饒陽水渠管理辦法一、總則（一）目的為加強饒陽水渠的管理與保護，充分發(fā)揮水渠的灌溉、排水等綜合效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于饒陽水渠及其附屬設施的管理、維護、使用等相關(guān)活動。饒陽水渠涵蓋[具體區(qū)域范圍]內(nèi)的主渠、支渠及配套的水工建筑物等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則設立專門的饒陽水渠管理機構(gòu)，對水渠實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保水渠運行的協(xié)調(diào)性和高效性。2.科學保護原則遵循科學規(guī)律，采取合理的工程措施和管理手段，保護水渠的工程設施和周邊生態(tài)環(huán)境，延長水渠使用壽命。3.合理利用原則在保障水渠安全運行的前提下，充分發(fā)揮其灌溉、供水等功能，合理調(diào)配水資源，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水需求。4.公眾參與原則鼓勵和引導沿線群眾積極參與水渠管理和保護，增強公眾的節(jié)水意識和保護意識，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、管理機構(gòu)與職責（一）管理機構(gòu)設置成立饒陽水渠管理委員會（以下簡稱“管委會”），作為饒陽水渠管理的領(lǐng)導決策機構(gòu)。管委會主任由[具體職務人員]擔任，成員包括水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門負責人。管委會下設辦公室，作為日常辦事機構(gòu)，設在[具體地點]，負責處理管委會的日常事務。同時，設立饒陽水渠管理所，具體承擔水渠的運行管理、維護維修等工作，管理所下設工程管理組、用水調(diào)度組、水質(zhì)監(jiān)測組等職能部門。（二）管委會職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)和方針政策，制定饒陽水渠管理的相關(guān)規(guī)章制度和政策措施。2.負責饒陽水渠的總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃的審定，并監(jiān)督實施。3.協(xié)調(diào)解決饒陽水渠管理中的重大問題，包括跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，保障水渠管理工作的順利進行。4.監(jiān)督檢查饒陽水渠管理所的工作，考核其工作績效，對管理所負責人進行任免和獎懲。5.籌集和管理饒陽水渠管理所需的資金，確保資金合理使用。（三）管理所職責1.負責饒陽水渠工程設施的日常巡查、維護保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患，確保水渠工程設施的安全運行。2.按照管委會下達的用水計劃，科學合理地進行水資源調(diào)配，做好灌溉、排水等用水調(diào)度工作，保障沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。3.加強對饒陽水渠水質(zhì)的監(jiān)測，采取有效措施防治水污染，確保水質(zhì)符合國家相關(guān)標準。4.負責饒陽水渠沿線綠化、環(huán)境衛(wèi)生等管理工作，營造良好的生態(tài)環(huán)境。5.開展水利法律法規(guī)和節(jié)水知識的宣傳教育活動，提高沿線群眾的法律意識和節(jié)水意識。6.建立健全饒陽水渠管理的各項檔案資料，包括工程檔案、用水記錄、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，為管理決策提供依據(jù)。三、工程管理（一）工程建設1.饒陽水渠的新建、改建、擴建等工程建設項目，必須嚴格按照國家基本建設程序進行，履行相關(guān)審批手續(xù)。2.工程建設應符合國家和地方有關(guān)水利工程建設標準和技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。建設單位應選擇具有相應資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位，并簽訂相關(guān)合同，明確各方責任。3.工程建設過程中，應加強質(zhì)量監(jiān)督管理，建立質(zhì)量檢查制度，定期對工程質(zhì)量進行檢查和評估。隱蔽工程在隱蔽前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和管理單位驗收合格后方可進行下一道工序。4.工程竣工后，建設單位應及時組織驗收，并向管理單位移交工程檔案資料。驗收合格的工程，方可正式投入使用。（二）工程維護1.