快遞業(yè)信用管理辦法一、總則（一）目的為加強快遞業(yè)信用管理，規(guī)范快遞企業(yè)及從業(yè)人員的經營行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，保障快遞服務質量和用戶合法權益，促進快遞業(yè)健康發(fā)展，依據相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立并從事快遞業(yè)務經營活動的企業(yè)，以及與快遞業(yè)務經營活動相關的從業(yè)人員。（三）基本原則快遞業(yè)信用管理遵循合法、公正、公開、及時、準確的原則，實行守信激勵、失信懲戒，促進快遞企業(yè)及從業(yè)人員誠信經營。（四）職責分工1.郵政管理部門：國務院郵政管理部門負責全國快遞業(yè)信用管理工作的指導和監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構以及省級以下郵政管理機構負責本轄區(qū)內快遞業(yè)信用管理工作的具體實施。2.快遞企業(yè)：應當建立健全信用管理制度，加強對從業(yè)人員的信用教育，依法履行信用信息采集、整理、報送等義務，積極配合郵政管理部門開展信用管理工作。二、信用信息的采集與整理（一）信用信息的分類快遞業(yè)信用信息分為企業(yè)信用信息和從業(yè)人員信用信息。1.企業(yè)信用信息：包括企業(yè)基本信息、經營行為信息、服務質量信息、用戶評價信息、社會監(jiān)督信息等。2.從業(yè)人員信用信息：包括從業(yè)人員基本信息、職業(yè)操守信息、服務質量信息、違規(guī)違紀信息等。（二）信用信息的采集渠道1.企業(yè)自行申報：快遞企業(yè)應當按照規(guī)定定期向郵政管理部門申報本企業(yè)的信用信息，包括企業(yè)基本情況、經營業(yè)績、服務質量等方面的信息。2.郵政管理部門監(jiān)管記錄：郵政管理部門在日常監(jiān)管過程中形成的企業(yè)經營行為、服務質量、行政處罰等方面的記錄。3.用戶投訴與評價：郵政管理部門設立的投訴舉報渠道收集的用戶對快遞企業(yè)及從業(yè)人員的投訴、建議和評價信息。4.第三方機構提供：依法委托具備資質的第三方信用評價機構對快遞企業(yè)進行信用評價，并提供相關信用信息。5.其他渠道：通過新聞媒體報道、行業(yè)協(xié)會反饋、政府部門共享等渠道獲取的與快遞企業(yè)及從業(yè)人員信用相關的信息。（三）信用信息的整理與歸檔1.數據錄入：郵政管理部門對采集到的信用信息進行分類、整理，按照統(tǒng)一的數據格式錄入快遞業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。2.信息審核：對錄入的信用信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和完整性。發(fā)現信息存在錯誤或不完整的，及時通知相關企業(yè)或人員進行更正補充。3.歸檔保存：將審核通過的信用信息進行歸檔保存，建立信用檔案。信用檔案應當包括企業(yè)及從業(yè)人員的基本信息、信用信息明細、信用評價結果等內容，并按照規(guī)定的期限進行保存。三、信用評價（一）評價指標1.企業(yè)信用評價指標：包括經營資質、經營行為、服務質量、安全生產、社會責任等方面的指標。具體指標及權重根據快遞業(yè)發(fā)展實際情況和監(jiān)管要求適時調整。2.從業(yè)人員信用評價指標：包括職業(yè)道德、服務態(tài)度、業(yè)務能力、違規(guī)違紀等方面的指標。（二）評價方法1.企業(yè)信用評價：采用定量與定性相結合的方法，對企業(yè)的各項信用評價指標進行綜合評分。根據評分結果，將企業(yè)信用等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。優(yōu)秀：信用評分在[X]分以上，企業(yè)在經營資質、經營行為、服務質量、安全生產等方面表現突出，無任何違法違規(guī)行為，用戶滿意度高。良好：信用評分在[X][X]分之間，企業(yè)經營規(guī)范，服務質量較好，無重大違法違規(guī)行為，用戶評價較高。合格：信用評分在[X][X]分之間，企業(yè)基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，服務質量基本達標，存在一些輕微違法違規(guī)行為或用戶投訴。不合格：信用評分在[X]分以下，企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)行為，服務質量差，用戶投訴較多，對行業(yè)形象造成較大負面影響。2.從業(yè)人員信用評價：根據從業(yè)人員的日常表現和違規(guī)違紀情況，對其信用等級進行評定。信用等級分為守信、警示、失信、嚴重失信四個等級。守信：從業(yè)人員遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，服務質量高，無任何違規(guī)違紀行為。警示：從業(yè)人員存在一些輕微違規(guī)行為或用戶投訴，但未造成嚴重后果。失信：從業(yè)人員存在較嚴重的違規(guī)行為，如泄露用戶信息、延誤投遞、服務態(tài)度惡劣等，對企業(yè)形象造成一定影響。嚴重失信：從業(yè)人員存在嚴重違法違規(guī)行為，如參與非法經營、詐騙用戶等，被依法追究法律責任。