孝昌縣殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。殯葬管理的宗旨是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.依法管理原則：殯葬管理工作必須嚴格依照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)進行，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.屬地管理原則：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，切實履行職責，確保殯葬管理工作落到實處。3.以人為本原則：尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，保障公民的喪葬權(quán)利，在管理過程中充分考慮群眾的實際需求，提供人性化服務(wù)。4.移風易俗原則：積極倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、科學(xué)的喪葬新風尚，摒棄封建迷信和鋪張浪費的喪葬陋習(xí)。二、殯葬設(shè)施管理（一）火葬場建設(shè)與管理1.規(guī)劃布局：本縣根據(jù)人口分布、地理條件等因素，科學(xué)合理地規(guī)劃火葬場的布局?；鹪釄龅慕ㄔO(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準，選址應(yīng)避開居民集中區(qū)、水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.建設(shè)標準：火葬場的建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的技術(shù)標準進行，包括火化設(shè)備、環(huán)保設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等方面的建設(shè)。確?；鸹O(shè)備先進、環(huán)保，能夠滿足本縣殯葬服務(wù)需求。3.運營管理：火葬場由縣民政部門負責運營管理，應(yīng)建立健全各項管理制度，加強對工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，要加強對火化設(shè)備的維護和保養(yǎng)，確保正常運行。（二）公墓建設(shè)與管理1.規(guī)劃審批：本縣實行公墓統(tǒng)一規(guī)劃制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，制定公墓建設(shè)規(guī)劃，報縣民政部門審核，經(jīng)縣人民政府批準后實施。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自建設(shè)公墓。2.建設(shè)標準：公墓建設(shè)應(yīng)嚴格按照國家和地方有關(guān)標準進行，包括墓區(qū)規(guī)劃、墓穴規(guī)格、綠化美化等方面的要求。公墓應(yīng)設(shè)置合理的功能區(qū)域，如墓區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、管理區(qū)等，并配備必要的服務(wù)設(shè)施。3.收費管理：公墓墓穴收費實行政府指導(dǎo)價，由縣物價部門會同民政部門制定收費標準，并向社會公布。公墓經(jīng)營單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定的收費標準收費，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。4.使用管理：公墓墓穴實行憑死亡證明購買制度。墓穴使用期限一般為20年，期滿后可以續(xù)租。禁止炒買炒賣墓穴或骨灰存放格位。（三）骨灰堂建設(shè)與管理1.規(guī)劃建設(shè)：骨灰堂的建設(shè)應(yīng)納入本縣殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)實際需求合理確定建設(shè)規(guī)模和布局。骨灰堂應(yīng)具備防火、防潮、防盜等安全設(shè)施，確保骨灰存放安全。2.服務(wù)管理：骨灰堂由縣民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責管理，應(yīng)建立健全服務(wù)管理制度，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、便捷的骨灰存放服務(wù)。同時，要加強對骨灰堂的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持整潔衛(wèi)生。三、遺體處理與喪事活動管理（一）遺體火化規(guī)定1.火化范圍：本縣行政區(qū)域內(nèi)除少數(shù)民族按照其喪葬習(xí)俗實行土葬外，其他死亡人員的遺體應(yīng)當實行火化。2.火化程序：遺體火化前，喪屬應(yīng)向當?shù)貧泝x館提交死亡證明等相關(guān)材料，辦理遺體接運、冷藏、化妝等手續(xù)。殯儀館應(yīng)按照規(guī)定的程序和標準進行火化操作，并出具火化證明。3.特殊情況處理：因特殊原因需要將遺體運往外地火化的，應(yīng)當經(jīng)縣民政部門批準，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。（二）土葬管理規(guī)定1.土葬范圍：少數(shù)民族聚居地區(qū)可以按照其喪葬習(xí)俗實行土葬，但應(yīng)在當?shù)厝嗣裾付ǖ膮^(qū)域內(nèi)進行。2.墓穴管理：實行土葬的，墓穴占地面積不得超過省規(guī)定的標準。禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)埂?.遷墳規(guī)定：因國家建設(shè)、公共利益需要遷移墳?zāi)沟?，?yīng)當按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，并給予適當補償。（三）喪事活動管理1.文明節(jié)儉要求：提倡喪事簡辦，反對鋪張浪費和封建迷信活動。喪屬在辦理喪事時，應(yīng)遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止行為：禁止在喪事活動中進行高音喇叭播放、拋撒紙錢、燃放煙花爆竹等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。禁止在街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈等。3.社區(qū)管理：社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)積極引導(dǎo)居民文明節(jié)儉辦喪事，協(xié)助做好喪事活動的管理工作。發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)及時予以勸阻，并報告當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門。四、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)經(jīng)營許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并向縣民政部門備案。未經(jīng)備案，不得從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人應(yīng)當保證產(chǎn)品質(zhì)量，不得生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定標準的殯葬用品。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門等應(yīng)加強對殯葬用品市場的監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣殯葬用品。（三）價格管理殯葬用品價格實行市場調(diào)節(jié)價，但應(yīng)明碼標價，不得欺詐消費者?？h物價部門應(yīng)加強對殯葬用品價格的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。五、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查部門縣民政部門負責本縣殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門依法查處殯葬違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合縣民政部門做好本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理監(jiān)督檢查工作。（二）違法行為查處1.對違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的處罰：未經(jīng)批準擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.對違反遺體處理與喪事活動管理規(guī)定的處罰：將應(yīng)當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模煽h民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由違法者承擔。違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對違反殯葬用品管理規(guī)定的處罰：生產(chǎn)、銷售不符合國家規(guī)定標準的殯葬用品的，由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照各自職責依法予以處罰。（三）責任追究