縣平安動態(tài)管理辦法總則目的與依據(jù)為了進一步加強本縣平安建設(shè)工作，提升平安建設(shè)的科學化、精細化、動態(tài)化水平，有效預(yù)防和化解各類矛盾風險，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及上級關(guān)于平安建設(shè)的工作要求，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等組織（以下統(tǒng)稱“管理對象”）的平安建設(shè)動態(tài)管理工作?；驹瓌t1.動態(tài)評估原則：對管理對象的平安建設(shè)工作進行實時、動態(tài)的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整管理措施。2.全面覆蓋原則：涵蓋社會治安、公共安全、矛盾化解、法治建設(shè)等平安建設(shè)的各個方面，確保管理無死角。3.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，運用科學合理的指標體系和評估方法，確保評估結(jié)果真實、客觀、公正。4.獎懲結(jié)合原則：對平安建設(shè)工作成績突出的管理對象給予表彰和獎勵，對工作不力、存在重大問題的進行問責和督促整改。管理機構(gòu)與職責平安建設(shè)領(lǐng)導小組本縣設(shè)立平安建設(shè)領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣平安建設(shè)工作，研究制定平安建設(shè)的重大政策和決策，審定平安動態(tài)管理的相關(guān)制度和方案，對平安建設(shè)工作中的重大問題進行研究和處理。平安建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室平安建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“平安辦”），設(shè)在縣委政法委。平安辦是平安動態(tài)管理的日常工作機構(gòu)，具體負責組織實施本辦法，制定平安建設(shè)動態(tài)管理的指標體系和評估細則，開展定期檢查和不定期抽查，收集、整理、分析平安建設(shè)相關(guān)信息，提出工作建議和意見，對管理對象的平安建設(shè)工作進行考核評價等。各成員單位職責各成員單位按照職責分工，負責本部門、本系統(tǒng)的平安建設(shè)工作，并配合平安辦做好相關(guān)工作。具體職責如下：1.政法部門：負責維護社會治安秩序，打擊各類違法犯罪活動，推進法治建設(shè)，加強矛盾糾紛排查化解等工作。2.公安部門：加強社會治安防控體系建設(shè)，做好治安巡邏、戶籍管理、交通管理、消防安全等工作，及時處理各類治安案件和突發(fā)事件。3.司法行政部門：開展法治宣傳教育，提供法律援助和法律服務(wù)，加強社區(qū)矯正和安置幫教工作，指導人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛調(diào)解工作。4.信訪部門：負責受理、交辦、轉(zhuǎn)送群眾信訪事項，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，及時掌握和反饋社會矛盾動態(tài)，為平安建設(shè)提供信息支持。5.其他部門：按照各自職責，做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護、校園安全等相關(guān)領(lǐng)域的平安建設(shè)工作，共同維護社會穩(wěn)定。動態(tài)管理內(nèi)容與指標體系動態(tài)管理內(nèi)容1.社會治安：包括刑事發(fā)案率、治安案件查處率、吸毒人員管控率、重點人員穩(wěn)控情況等。2.公共安全：涵蓋安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、消防火災(zāi)事故發(fā)生率、食品藥品安全事故發(fā)生率、交通安全事故發(fā)生率等。3.矛盾糾紛化解：涉及矛盾糾紛排查化解率、信訪積案化解率、群體性事件發(fā)生率等。4.法治建設(shè)：包括法治宣傳教育普及率、依法治理工作開展情況、行政執(zhí)法和司法公正情況等。5.社會面防控：如治安防控體系建設(shè)情況、視頻監(jiān)控覆蓋率、群防群治隊伍建設(shè)情況等。6.基層基礎(chǔ)工作：包含村（社區(qū)）平安創(chuàng)建情況、基層綜治中心建設(shè)和運行情況、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作成效等。指標體系根據(jù)動態(tài)管理內(nèi)容，制定科學合理的指標體系，對管理對象的平安建設(shè)工作進行量化評估。指標體系分為基礎(chǔ)指標和加分、減分指標兩部分。1.基礎(chǔ)指標：根據(jù)各項動態(tài)管理內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)的分值，滿分為100分。