(guān)政策措施，指導(dǎo)和監(jiān)督高企入庫管理工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“管理辦公室”），設(shè)在科技主管部門，負(fù)責(zé)高企入庫管理的日常工作，包括受理企業(yè)申請、組織專家評審、審核認(rèn)定、跟蹤管理等。職責(zé)分工1.科技主管部門：負(fù)責(zé)制定高企入庫管理的具體政策和工作流程，組織企業(yè)申報(bào)，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行形式審查和實(shí)地考察，會同相關(guān)部門開展專家評審和認(rèn)定工作，對入庫企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。2.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)高企入庫培育扶持資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全性和有效性。3.稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)對入庫企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行審核和管理，提供相關(guān)稅收政策咨詢和服務(wù)。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好高企入庫管理的相關(guān)工作。入庫條件基本條件申請高企入庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：1.企業(yè)在本地區(qū)注冊登記，具有獨(dú)立法人資格，且注冊時(shí)間滿一年以上。2.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。3.企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。4.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。5.企業(yè)具有一定的知識產(chǎn)權(quán)，擁有至少1項(xiàng)與主要產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，包括發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等。6.企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求，包括知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等方面。優(yōu)先條件符合下列條件之一的企業(yè)，在同等條件下可優(yōu)先考慮入庫：1.承擔(dān)國家、省、市重大科技項(xiàng)目的企業(yè)。2.擁有國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)（如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等）的企業(yè)。3.獲得國家、省、市科技獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)。4.參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。入庫程序企業(yè)申請企業(yè)對照本辦法規(guī)定的入庫條件進(jìn)行自我評價(jià)，認(rèn)為符合條件的，可在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)，通過高企入庫管理系統(tǒng)在線提交申請材料，并向管理辦公室報(bào)送紙質(zhì)申請材料。申請材料應(yīng)包括：1.《高新技術(shù)企業(yè)入庫申請書》。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）、研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件。5.企業(yè)科技人員名單及相關(guān)證明材料。6.企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)證明材料。7.其他相關(guān)證明材料（如獲獎(jiǎng)證書、標(biāo)準(zhǔn)制定證明等）。形式審查管理辦公室收到企業(yè)申請材料后，對申請材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行形式審查。對申請材料不完整或不符合要求的，通知企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充完善；對不符合入庫條件的，不予受理并書面告知企業(yè)。實(shí)地考察對通過形式審查的企業(yè)，管理辦公室組織工作人員進(jìn)行實(shí)地考察，了解企業(yè)的實(shí)際情況，核實(shí)申請材料的真實(shí)性。實(shí)地考察內(nèi)容包括企業(yè)的研發(fā)場所、設(shè)備設(shè)施、研發(fā)人員、研發(fā)活動(dòng)開展情況等。專家評審管理辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評審專家組，對通過實(shí)地考察的企業(yè)進(jìn)行評審。專家評審采取會議評審或網(wǎng)絡(luò)評審的方式進(jìn)行，評審專家根據(jù)本辦法規(guī)定的入庫條件和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，并提出評審意見。審核認(rèn)定管理辦公室根據(jù)專家評審意見，對企業(yè)是否符合入庫條件進(jìn)行審核，提出審核意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)管理辦公室的審核意見，對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定，確定入庫企業(yè)名單。公示公告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的入庫企業(yè)名單，在科技主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期間，對公示內(nèi)容有異議的，可向管理辦公室提出書面意見，管理辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果告知異議人。公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由科技主管部門發(fā)文公告，并頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)入庫證書。扶持政策資金扶持對入庫企業(yè)，給予一定的財(cái)政資金扶持，用于支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、提升創(chuàng)新能力。具體扶持標(biāo)準(zhǔn)和方式按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。稅收優(yōu)惠入庫企業(yè)可按照國家和地方有關(guān)稅收政策規(guī)定，享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等。科技服務(wù)為入庫企業(yè)提供全方位的科技服務(wù)，包括科技咨詢、項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)等。組織開展產(chǎn)學(xué)研合作對接活動(dòng)，幫助企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。項(xiàng)目支持在各類科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中，對入庫企業(yè)給予傾斜支持，優(yōu)先推薦入庫企業(yè)承擔(dān)國家、省、市科技項(xiàng)目。跟蹤管理年度報(bào)告入庫企業(yè)應(yīng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過高企入庫管理系統(tǒng)在線提交上一年度的年度發(fā)展情況報(bào)表，內(nèi)容包括企業(yè)的研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、人員變動(dòng)等情況。同時(shí)，向管理辦公室報(bào)送紙質(zhì)年度發(fā)展情況報(bào)表。監(jiān)督檢查管理辦公室定期對入庫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解企業(yè)的發(fā)展情況和政策落實(shí)情況。監(jiān)督檢查可采取實(shí)地檢查、書面檢查、數(shù)據(jù)核查等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；對整改不力或不符合入庫條件的企業(yè)，取消其入庫資格。動(dòng)態(tài)調(diào)整根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況和年度考核結(jié)果，對入庫企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對發(fā)展良好、符