巡察辦經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)巡察辦經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障巡察工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合巡察辦實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于巡察辦機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：堅(jiān)持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。5.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)：根據(jù)巡察工作任務(wù)、人員編制、資產(chǎn)狀況等因素，結(jié)合上年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容：經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入等情況進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類進(jìn)行編制，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制程序：每年[具體時(shí)間]前，各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)需求，提出下一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核匯總。財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合單位實(shí)際情況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.控制經(jīng)費(fèi)支出：各部門應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)預(yù)算。對(duì)于超預(yù)算支出的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕支付。3.定期分析預(yù)算執(zhí)行情況：財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。每年[具體時(shí)間]前，應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告年度預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化、不可抗力等因素，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要增減預(yù)算的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：提出申請(qǐng)：各部門根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整依據(jù)等。審核論證：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，并組織相關(guān)部門進(jìn)行論證。審批：經(jīng)審核論證后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審批。備案：預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門備案。經(jīng)費(fèi)支出管理人員經(jīng)費(fèi)支出1.工資福利支出：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，發(fā)放工作人員的基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)等。2.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，發(fā)放離退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等。公用經(jīng)費(fèi)支出1.辦公費(fèi)：用于購(gòu)買辦公用品、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。2.差旅費(fèi)：用于工作人員因公出差的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。3.會(huì)議費(fèi)：用于召開(kāi)會(huì)議的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)等。4.培訓(xùn)費(fèi)：用于工作人員參加培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等。5.公務(wù)接待費(fèi)：用于接待來(lái)訪人員的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、交通費(fèi)等。6.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：用于公務(wù)用車的燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等。7.其他公用經(jīng)費(fèi)：用于其他與單位日常工作相關(guān)的費(fèi)用支出。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)，主要包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出審批：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照以下審批程序進(jìn)行：經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單：經(jīng)辦人應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，填寫報(bào)銷單，并注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等。部門負(fù)責(zé)人審核：部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行審核，確認(rèn)支出是否與項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)，金額是否合理等。財(cái)務(wù)部門審核：財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證是否合法合規(guī)、支出是否符合預(yù)算等。單位領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后的報(bào)銷單，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際支出情況進(jìn)行審批。經(jīng)費(fèi)支出審批1.審批原則：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行審批，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)、真實(shí)有效。2.審批流程：經(jīng)費(fèi)支出審批流程如下：經(jīng)辦人填寫報(bào)銷單：經(jīng)辦人應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，填寫報(bào)銷單，并注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證等。部門負(fù)責(zé)人審核：部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行審核，確認(rèn)支出是否與部門工作相關(guān)，金額是否合理等。財(cái)務(wù)部門審核：財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)報(bào)銷單進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)銷憑證是否合法合規(guī)、支出是否符合預(yù)算等。單位領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后的報(bào)銷單，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際支出情況進(jìn)行審批。經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證要求：經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、支票等。報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期、開(kāi)票單位等信息，并加蓋開(kāi)票單位公章。2.報(bào)銷時(shí)間要求：經(jīng)辦人應(yīng)在經(jīng)費(fèi)支出發(fā)生后[具體時(shí)間]內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不予受理。3.報(bào)銷方式：經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷方式主要包括現(xiàn)金報(bào)銷、銀行轉(zhuǎn)賬報(bào)銷等。具體報(bào)銷方式應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和實(shí)際情況確定。經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制建立健全內(nèi)部控制制度1.明確崗位職責(zé)：明確各部門和人員在經(jīng)費(fèi)管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保經(jīng)費(fèi)管理工作有序進(jìn)行。2.規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批流程：制定經(jīng)費(fèi)審批流程，明確經(jīng)費(fèi)支出的審批環(huán)節(jié)、審批權(quán)限和審批責(zé)任，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督：建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出情況等的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)1.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用：將內(nèi)部審計(jì)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)各部門經(jīng)費(fèi)管理工作的重要依據(jù)，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作中存在問(wèn)題的部門和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控1.識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，如預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)費(fèi)支出風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)等。2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.防控風(fēng)險(xiǎn)：針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的防控措施，如加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審批、完善內(nèi)部控制制度等，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.內(nèi)部監(jiān)督：巡察辦內(nèi)部應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受財(cái)政部門、審計(jì)部門等外部監(jiān)督檢查，積極配合外部監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況：檢查經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無(wú)擅自調(diào)整預(yù)算、超預(yù)算支出等情況。2.經(jīng)費(fèi)支出情況：檢查經(jīng)費(fèi)支出是否合法合規(guī)，有無(wú)虛列支出、套取資金等情況。3.經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況：檢查經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制制度是否健全有效，有無(wú)違反內(nèi)部控制制度的情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查，檢查周期為[具體時(shí)間]。2.不定期抽查：不定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)支出較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)工作需要，對(duì)特定項(xiàng)目或特定領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.及時(shí)整改：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門限期整改。2.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)：對(duì)整