縣平安動(dòng)態(tài)管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步加強(qiáng)本縣平安建設(shè)工作，提升平安建設(shè)的科學(xué)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化水平，有效預(yù)防和化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及上級(jí)關(guān)于平安建設(shè)的工作要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱“管理對(duì)象”）的平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理工作。基本原則1.動(dòng)態(tài)評(píng)估原則：對(duì)管理對(duì)象的平安建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整管理措施。2.全面覆蓋原則：涵蓋社會(huì)治安、公共安全、矛盾化解、法治建設(shè)等平安建設(shè)的各個(gè)方面，確保管理無(wú)死角。3.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)合理的指標(biāo)體系和評(píng)估方法，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、客觀、公正。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：對(duì)平安建設(shè)工作成績(jī)突出的管理對(duì)象給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、存在重大問(wèn)題的進(jìn)行問(wèn)責(zé)和督促整改。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組本縣設(shè)立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣平安建設(shè)工作，研究制定平安建設(shè)的重大政策和決策，審定平安動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)制度和方案，對(duì)平安建設(shè)工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理。平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“平安辦”），設(shè)在縣委政法委。平安辦是平安動(dòng)態(tài)管理的日常工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理的指標(biāo)體系和評(píng)估細(xì)則，開展定期檢查和不定期抽查，收集、整理、分析平安建設(shè)相關(guān)信息，提出工作建議和意見，對(duì)管理對(duì)象的平安建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)等。各成員單位職責(zé)各成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的平安建設(shè)工作，并配合平安辦做好相關(guān)工作。具體職責(zé)如下：1.政法部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解等工作。2.公安部門：加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，做好治安巡邏、戶籍管理、交通管理、消防安全等工作，及時(shí)處理各類治安案件和突發(fā)事件。3.司法行政部門：開展法治宣傳教育，提供法律援助和法律服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作，指導(dǎo)人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛調(diào)解工作。4.信訪部門：負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送群眾信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪問(wèn)題，及時(shí)掌握和反饋社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)，為平安建設(shè)提供信息支持。5.其他部門：按照各自職責(zé)，做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、校園安全等相關(guān)領(lǐng)域的平安建設(shè)工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容與指標(biāo)體系動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容1.社會(huì)治安：包括刑事發(fā)案率、治安案件查處率、吸毒人員管控率、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況等。2.公共安全：涵蓋安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、消防火災(zāi)事故發(fā)生率、食品藥品安全事故發(fā)生率、交通安全事故發(fā)生率等。3.矛盾糾紛化解：涉及矛盾糾紛排查化解率、信訪積案化解率、群體性事件發(fā)生率等。4.法治建設(shè)：包括法治宣傳教育普及率、依法治理工作開展情況、行政執(zhí)法和司法公正情況等。5.社會(huì)面防控：如治安防控體系建設(shè)情況、視頻監(jiān)控覆蓋率、群防群治隊(duì)伍建設(shè)情況等。6.基層基礎(chǔ)工作：包含村（社區(qū)）平安創(chuàng)建情況、基層綜治中心建設(shè)和運(yùn)行情況、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作成效等。指標(biāo)體系根據(jù)動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容，制定科學(xué)合理的指標(biāo)體系，對(duì)管理對(duì)象的平安建設(shè)工作進(jìn)行量化評(píng)估。指標(biāo)體系分為基礎(chǔ)指標(biāo)和加分、減分指標(biāo)兩部分。1.基礎(chǔ)指標(biāo)：根據(jù)各項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的分值，滿分為100分。具體分值分配根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。2.加分指標(biāo)：對(duì)在平安建設(shè)工作中取得突出成績(jī)、獲得上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新工作方法和經(jīng)驗(yàn)被推廣應(yīng)用等情況給予加分。3.減分指標(biāo)：對(duì)發(fā)生重大刑事案件、安全生產(chǎn)事故、群體性事件、食品藥品安全事故等影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，以及在平安建設(shè)工作中存在重大問(wèn)題、工作落實(shí)不到位等情況進(jìn)行減分。動(dòng)態(tài)管理方式與流程信息收集1.日常監(jiān)測(cè)：各管理對(duì)象定期向平安辦報(bào)送本單位平安建設(shè)工作開展情況，包括工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、采取的措施等。平安辦通過(guò)建立信息管理系統(tǒng)，對(duì)各管理對(duì)象報(bào)送的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。2.專項(xiàng)檢查：平安辦定期組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)管理對(duì)象的平安建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地檢查和評(píng)估。檢查內(nèi)容包括工作制度落實(shí)情況、工作臺(tái)賬建立情況、工作措施執(zhí)行情況等。3.群眾評(píng)價(jià)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)等方式，廣泛征求群眾對(duì)管理對(duì)象平安建設(shè)工作的意見和建議，了解群眾的滿意度和安全感。分析評(píng)估1.定期評(píng)估：平安辦每月對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總分析，每季度對(duì)管理對(duì)象的平安建設(shè)工作進(jìn)行一次綜合評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括管理對(duì)象的工作成績(jī)、存在問(wèn)題、改進(jìn)建議等。2.動(dòng)態(tài)預(yù)警：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)平安建設(shè)工作存在問(wèn)題較多、得分較低的管理對(duì)象發(fā)出預(yù)警通知，要求其限期整改。預(yù)警分為黃色預(yù)警和紅色預(yù)警，黃色預(yù)警表示存在一定問(wèn)題，需要引起重視并及時(shí)整改；紅色預(yù)警表示存在嚴(yán)重問(wèn)題，可能影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即采取措施進(jìn)行整改。結(jié)果反饋與整改1.結(jié)果反饋：平安辦將評(píng)估結(jié)果和預(yù)警通知及時(shí)反饋給管理對(duì)象，并向社會(huì)公開。管理對(duì)象對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到反饋意見后的5個(gè)工作日內(nèi)，向平安辦提出書面申訴，平安辦在收到申訴后的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴單位。2.整改落實(shí)：管理對(duì)象收到預(yù)警通知后，要及時(shí)制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人以及整改期限，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。整改完成后，向平安辦提交整改報(bào)告，平安辦對(duì)整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？己伺c獎(jiǎng)懲考核方式平安建設(shè)動(dòng)態(tài)管理考核分為年度考核和日常考核。年度考核以全年的評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù)，日常考核以每月、每季度的評(píng)估情況為參考。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)年度考核評(píng)為優(yōu)秀的管理對(duì)象，由縣委、縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)“平安建設(shè)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，對(duì)在平安建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以優(yōu)先考慮。3.對(duì)創(chuàng)新平安建設(shè)工作方法和經(jīng)驗(yàn)，在全縣、全市乃至全省得到推廣應(yīng)用的管理對(duì)象，給予額外的獎(jiǎng)勵(lì)和支持。懲戒措施1.對(duì)年度考核評(píng)為不合格的管理對(duì)象，由平安辦下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改。整改期間，取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。2.對(duì)連續(xù)兩年考核評(píng)為不合格的管理對(duì)象，實(shí)行“一票否決”，取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。3.對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生重大影響社會(huì)穩(wěn)定事件的管理對(duì)象，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督與保障監(jiān)督檢查1.平安辦要加強(qiáng)對(duì)平安動(dòng)態(tài)管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度和措施得到有效落實(shí)。定期對(duì)管理對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。2.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士對(duì)平安建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)保障縣政府將平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障平安動(dòng)態(tài)管理工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)主要用于平安建設(shè)宣傳教育、信息系統(tǒng)建設(shè)、考核評(píng)價(jià)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方