具體分值分配根據(jù)不同時期的工作重點和實際情況進行調(diào)整。2.加分指標：對在平安建設(shè)工作中取得突出成績、獲得上級表彰獎勵、創(chuàng)新工作方法和經(jīng)驗被推廣應(yīng)用等情況給予加分。3.減分指標：對發(fā)生重大刑事案件、安全生產(chǎn)事故、群體性事件、食品藥品安全事故等影響社會穩(wěn)定的事件，以及在平安建設(shè)工作中存在重大問題、工作落實不到位等情況進行減分。動態(tài)管理方式與流程信息收集1.日常監(jiān)測：各管理對象定期向平安辦報送本單位平安建設(shè)工作開展情況，包括工作進展、存在問題、采取的措施等。平安辦通過建立信息管理系統(tǒng)，對各管理對象報送的信息進行實時監(jiān)測和分析。2.專項檢查：平安辦定期組織開展專項檢查，對管理對象的平安建設(shè)工作進行實地檢查和評估。檢查內(nèi)容包括工作制度落實情況、工作臺賬建立情況、工作措施執(zhí)行情況等。3.群眾評價：通過問卷調(diào)查、電話訪談、網(wǎng)絡(luò)測評等方式，廣泛征求群眾對管理對象平安建設(shè)工作的意見和建議，了解群眾的滿意度和安全感。分析評估1.定期評估：平安辦每月對收集到的信息進行匯總分析，每季度對管理對象的平安建設(shè)工作進行一次綜合評估，形成評估報告。評估報告內(nèi)容包括管理對象的工作成績、存在問題、改進建議等。2.動態(tài)預(yù)警：根據(jù)評估結(jié)果，對平安建設(shè)工作存在問題較多、得分較低的管理對象發(fā)出預(yù)警通知，要求其限期整改。預(yù)警分為黃色預(yù)警和紅色預(yù)警，黃色預(yù)警表示存在一定問題，需要引起重視并及時整改；紅色預(yù)警表示存在嚴重問題，可能影響社會穩(wěn)定，需要立即采取措施進行整改。結(jié)果反饋與整改1.結(jié)果反饋：平安辦將評估結(jié)果和預(yù)警通知及時反饋給管理對象，并向社會公開。管理對象對評估結(jié)果有異議的，可以在收到反饋意見后的5個工作日內(nèi)，向平安辦提出書面申訴，平安辦在收到申訴后的10個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴單位。2.整改落實：管理對象收到預(yù)警通知后，要及時制定整改方案，明確整改目標、整改措施、整改責任人以及整改期限，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。整改完成后，向平安辦提交整改報告，平安辦對整改情況進行檢查驗收?？己伺c獎懲考核方式平安建設(shè)動態(tài)管理考核分為年度考核和日常考核。年度考核以全年的評估結(jié)果為主要依據(jù)，日?？己艘悦吭?、每季度的評估情況為參考?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。獎勵措施1.對年度考核評為優(yōu)秀的管理對象，由縣委、縣政府給予表彰和獎勵，頒發(fā)“平安建設(shè)先進單位”獎牌，并給予一定的物質(zhì)獎勵。2.在干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面，對在平安建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人予以優(yōu)先考慮。3.對創(chuàng)新平安建設(shè)工作方法和經(jīng)驗，在全縣、全市乃至全省得到推廣應(yīng)用的管理對象，給予額外的獎勵和支持。懲戒措施1.對年度考核評為不合格的管理對象，由平安辦下達整改通知書，責令其限期整改。整改期間，取消該單位及其主要負責人當年的評先評優(yōu)資格。2.對連續(xù)兩年考核評為不合格的管理對象，實行“一票否決”，取消該單位及其主要負責人、分管負責人當年的評先評優(yōu)資格，并對主要負責人進行誡勉談話，必要時進行組織調(diào)整。3.對因工作不力導致發(fā)生重大影響社會穩(wěn)定事件的管理對象，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。監(jiān)督與保障監(jiān)督檢查1.平安辦要加強對平安動態(tài)管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項制度和措施得到有效落實。定期對管理對象的整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的單位進行通報批評。2.邀請人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士對平安建設(shè)工作進行監(jiān)督和評議，廣泛接受社會監(jiān)督。經(jīng)費保障縣政府將平安建設(shè)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障平安動態(tài)管理工作的順利開展。經(jīng)費主要用于平安建設(shè)宣傳教育、信息系統(tǒng)建設(shè)、考核評價、表彰獎勵等方