2025年公共管理學(xué)碩士入學(xué)考試試卷及答案一、案例分析題（30分）

案例：某市某社區(qū)居委會(huì)為改善社區(qū)居民生活質(zhì)量，提高居民滿意度，計(jì)劃開展一系列社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。以下為該社區(qū)居委會(huì)的初步計(jì)劃：

1.開展社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，美化社區(qū)環(huán)境；

2.舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，豐富居民業(yè)余生活；

3.開展社區(qū)教育，提高居民素質(zhì)；

4.建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，為居民提供志愿服務(wù)。

請(qǐng)根據(jù)以下要求，對(duì)案例進(jìn)行分析：

（1）分析社區(qū)居委會(huì)在開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)遵循的原則。（6分）

（2）針對(duì)社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，提出具體實(shí)施方案。（6分）

（3）分析社區(qū)文化活動(dòng)對(duì)居民生活的影響。（6分）

（4）闡述社區(qū)教育的重要性，并舉例說明。（6分）

（5）說明建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍的意義，并提出如何提高志愿者隊(duì)伍的積極性。（6分）

答案：

（1）社區(qū)居委會(huì)在開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)遵循以下原則：

①以人為本，關(guān)注居民需求；

②民主參與，充分發(fā)揮居民的主體作用；

③資源整合，充分利用社區(qū)資源；

④創(chuàng)新服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；

⑤依法行政，確保社區(qū)服務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。

（2）社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)實(shí)施方案：

①成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；

②制定環(huán)境整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施；

③開展宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)；

④組織志愿者隊(duì)伍，參與環(huán)境整治工作；

⑤定期檢查整治效果，持續(xù)改進(jìn)。

（3）社區(qū)文化活動(dòng)對(duì)居民生活的影響：

①豐富居民業(yè)余生活，提高生活質(zhì)量；

②增進(jìn)鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；

③傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神；

④提高居民文化素養(yǎng)，促進(jìn)全面發(fā)展。

（4）社區(qū)教育的重要性及舉例：

①提高居民素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力；

②培養(yǎng)社區(qū)人才，為社區(qū)發(fā)展提供智力支持；

③傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神；

④提高居民法律意識(shí)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

舉例：開展家庭教育講座、職業(yè)技能培訓(xùn)、老年人養(yǎng)生保健知識(shí)講座等。

（5）建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍的意義及提高志愿者隊(duì)伍積極性措施：

①提高居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；

②培養(yǎng)居民社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展；

③發(fā)揮志愿者特長，為社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

提高志愿者隊(duì)伍積極性措施：

①建立完善的志愿者管理制度，明確志愿者權(quán)利和義務(wù)；

②開展志愿者培訓(xùn)，提高志愿者服務(wù)技能；

③舉辦志愿者表彰活動(dòng)，激發(fā)志愿者服務(wù)熱情；

④加強(qiáng)志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

二、論述題（40分）

論述公共管理學(xué)在現(xiàn)代社會(huì)治理中的作用。

答案：

公共管理學(xué)在現(xiàn)代社會(huì)治理中具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）公共管理學(xué)為現(xiàn)代社會(huì)治理提供理論指導(dǎo)。公共管理學(xué)以公共事務(wù)為研究對(duì)象，探討公共組織、公共政策、公共管理等領(lǐng)域的理論與實(shí)踐問題，為現(xiàn)代社會(huì)治理提供科學(xué)的理論依據(jù)。

（2）公共管理學(xué)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。公共管理學(xué)強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)治理中的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等職能，推動(dòng)政府從“全能型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力。

（3）公共管理學(xué)促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。公共管理學(xué)關(guān)注公共資源的合理配置和有效利用，通過科學(xué)的管理方法，提高公共資源的使用效率，為現(xiàn)代社會(huì)治理提供有力保障。

（4）公共管理學(xué)提升公共管理水平。公共管理學(xué)強(qiáng)調(diào)公共管理的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)公共管理水平的提升，為現(xiàn)代社會(huì)治理提供有力支持。

（5）公共管理學(xué)促進(jìn)社會(huì)公平正義。公共管理學(xué)關(guān)注社會(huì)公平正義問題，通過制定合理的公共政策，保障公民的基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、簡(jiǎn)答題（30分）