饒陽水渠管理所應制定工程維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護標準和維護周期，定期對水渠工程設施進行維護保養(yǎng)。2.加強對水工建筑物的巡查，包括渠道、閘門、渡槽、涵洞等，及時發(fā)現(xiàn)并處理建筑物的損壞、滲漏等問題。對影響工程安全的重大隱患，應立即采取應急措施，并及時上報管委會。3.定期對渠道進行清淤、除草，保持渠道暢通。清淤工作應根據(jù)渠道淤積情況合理安排，一般每年至少進行一次。同時，做好渠道邊坡的防護和加固工作，防止水土流失。4.加強對水渠附屬設施的維護，如啟閉設備、量水設施、通訊設施等，確保其正常運行。定期對附屬設施進行檢查、維修和保養(yǎng)，及時更換損壞的零部件。（三）工程保護1.在饒陽水渠管理范圍和保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危害水渠工程安全的活動：修建影響水渠過水能力的建筑物、構(gòu)筑物；擅自挖掘、填埋水渠；在渠道內(nèi)棄置、堆放垃圾、雜物或排放污水、有毒有害物質(zhì)；損壞水渠的閘門、啟閉設備、量水設施等附屬設施；其他危害水渠工程安全的行為。2.饒陽水渠管理范圍為渠道兩側(cè)上口邊緣向外各[X]米，保護范圍為管理范圍向外各[X]米。管理機構(gòu)應在管理范圍和保護范圍邊界設立明顯的界樁、標識牌等，標明管理范圍和保護范圍。3.在饒陽水渠保護范圍內(nèi)進行建設項目，建設單位應事先征求管理機構(gòu)的意見，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設項目不得影響水渠工程安全和正常運行，否則管理機構(gòu)有權(quán)制止并要求其采取補救措施。四、用水管理（一）用水計劃制定1.饒陽水渠管理所應根據(jù)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求、水資源狀況以及水渠供水能力，每年編制用水計劃。用水計劃應包括灌溉面積、灌溉次數(shù)、灌溉定額、供水時間等內(nèi)容。2.用水計劃編制過程中，應充分征求沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民用水戶協(xié)會等相關(guān)方面的意見，確保用水計劃科學合理、符合實際。3.用水計劃編制完成后，報管委會審定。經(jīng)審定后的用水計劃，由管理所負責組織實施。（二）用水調(diào)度1.饒陽水渠管理所應按照用水計劃，科學合理地進行水資源調(diào)配。根據(jù)渠道水位、流量等情況，適時開啟或關(guān)閉閘門，確保水資源的合理分配和高效利用。2.在用水高峰期或遇到干旱、洪澇等特殊情況時，管理所應加強用水調(diào)度管理，采取應急措施，保障沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。同時，及時向上級主管部門和管委會報告用水情況，以便協(xié)調(diào)解決用水中的問題。3.建立用水調(diào)度信息溝通機制，管理所應與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民用水戶協(xié)會等保持密切聯(lián)系，及時掌握用水需求變化情況，調(diào)整用水調(diào)度方案。同時，通過信息化手段，如遠程監(jiān)控系統(tǒng)、水文監(jiān)測設備等，實時監(jiān)測渠道水位、流量等信息，為用水調(diào)度提供科學依據(jù)。（三）水費征收與管理1.饒陽水渠供水實行有償使用制度，用水戶應按照規(guī)定繳納水費。水費征收標準由管委會根據(jù)國家有關(guān)政策和當?shù)貙嶋H情況制定，并報物價部門備案。2.管理所應建立健全水費征收管理制度，明確收費流程和收費方式。收費人員應嚴格按照規(guī)定的標準和程序收取水費，做到應收盡收。3.水費收入應全額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理。管理所應編制水費收支預算，經(jīng)管委會批準后執(zhí)行。水費主要用于饒陽水渠的運行管理、維護維修、工程改造等方面，確保?？顚Ｓ?。4.定期向用水戶公布水費收支情況，接受社會監(jiān)督。同時，加強對水費征收工作的審計和監(jiān)督，防止出現(xiàn)亂收費、截留挪用等問題。五、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)監(jiān)測1.饒陽水渠管理所應建立水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對水渠水質(zhì)進行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括酸堿度（pH值）、化學需氧量（COD）、氨氮、總磷、總氮等指標。2.水質(zhì)監(jiān)測點應合理布局，覆蓋饒陽水渠的主要河段和取水口。