建筑預(yù)決算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司建筑預(yù)決算管理，規(guī)范預(yù)決算行為，提高預(yù)決算質(zhì)量，合理控制工程成本，確保公司經(jīng)濟(jì)效益和工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有建筑工程項(xiàng)目的預(yù)決算管理，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建筑工程。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)決算工作合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：如實(shí)反映工程實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算無誤，保證預(yù)決算結(jié)果的真實(shí)性。3.完整性原則：涵蓋工程建設(shè)的全部費(fèi)用，不得遺漏或重復(fù)計(jì)算，確保預(yù)決算內(nèi)容完整。4.時(shí)效性原則：及時(shí)、準(zhǔn)確地編制和審核預(yù)決算文件，滿足工程建設(shè)進(jìn)度和管理要求。二、管理職責(zé)（一）公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)審批預(yù)決算管理制度、重大預(yù)決算事項(xiàng)及預(yù)決算結(jié)果。2.協(xié)調(diào)解決預(yù)決算管理工作中出現(xiàn)的重大問題。（二）預(yù)決算管理部門職責(zé)1.制定和完善建筑預(yù)決算管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織開展工程預(yù)決算的編制、審核、分析和評價(jià)工作。3.負(fù)責(zé)與外部造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)。4.建立和維護(hù)預(yù)決算數(shù)據(jù)庫，積累工程造價(jià)資料。（三）工程部門職責(zé)1.提供工程建設(shè)相關(guān)資料，包括工程圖紙、施工方案、變更簽證等。2.配合預(yù)決算管理部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查、工程量計(jì)量等工作。3.對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等進(jìn)行控制和管理，及時(shí)反饋工程建設(shè)中的問題。（四）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.參與工程預(yù)決算的審核，提供財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和意見。2.負(fù)責(zé)工程款項(xiàng)的支付審核，監(jiān)督工程成本的核算和控制。3.協(xié)助預(yù)決算管理部門進(jìn)行成本分析和財(cái)務(wù)評價(jià)。三、預(yù)決算編制（一）編制依據(jù)1.國家和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件。2.經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。3.工程招投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等。4.施工現(xiàn)場實(shí)際情況及相關(guān)技術(shù)資料。（二）編制流程1.工程部門在工程開工前，向預(yù)決算管理部門提交工程建設(shè)相關(guān)資料，包括工程圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量清單等。2.預(yù)決算管理部門根據(jù)收到的資料，組織專業(yè)人員進(jìn)行工程量計(jì)算和計(jì)價(jià)分析，編制工程預(yù)算初稿。3.工程預(yù)算初稿編制完成后，預(yù)決算管理部門應(yīng)將其提交給工程部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，征求意見。4.根據(jù)相關(guān)部門的審核意見，預(yù)決算管理部門對預(yù)算初稿進(jìn)行修改完善，形成工程預(yù)算送審稿。5.工程預(yù)算送審稿經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的依據(jù)。（三）編制要求1.工程量計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)格按照施工圖紙和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行計(jì)算，不得漏算或多算。2.計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)選用正確，符合國家和地方現(xiàn)行規(guī)定，不得隨意調(diào)整定額單價(jià)或費(fèi)率。3.預(yù)算編制應(yīng)全面、完整，涵蓋工程建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等。4.預(yù)算文件應(yīng)格式規(guī)范、內(nèi)容清晰，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算說明應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確。四、預(yù)決算審核（一）審核主體1.公司內(nèi)部審核：由預(yù)決算管理部門組織工程部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門對工程預(yù)決算進(jìn)行審核。2.外部審核：對于重大工程項(xiàng)目或公司認(rèn)為有必要的項(xiàng)目，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。（二）審核內(nèi)容1.編制依據(jù)的合法性、準(zhǔn)確性和完整性。2.工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.計(jì)價(jià)方法的選用是否正確，費(fèi)用計(jì)算是否合理。4.工程變更、簽證等費(fèi)用的處理是否符合規(guī)定。5.預(yù)算文件的格式、內(nèi)容是否規(guī)范。（三）審核流程1.內(nèi)部審核流程預(yù)決算管理部門將工程預(yù)決算送審稿提交給審核小組，審核小組由工程、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員組成。審核小組成員對送審稿進(jìn)行詳細(xì)審核，提出審核意見，并填寫審核記錄。預(yù)決算管理部門根據(jù)審核意見，對送審稿進(jìn)行修改完善，形成審核報(bào)告。審核報(bào)告經(jīng)審核小組組長簽字后，提交給公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.外部審核流程預(yù)決算管理部門與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托審核合同，明確審核范圍、要求、費(fèi)用等事項(xiàng)。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)合同要求，對工程預(yù)決算進(jìn)行審核，并出具審核報(bào)告。預(yù)決算管理部門對造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的審核報(bào)告進(jìn)行審查，如有異議，及時(shí)與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)溝通協(xié)商。經(jīng)審查無異議的審核報(bào)告，提交給公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）審核要求1.