廉租房建設管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強廉租房建設管理，規(guī)范廉租房建設、分配、使用及退出等環(huán)節(jié)的行為，切實解決城市低收入家庭的住房困難問題，促進社會公平與和諧發(fā)展。依據(jù)國家相關法律法規(guī)及住房保障政策，結合本地區(qū)實際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)廉租房的規(guī)劃、建設、申請、審核、配租、使用、維修、管理及監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.政府主導原則：廉租房建設管理工作由政府統(tǒng)一領導，明確各部門職責，確保各項工作有序推進。2.保障基本需求原則：以解決城市低收入家庭基本住房需求為出發(fā)點和落腳點，合理確定廉租房保障標準和建設規(guī)模。3.公開公平公正原則：廉租房建設、分配、使用等全過程應公開透明，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。4.動態(tài)管理原則：對廉租房保障對象實行動態(tài)管理，及時調(diào)整保障方式和標準，確保資源合理利用。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.住房保障部門應會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃，編制年度廉租房建設規(guī)劃。2.廉租房建設規(guī)劃應明確建設規(guī)模、布局、戶型結構、配套設施等內(nèi)容，并納入城市近期建設規(guī)劃。3.在規(guī)劃編制過程中，應充分征求社會公眾意見，確保規(guī)劃的科學性和合理性。（二）建設用地1.廉租房建設用地應按照國家有關規(guī)定，優(yōu)先安排，確保土地供應。2.廉租房建設用地可以采用劃撥方式供應，也可以通過出讓等方式取得，但應按照規(guī)定減免相關費用。3.嚴禁以廉租房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相進行商品房開發(fā)。（三）建設標準1.廉租房建設應符合國家和地方有關建筑設計規(guī)范和質(zhì)量標準，確保工程質(zhì)量安全。2.廉租房戶型設計應滿足基本居住需求，合理控制建筑面積，以小戶型為主。3.廉租房配套設施應齊全，包括道路、供水、排水、供電、供氣、通信、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施，以及教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務設施。（四）建設實施1.廉租房建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.住房保障部門應加強對廉租房建設項目的監(jiān)督管理，定期檢查工程進度、質(zhì)量和安全等情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應認真履行監(jiān)理職責，對工程質(zhì)量、進度和造價進行全程監(jiān)督。三、申請與審核（一）申請條件1.申請廉租房保障的家庭應同時具備以下條件：具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且在本地區(qū)實際居?。患彝ナ杖敕媳镜貐^(qū)低收入家庭收入標準；無自有住房或現(xiàn)住房面積低于本地區(qū)規(guī)定的住房困難標準。2.具體申請條件由本地區(qū)住房保障部門會同相關部門根據(jù)實際情況制定，并向社會公布。（二）申請材料1.申請家庭應提交以下材料：廉租房申請表；家庭成員身份證、戶口簿；家庭收入證明；家庭住房狀況證明；其他需要提供的證明材料。2.申請材料應真實、完整、有效，如有虛假申報，一經(jīng)查實，取消申請資格，并依法追究相關責任。（三）審核程序1.申請家庭向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交申請材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請家庭的收入、住房等情況進行初審，初審合格的，將申請材料報送區(qū)（縣）住房保障部門。3.區(qū)（縣）住房保障部門會同民政、公安等部門對申請家庭進行復審，復審合格的，將申請家庭名單在本地區(qū)進行公示，公示期不少于15日。4.公示無異議的，由區(qū)（縣）住房保障部門予以登記，作為廉租房保障對象。四、分配與輪候（一）分配原則1.廉租房分配應遵循公開、公平、公正的原則，優(yōu)先保障孤、老、病、殘等特殊困難家庭。2.同一住房困難程度的家庭，按照申請時間先后順序進行輪候。（二）分配方式1.廉租房分配方式主要包括實物配租和租賃補貼兩種。2.實物配租是指政府向符合條件的廉租房保障對象提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。3.租賃補貼是指政府向符合條件的廉租房保障對象發(fā)放租賃補貼，由其自行租賃住房。（三）輪候管理1.區(qū)（縣）住房保障部門應建立廉租房輪候制度，對已登記的保障對象進行輪候排序，并向社會公布。2.