餐飲記分管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，提升餐飲服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本記分管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類餐飲企業(yè)、個(gè)體工商戶。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)規(guī)范實(shí)施記分管理，確保管理工作有法可依、有章可循。2.客觀公正原則以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的記錄和評(píng)價(jià)，做到公平、公正，不偏袒、不歧視。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的日常經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)時(shí)更新記分信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)餐飲服務(wù)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。4.教育與懲戒相結(jié)合原則注重對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范；同時(shí)，對(duì)違規(guī)行為依法予以懲戒，促使其改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，提高服務(wù)水平。二、記分標(biāo)準(zhǔn)（一）食品安全類1.食品經(jīng)營(yíng)許可方面未按規(guī)定取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，記12分。食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，記5分。2.食品采購(gòu)與貯存方面采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料，記10分。食品貯存條件不符合要求，導(dǎo)致食品變質(zhì)、污染等安全問(wèn)題的，記8分。3.食品加工制作方面加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中使用非食品原料、回收食品或者超過(guò)保質(zhì)期的食品，記12分。食品加工制作過(guò)程不符合食品安全操作規(guī)范，如未燒熟煮透、交叉污染等，責(zé)令改正，拒不改正的，記6分。4.食品添加劑使用方面超范圍、超劑量使用食品添加劑，記8分。未按規(guī)定貯存、使用食品添加劑，未標(biāo)明“食品添加劑”字樣且未專柜（位）存放的，記5分。5.餐飲具清洗消毒保潔方面餐飲具未按規(guī)定進(jìn)行清洗消毒保潔，或者使用未經(jīng)清洗消毒的餐飲具，記6分。清洗消毒后的餐飲具不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，記4分。（二）環(huán)境衛(wèi)生類1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況方面餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境臟、亂、差，衛(wèi)生設(shè)施不完善，影響食品安全和消費(fèi)者就餐環(huán)境的，責(zé)令改正，拒不改正的，記5分。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存在鼠、蠅、蟑螂等病媒生物，且防制措施不到位的，記3分。2.食品處理區(qū)衛(wèi)生要求方面食品處理區(qū)內(nèi)墻壁、天花板、地面等清潔不到位，有污垢、霉斑等，記4分。食品處理區(qū)內(nèi)垃圾桶未及時(shí)清理，垃圾外溢的，記2分。（三）人員健康與培訓(xùn)類1.從業(yè)人員健康管理方面從事接觸直接入口食品工作的人員未取得健康證明上崗工作的，記6分。健康證明過(guò)期仍從事相關(guān)工作的，責(zé)令改正，拒不改正的，記4分。2.從業(yè)人員培訓(xùn)方面未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)的，記4分。培訓(xùn)記錄不完整、不真實(shí)的，記2分。（四）經(jīng)營(yíng)行為類1.明碼標(biāo)價(jià)方面未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，或者標(biāo)價(jià)內(nèi)容不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，記3分。利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的，記6分。2.服務(wù)質(zhì)量方面服務(wù)態(tài)度惡劣，與消費(fèi)者發(fā)生爭(zhēng)吵、沖突，影響惡劣的，記5分。未按約定提供餐飲服務(wù)，如擅自改變菜品、減少分量等，記4分。3.廣告宣傳方面發(fā)布虛假餐飲廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，記8分。廣告內(nèi)容含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能的，記10分。三、記分程序（一）信息采集1.監(jiān)管部門通過(guò)日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)、抽檢監(jiān)測(cè)等方式，收集餐飲經(jīng)營(yíng)單位的違規(guī)行為信息。2.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，并由餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；如餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字，檢查人員應(yīng)注明情況。（二）記分評(píng)定1.監(jiān)管部門根據(jù)本辦法規(guī)定的記分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的違規(guī)行為進(jìn)行記分評(píng)定。2.對(duì)于同一違規(guī)行為涉及多項(xiàng)記分標(biāo)準(zhǔn)的，按照最高分值記分，不重復(fù)記分。3.記分情況應(yīng)及時(shí)錄入餐飲記分管理系統(tǒng)，形成電子檔案。（三）結(jié)果告知1.監(jiān)管部門在記分評(píng)定后，應(yīng)及時(shí)將記分結(jié)果告知餐飲經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。2.可以采用書(shū)面通知、現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)、短信通知、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示等方式進(jìn)行告知，確保餐飲經(jīng)營(yíng)單位知曉記分情況。（四）異議處理1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)記分結(jié)果有異議的，可以自收到記分通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出記分決定的監(jiān)管部門提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。2.監(jiān)管部門應(yīng)在收到異議申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，異議成立的，應(yīng)及時(shí)更正記分結(jié)果；異議不成立的，應(yīng)書(shū)面告知餐飲經(jīng)營(yíng)單位維持原記分結(jié)果。四、記分管理措施（一）記分與監(jiān)管頻次掛鉤1.對(duì)記分累計(jì)達(dá)到一定分值的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，監(jiān)管部門應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻次。記分累計(jì)達(dá)到69分的，每季度至少進(jìn)行1次全面監(jiān)督檢查。記分累計(jì)達(dá)到1011分的，每月至少進(jìn)行1次全面監(jiān)督檢查。記分累計(jì)達(dá)到12分及以上的，每周至少進(jìn)行1次全面監(jiān)督檢查。2.對(duì)于記分較高的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況，增加抽檢監(jiān)測(cè)的頻次和數(shù)量。（二）分類監(jiān)管1.根據(jù)餐飲經(jīng)營(yíng)單位的記分情況，實(shí)施分類監(jiān)管。A類（記分03分）：為守信餐飲單位，監(jiān)管部門給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和支持，可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。B類（記分46分）：為基本守信餐飲單位，監(jiān)管部門進(jìn)行常規(guī)監(jiān)管，督促其保持良好的經(jīng)營(yíng)行為。C類（記分79分）：為失信餐飲單位，監(jiān)管部門對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管，增加檢查頻次，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題是否整改到位。D類（記分10分及以上）：為嚴(yán)重失信餐飲單位，監(jiān)管部門將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。（三）信用公示1.監(jiān)管部門應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、信用信息平臺(tái)、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站等渠道，定期公示餐飲經(jīng)營(yíng)單位的記分情況。2.公示內(nèi)容應(yīng)包括餐飲經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、記分分值、違規(guī)行為等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。（四）懲戒措施1.對(duì)于記分累計(jì)達(dá)到10分及以上的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，除增加監(jiān)督檢查頻次外，還應(yīng)采取以下懲戒措施：限制參加各類餐飲行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。向金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等相關(guān)單位通報(bào)其信用狀況，作為信貸、合作等方面的參考依據(jù)。建議相關(guān)部門在辦理行政許可、資質(zhì)審核等事項(xiàng)時(shí)，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)審查。2.對(duì)于記分累計(jì)達(dá)到12分及以上的嚴(yán)重失信餐飲單位，除上述懲戒措施外，還應(yīng)依法采取以下更為嚴(yán)厲的措施：責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面的活動(dòng)。五、整改與復(fù)查（一）整改要求1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位在收到記分通知后，應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題制定切實(shí)可行的整改措施，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。2.整改措施應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改期限等，確保整改工作落實(shí)到位。（二）復(fù)查程序1.餐飲經(jīng)營(yíng)單位完成整改后，應(yīng)向監(jiān)管部門提交書(shū)面整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。2.監(jiān)管部門在收到整改報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、