審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家法律法規(guī)、計(jì)價(jià)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)。2.審核過程應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門溝通核實(shí)，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.審核報(bào)告應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)、結(jié)論明確，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)提出具體的整改建議。五、工程變更及簽證管理（一）變更及簽證的提出1.工程建設(shè)過程中，因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、業(yè)主需求調(diào)整等原因需要進(jìn)行工程變更的，由工程部門提出變更申請。2.工程變更申請應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、范圍、對工程造價(jià)的影響等，并附相關(guān)圖紙和資料。3.對于涉及工程費(fèi)用增加的變更，工程部門應(yīng)在提出變更申請前，進(jìn)行成本估算，并提交給預(yù)決算管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）變更及簽證的審核1.預(yù)決算管理部門收到工程變更申請后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，評估變更對工程造價(jià)的影響。2.審核內(nèi)容包括變更的必要性、合理性、技術(shù)可行性以及費(fèi)用計(jì)算的準(zhǔn)確性等。3.對于重大變更，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)審核同意的工程變更，由工程部門下達(dá)變更通知，并辦理相關(guān)簽證手續(xù)。（三）變更及簽證的計(jì)價(jià)1.工程變更及簽證費(fèi)用的計(jì)價(jià)應(yīng)按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)算。2.如合同未約定計(jì)價(jià)方式，可參照國家和地方現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。3.變更及簽證費(fèi)用應(yīng)及時(shí)納入工程預(yù)決算，作為工程結(jié)算的依據(jù)。（四）變更及簽證的管理要求1.工程變更及簽證應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的變更及簽證不得實(shí)施。2.工程部門應(yīng)及時(shí)將變更及簽證情況通知預(yù)決算管理部門，確保預(yù)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.變更及簽證資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，包括變更通知、簽證單、相關(guān)圖紙、計(jì)算書等，作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。六、工程結(jié)算（一）結(jié)算依據(jù)1.經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程預(yù)算文件。2.工程變更及簽證資料。3.工程招投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等。4.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。（二）結(jié)算流程1.工程竣工后，工程部門應(yīng)及時(shí)整理工程竣工資料，并提交給預(yù)決算管理部門。2.預(yù)決算管理部門根據(jù)工程竣工資料和相關(guān)依據(jù)，編制工程結(jié)算初稿。3.工程結(jié)算初稿編制完成后，預(yù)決算管理部門應(yīng)將其提交給工程部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核，征求意見。4.根據(jù)相關(guān)部門的審核意見，預(yù)決算管理部門對結(jié)算初稿進(jìn)行修改完善，形成工程結(jié)算送審稿。5.工程結(jié)算送審稿經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為工程結(jié)算的最終依據(jù)。（三）結(jié)算要求1.工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，不得擅自調(diào)整結(jié)算價(jià)格。2.結(jié)算資料應(yīng)齊全、真實(shí)、有效，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確無誤。3.對于工程結(jié)算中存在的爭議問題，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可通過法律途徑解決。七、預(yù)決算分析與評價(jià)（一）分析內(nèi)容1.工程造價(jià)指標(biāo)分析：對工程預(yù)決算中的各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，如單方造價(jià)、主要材料用量指標(biāo)等，與同類工程進(jìn)行對比，找出差異原因。2.成本構(gòu)成分析：分析工程成本的構(gòu)成情況，包括直接成本、間接成本、利潤、稅金等，了解各項(xiàng)成本的占比和變化趨勢。3.費(fèi)用偏差分析：對工程實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行對比分析，找出費(fèi)用偏差的原因，提出改進(jìn)措施。（二）評價(jià)指標(biāo)1.預(yù)決算準(zhǔn)確率：考核預(yù)決算編制和審核的準(zhǔn)確性，計(jì)算公式為：預(yù)決算準(zhǔn)確率=（審定的預(yù)決算金額÷送審的預(yù)決算金額）×100%。2.成本控制率：考核工程成本控制情況，計(jì)算公式為：成本控制率=（實(shí)際成本÷預(yù)算成本）×100%。3.結(jié)算完成率：考核工程結(jié)算工作的完成情況，計(jì)算公式為：結(jié)算完成率=（已完成結(jié)算的工程合同金額÷應(yīng)結(jié)算的工程合同金額）×100%。（三）分析與評價(jià)方法1.定期分析：預(yù)決算管理部門定期對工程預(yù)決算情況進(jìn)行分析，形成分析報(bào)告，提交給公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。2.專項(xiàng)分析：針對重大工程項(xiàng)目或成本控制出現(xiàn)問題的項(xiàng)目，進(jìn)行專項(xiàng)分析，提出針對性的解決方案。3.評價(jià)考核：根據(jù)評價(jià)指標(biāo)，對各部門和項(xiàng)目的預(yù)決算管理工作進(jìn)行評價(jià)考核，將考核結(jié)果與績效掛鉤。八、預(yù)決算資料管理（一）資料內(nèi)容1.工程預(yù)決算文件，包括預(yù)算書、結(jié)算書、審核報(bào)告等。2.工程建設(shè)相關(guān)資料，如工程圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量清單、變更簽證資料等。3.工程招投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等。4.其他與工程預(yù)決算相關(guān)的資料。（二）資料歸檔1.工程預(yù)決算資料應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，建立檔案。2.檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保資料的完整性和可查閱性。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理、更新和維護(hù)，防止資料丟失或