在輪候期間，保障對象家庭收入、住房等情況發(fā)生變化的，應及時向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告，區(qū)（縣）住房保障部門應根據(jù)變化情況調(diào)整其輪候順序或取消其保障資格。3.輪候期一般不超過3年，超過輪候期仍未獲得實物配租的，可繼續(xù)輪候，也可申請租賃補貼。五、使用與管理（一）租賃合同1.廉租房實物配租的，住房保障部門應與保障對象簽訂租賃合同。租賃合同應明確租賃雙方的權利和義務、租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責任等內(nèi)容。2.租賃合同期限一般為1年，租賃期滿后，保障對象仍符合條件的，可以續(xù)租。3.保障對象應按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結構和用途。（二）租金管理1.廉租房租金標準由本地區(qū)價格主管部門會同住房保障部門按照略低于市場租金的原則確定，并向社會公布。2.廉租房租金收入應專項用于廉租房的維護、管理和償還廉租房建設貸款本息等，不得挪作他用。3.對符合條件的廉租房保障對象，租金減免按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。（三）房屋維修1.廉租房的維修責任按照租賃合同約定執(zhí)行。屬于政府承擔維修責任的，住房保障部門應及時組織維修，確保房屋正常使用。2.保障對象應合理使用房屋，發(fā)現(xiàn)房屋損壞的，應及時告知住房保障部門。因保障對象使用不當造成房屋損壞的，由保障對象負責修復或賠償。（四）物業(yè)管理1.廉租房小區(qū)應實行物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)由住房保障部門通過公開招標等方式確定。2.物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，提供相應的服務，做好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)等工作。3.住房保障部門應加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，定期檢查物業(yè)服務質(zhì)量，對服務不到位的，責令限期整改，情節(jié)嚴重的，取消其服務資格。六、退出機制（一）退出條件1.廉租房保障對象有下列情形之一的，應當退出廉租房：家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合廉租房保障條件的；擅自改變房屋用途的；無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租房居住的；累計6個月以上未繳納租金的。2.退出廉租房的期限由住房保障部門根據(jù)實際情況確定，一般不超過3個月。（二）退出程序1.住房保障部門發(fā)現(xiàn)保障對象不再符合保障條件的，應書面通知保障對象辦理退出手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。2.保障對象應在接到通知后的規(guī)定期限內(nèi)，騰空房屋，并將房屋及附屬設施交回住房保障部門。3.住房保障部門應對退出的廉租房進行驗收，驗收合格的，辦理相關手續(xù)；驗收不合格的，責令保障對象限期整改，整改仍不合格的，依法收回廉租房。（三）后續(xù)管理1.退出廉租房的家庭，如符合其他住房保障條件的，可以重新申請相應的住房保障。2.對已退出廉租房的家庭，住房保障部門應定期進行跟蹤回訪，了解其住房情況和生活狀況。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房保障部門負責本地區(qū)廉租房建設管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查，會同相關部門制定廉租房建設管理政策和標準，審核廉租房保障對象資格，監(jiān)督廉租房分配、使用和退出等情況。2.發(fā)展改革部門負責廉租房建設項目的審批、核準和備案，安排廉租房建設資金。3.財政部門負責廉租房建設資金的籌集、管理和監(jiān)督，保障廉租房建設、管理和租金補貼等資金的足額到位。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責廉租房建設規(guī)劃的編制和審核，保障廉租房建設用地符合規(guī)劃要求。5.國土資源部門負責廉租房建設用地的供應和管理，確保土地依法依規(guī)使用。6.民政部門負責審核廉租房保障對象的家庭收入情況，提供相關證明材料。7.公安部門負責提供廉租房保障對象的戶籍信息，協(xié)助審核保障對象資格。8.價格主管部門負責制定廉租房租金標準，監(jiān)督租金執(zhí)行情況。9.審計部門負責對廉租房建設、管理和資金使用情況進行審計監(jiān)督。（二）社會監(jiān)督1.建立廉租房建設管理信息公開制度，住房保障部門應定期向社會公布廉租房建設規(guī)劃、建設項目、分配情況、租金標準等信息，接受社會監(jiān)督。2.設立舉報電話和信箱，接受群眾舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，住房保障部門應及時進行調(diào)查核實，并依法處理。（三）責任追究1.對在廉租房建設管理工作中