忻城縣投資管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)忻城縣投資管理，規(guī)范投資行為，提高投資效益，保障投資者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在忻城縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類投資活動，包括政府投資、企業(yè)投資、個(gè)人投資等。第三條基本原則1.依法依規(guī)原則：投資活動必須遵守國家法律法規(guī)和本縣相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則：建立健全科學(xué)的投資決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.效益優(yōu)先原則：注重投資效益，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資回報(bào)率。4.公開透明原則：投資項(xiàng)目的決策、實(shí)施、管理等過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。第四條管理職責(zé)1.縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，統(tǒng)籌規(guī)劃重大項(xiàng)目布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等工作。2.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)政府投資資金的籌集、管理和監(jiān)督，參與投資項(xiàng)目的預(yù)算評審和財(cái)務(wù)決算等工作。3.縣自然資源局：負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的土地供應(yīng)、規(guī)劃選址等工作，保障項(xiàng)目用地需求。4.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的工程建設(shè)管理，監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，指導(dǎo)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好投資項(xiàng)目的相關(guān)管理和服務(wù)工作。政府投資管理第五條定義與范圍本辦法所稱政府投資，是指使用財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金等，對社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資。第六條投資計(jì)劃1.編制主體：縣發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國家宏觀調(diào)控政策和本縣實(shí)際情況，編制年度政府投資計(jì)劃。2.編制內(nèi)容：年度政府投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括投資項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資及資金來源、建設(shè)周期、年度投資計(jì)劃等。3.審批程序：年度政府投資計(jì)劃報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會公開。第七條項(xiàng)目審批1.審批類型：政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算等審批環(huán)節(jié)。2.審批權(quán)限：按照項(xiàng)目總投資規(guī)模，分別由縣、市、省級發(fā)展改革部門審批。具體審批權(quán)限按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.審批程序：項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，報(bào)相應(yīng)的發(fā)展改革部門審批。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批復(fù)。第八條項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目建設(shè)單位：政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目招投標(biāo)：政府投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當(dāng)按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。3.項(xiàng)目監(jiān)理：政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改仍不合格的，不得交付使用。第九條資金管理1.資金來源：政府投資資金應(yīng)當(dāng)按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定籌集，確保資金來源合法、合規(guī)。2.資金使用：政府投資資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目資金預(yù)算，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。3.資金監(jiān)督：縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資資金的監(jiān)督管理，定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。企業(yè)投資管理第十條定義與范圍本辦法所稱企業(yè)投資，是指各類企業(yè)在忻城縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資活動，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等項(xiàng)目。第十一條項(xiàng)目備案1.備案范圍：企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制，除國家和本縣規(guī)定需要核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目均實(shí)行備案管理。2.備案程序：企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目信息，并提交項(xiàng)目備案表。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后，對符合要求的項(xiàng)目予以備案，并出具備案證明。第十二條項(xiàng)目核準(zhǔn)1.核準(zhǔn)范圍：對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。具體核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.核準(zhǔn)程序：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目申請報(bào)告，報(bào)相應(yīng)的發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。第十三條項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目建設(shè)單位：企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)或備案的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模組織實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)原核準(zhǔn)或備案部門批準(zhǔn)。2.項(xiàng)目招投標(biāo)：企業(yè)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當(dāng)按照國家和本縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。3.項(xiàng)目監(jiān)理：企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：項(xiàng)目建成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改仍不合格的，不得交付使用。第十四條環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)1.環(huán)境保護(hù)：企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和本縣有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求，依法辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，并嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價(jià)文件的要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。2.安全生產(chǎn)：企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和本縣有關(guān)安全生產(chǎn)要求，依法辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營。個(gè)人投資管理第十五條定義與范圍本辦法所稱個(gè)人投資，是指個(gè)人在忻城縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資活動，包括新建、擴(kuò)建、改建、購置房產(chǎn)等項(xiàng)目。第十六條投資引導(dǎo)1.政策支持：縣人民政府鼓勵個(gè)人投資符合本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項(xiàng)目，并在土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予政策支持。2.信息服務(wù)：縣發(fā)展和改革局及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為個(gè)人投資者提供投資項(xiàng)目信息咨詢、政策解讀等服務(wù)，引導(dǎo)個(gè)人投資合理有序發(fā)展。第十七條投資監(jiān)管1.備案管理：個(gè)人投資項(xiàng)目涉及國家和本縣規(guī)定需要核準(zhǔn)或備案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.行業(yè)監(jiān)管：個(gè)人投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國家和本縣有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定，接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。投資項(xiàng)目監(jiān)督管理第十八條監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案情況，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況，項(xiàng)目資金使用情況等。第十九條稽察與審計(jì)1.稽察：縣發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行稽察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.審計(jì)：縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算評審和財(cái)務(wù)決算審計(jì)，確保項(xiàng)目資金使用合法合規(guī)。第二十條責(zé)任追究1.違規(guī)處理：對違反本辦法規(guī)定的投資項(xiàng)目