監(jiān)測頻率應根據(jù)實際情況確定，一般每月至少進行一次常規(guī)監(jiān)測，在用水高峰期、雨季等特殊時期應增加監(jiān)測次數(shù)。3.管理所應配備必要的水質(zhì)監(jiān)測設備和專業(yè)技術(shù)人員，確保水質(zhì)監(jiān)測工作的正常開展。監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時、準確記錄，并定期向上級主管部門和管委會報告。（二）水污染防治1.禁止向饒陽水渠排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水等污染物。沿線企業(yè)應按照環(huán)保要求，建設污水處理設施，達標后排放。2.加強對沿線畜禽養(yǎng)殖場的管理，督促其建設糞便、污水無害化處理設施，防止畜禽糞便和污水直接排入水渠。3.禁止在饒陽水渠管理范圍內(nèi)堆放垃圾、雜物，禁止丟棄農(nóng)藥瓶、化肥包裝袋等廢棄物。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，保持水渠周邊環(huán)境整潔。4.一旦發(fā)現(xiàn)水渠水質(zhì)受到污染，管理所應立即采取措施，查明污染源，并及時向上級主管部門和環(huán)保部門報告。同時，配合相關(guān)部門采取應急措施，如攔截、稀釋、凈化等，降低污染程度，保障水渠水質(zhì)安全。（三）水生態(tài)保護1.加強饒陽水渠沿線的生態(tài)保護，保護渠道周邊的植被，防止水土流失。鼓勵在渠道兩側(cè)種植適宜的水生植物和陸生植物，改善水生態(tài)環(huán)境。2.合理控制饒陽水渠的水位和流量，保障渠道內(nèi)水生生物的生存環(huán)境。避免過度引水或排水對水生態(tài)造成破壞。3.嚴格限制在饒陽水渠內(nèi)進行電魚、毒魚、炸魚等破壞水生態(tài)的行為。加強執(zhí)法力度，打擊各類非法捕撈活動，保護水生態(tài)系統(tǒng)的平衡。六、安全管理（一）安全制度建設1.饒陽水渠管理所應建立健全安全管理制度，明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程和應急預案。2.加強對管理人員的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。定期組織安全演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）工程安全管理1.加強對饒陽水渠工程設施的安全檢查，重點檢查渠道邊坡、水工建筑物、閘門、啟閉設備等部位的安全狀況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應及時采取措施進行整改，確保工程設施安全運行。2.在渠道上設置明顯的安全警示標志，提醒過往行人、車輛注意安全。特別是在危險地段、交叉路口等位置，應加密設置警示標志。3.加強對渠道周邊道路、橋梁等附屬設施的安全管理，確保其承載能力滿足水渠運行和交通通行的要求。定期對附屬設施進行檢查和維護，及時修復損壞的部分。（三）用水安全管理1.加強對饒陽水渠取水口、分水口等部位的管理，確保取水安全。定期對取水設施進行檢查和維護，防止出現(xiàn)取水不暢、水質(zhì)污染等問題。2.在用水高峰期，加強對渠道沿線用水情況的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理用水過程中的安全隱患。如發(fā)現(xiàn)漏水、跑水等情況，應立即采取措施進行止水，避免水資源浪費和對周邊環(huán)境造成影響。3.加強對沿線群眾的用水安全教育，提高群眾的安全意識。提醒群眾在使用水渠水時注意安全，防止發(fā)生溺水等事故。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.管委會應定期組織對饒陽水渠管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程管理、用水管理、水質(zhì)管理、安全管理等方面。2.管理所應建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對本單位的各項管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。3.相關(guān)部門應按照各自職責，對饒陽水渠管理工作進行監(jiān)督檢查。水利部門負責對水渠工程建設、運行管理等方面進行監(jiān)督；環(huán)保部門負責對水渠水質(zhì)保護等方面進行監(jiān)督；農(nóng)業(yè)部門負責對沿線農(nóng)業(yè)用水情況進行監(jiān)督等。（二）考核評價1.制定饒陽水渠管理工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、考核標準和考核方式?？己藘?nèi)容包括工程設施完好率、用水計劃執(zhí)行情況、水質(zhì)達標率、安全事故發(fā)生率等