（三）評價周期1.企業(yè)信用評價周期為一年：每年[具體時間]對企業(yè)上一年度的信用狀況進行評價。2.從業(yè)人員信用評價周期為自然年：每年12月31日對從業(yè)人員當年的信用狀況進行評定。（四）評價結果公示與發(fā)布1.郵政管理部門應當及時將企業(yè)和從業(yè)人員的信用評價結果通過政府網站、行業(yè)媒體等渠道向社會公示：公示期為[X]個工作日。公示期間，企業(yè)和從業(yè)人員如有異議，可以向郵政管理部門提出申訴。郵政管理部門應當對申訴進行調查核實，并在[X]個工作日內將處理結果反饋給申訴人。2.信用評價結果發(fā)布后：郵政管理部門應當將企業(yè)信用等級書面通知快遞企業(yè)，并將從業(yè)人員信用等級告知所在企業(yè)?？爝f企業(yè)應當將信用評價結果在企業(yè)內部進行公示，并作為從業(yè)人員績效考核、獎懲、崗位調整等的重要依據。四、守信激勵（一）政策支持1.郵政管理部門在快遞業(yè)務經營許可、備案等方面：對信用等級為優(yōu)秀的企業(yè)給予優(yōu)先辦理、簡化手續(xù)等便利措施。2.在快遞行業(yè)評優(yōu)評先、表彰獎勵等活動中：優(yōu)先推薦信用等級高的企業(yè)和從業(yè)人員。3.鼓勵金融機構對信用良好的快遞企業(yè)：提供優(yōu)惠貸款利率、增加授信額度等金融支持。（二）業(yè)務合作1.支持信用等級高的快遞企業(yè)與上下游企業(yè)開展更廣泛的業(yè)務合作：拓展市場空間，提高企業(yè)競爭力。2.鼓勵快遞企業(yè)之間加強合作：通過資源共享、優(yōu)勢互補等方式，共同提升行業(yè)整體發(fā)展水平。（三）宣傳推廣1.郵政管理部門和行業(yè)協(xié)會應當加大對守信快遞企業(yè)和從業(yè)人員的宣傳力度：樹立行業(yè)誠信典型，營造誠實守信的良好氛圍。2.通過多種渠道宣傳守信企業(yè)的先進經驗和做法：引導其他企業(yè)學習借鑒，促進全行業(yè)誠信經營水平的提高。五、失信懲戒（一）監(jiān)管措施1.對信用等級為不合格的快遞企業(yè)：郵政管理部門加大日常監(jiān)管力度，增加檢查頻次，重點檢查企業(yè)的經營資質、服務質量、安全生產等方面的情況。2.對存在失信行為的快遞企業(yè)：依法責令其限期整改，整改期間暫停辦理部分快遞業(yè)務經營許可事項。3.對信用等級為嚴重失信的從業(yè)人員：所在企業(yè)應當予以辭退或調整工作崗位，并禁止其在一定期限內從事快遞行業(yè)相關工作。（二）行政處罰1.對違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的快遞企業(yè)及從業(yè)人員：郵政管理部門依法給予行政處罰，并將處罰信息納入信用檔案。2.對一年內累計受到兩次以上行政處罰的快遞企業(yè)：郵政管理部門可以依法吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。（三）行業(yè)限制1.將失信快遞企業(yè)及從業(yè)人員名單推送至行業(yè)協(xié)會：行業(yè)協(xié)會組織會員單位對失信企業(yè)及人員進行聯(lián)合抵制，限制其參與行業(yè)內的各類活動。2.在快遞行業(yè)招投標、項目合作等活動中：招標人或項目合作方可以將企業(yè)信用狀況作為重要評審因素，對失信企業(yè)及人員予以限制或否決。（四）社會公示1.郵政管理部門通過政府網站、信用信息共享平臺等渠道：向社會公示失信快遞企業(yè)及從業(yè)人員名單，接受社會監(jiān)督。2.鼓勵媒體對失信企業(yè)及人員進行曝光：形成輿論壓力，促使其自覺糾正失信行為。六、信用修復（一）修復條件1.快遞企業(yè)及從業(yè)人員：在規(guī)定期限內糾正失信行為，主動消除不良影響，并向郵政管理部門提交信用修復申請及相關證明材料。2.企業(yè)信用修復申請應當包括：企業(yè)基本情況、失信行為發(fā)生及整改情況、信用修復承諾等內容。3.從業(yè)人員信用修復申請應當包括：個人基本情況、失信行為發(fā)生及整改情況、所在企業(yè)意見等內容。（二）修復程序1.郵政管理部門收到信用修復申請后：對申請材料進行審核，核實企業(yè)及從業(yè)人員的失信行為是否已得到糾正，不良影響是否已消除。2.審核通過的：郵政管理部門在快遞業(yè)信用信息管理系統(tǒng)中對企業(yè)及從業(yè)人員的信用記錄進行修復，并將修復結果告知申請人。3.審核不通過的：郵政管理部門應當書面通知申請人，并說明理由。申請人可以在規(guī)定期限內補充完善相關材料后再次提交申請。七、監(jiān)督管理（一）郵政管理部門應當建立健全快遞業(yè)信用管理監(jiān)督檢查制度：加強對信用信息采集、整理、評價、公示、應用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保信用管理工作規(guī)范、公正、透明。（二）郵政管理部門工作人員在信用管理工作中：應當嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，不得泄露企業(yè)及從業(yè)人員的商業(yè)秘密和個人隱私。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）快遞企業(yè)及從業(yè)人員應當積極配合郵政管理部門的信