（1）簡(jiǎn)述公共管理的特點(diǎn)。（6分）

（2）簡(jiǎn)述公共政策的制定過程。（6分）

（3）簡(jiǎn)述公共組織的基本職能。（6分）

（4）簡(jiǎn)述公共危機(jī)管理的原則。（6分）

（5）簡(jiǎn)述公共服務(wù)的特點(diǎn)。（6分）

答案：

（1）公共管理的特點(diǎn)：

①公共性：公共管理以公共利益為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于全體公民；

②法治性：公共管理依法行政，維護(hù)社會(huì)公平正義；

③民主性：公共管理注重民主參與，充分發(fā)揮公民的主體作用；

④科學(xué)性：公共管理運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高管理效率；

⑤綜合性：公共管理涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要綜合運(yùn)用各種管理方法。

（2）公共政策的制定過程：

①政策問題識(shí)別：發(fā)現(xiàn)和識(shí)別社會(huì)問題，明確政策目標(biāo)；

②政策議程設(shè)置：將政策問題納入政策議程，引起政府關(guān)注；

③政策方案設(shè)計(jì)：制定多種政策方案，進(jìn)行比較和評(píng)估；

④政策決策：選擇最優(yōu)政策方案，形成政策；

⑤政策實(shí)施：將政策付諸實(shí)踐，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

⑥政策評(píng)估：對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，為政策調(diào)整提供依據(jù)。

（3）公共組織的基本職能：

①規(guī)劃職能：制定公共組織的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

②組織職能：建立和完善組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；

③領(lǐng)導(dǎo)職能：發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)組織成員實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；

④協(xié)調(diào)職能：協(xié)調(diào)組織內(nèi)部和外部關(guān)系，確保組織和諧發(fā)展；

⑤控制職能：對(duì)組織運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)控，確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

⑥創(chuàng)新職能：推動(dòng)組織創(chuàng)新，提高組織競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）公共危機(jī)管理的原則：

①預(yù)防為主：加強(qiáng)公共危機(jī)預(yù)防，降低危機(jī)發(fā)生概率；

②快速反應(yīng)：及時(shí)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)，減少損失；

③統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：建立統(tǒng)一的危機(jī)管理指揮體系，確保協(xié)調(diào)一致；

④信息共享：加強(qiáng)信息溝通，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)效率；

⑤科學(xué)決策：運(yùn)用科學(xué)方法，制定合理的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施；

⑥以人為本：關(guān)注人民群眾的生命安全和身體健康。

（5）公共服務(wù)的特點(diǎn)：

①公益性：公共服務(wù)以滿足公民基本需求為目標(biāo)；

②普遍性：公共服務(wù)面向全體公民，不受地域、民族、性別等因素限制；

③均等性：公共服務(wù)資源分配公平，確保公民享有同等服務(wù)；

④效率性：提高公共服務(wù)效率，降低服務(wù)成本；

⑤透明性：公開服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、選擇題（20分）

（1）以下哪項(xiàng)不屬于公共管理的特點(diǎn)？（）

A.公共性

B.法治性

C.民主性

D.商業(yè)性

（2）公共政策的制定過程中，哪個(gè)階段是政策方案設(shè)計(jì)的核心？（）

A.政策問題識(shí)別

B.政策議程設(shè)置

C.政策方案設(shè)計(jì)

D.政策決策

（3）以下哪項(xiàng)不是公共組織的基本職能？（）

A.規(guī)劃職能

B.組織職能

C.領(lǐng)導(dǎo)職能

D.市場(chǎng)營銷職能

（4）公共危機(jī)管理的原則中，以下哪項(xiàng)不是快速反應(yīng)的原則？（）

A.及時(shí)應(yīng)對(duì)

B.預(yù)防為主

C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

D.信息共享

（5）以下哪項(xiàng)不是公共服務(wù)的特點(diǎn)？（）

A.公益性

B.普遍性

C.均等性

D.競(jìng)爭(zhēng)性

答案：

（1）D

（2）C

（3）D

（4）B

（5）D

五、案例分析題（30分）

案例：某市某區(qū)政府為提高城市管理水平，決定開展“城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)”。以下為該區(qū)政府制定的整治方案：

1.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市整體形象；

2.開展城市環(huán)境整治，改善城市環(huán)境衛(wèi)生；

3.加強(qiáng)城市綠化，提高城市生態(tài)環(huán)境；

4.嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

請(qǐng)根據(jù)以下要求，對(duì)案例進(jìn)行分析：

（1）分析該區(qū)政府開展“城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)”的意義。（6分）

（2）針對(duì)城市環(huán)境整治，提出具體實(shí)施方案。（6分）

（3）分析城市綠化對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響。（6分）

（4）闡述嚴(yán)格執(zhí)法在規(guī)范市場(chǎng)秩序中的作用。（6分）

（5）說明如何提高“城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)”的實(shí)施效果。（6分）

答案：

（1）該區(qū)政府開展“城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)”的意義：

①提升城市整體形象，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力；

②改善城市環(huán)境衛(wèi)生，提高居民生活質(zhì)量；

③加強(qiáng)城市綠化，提高城市生態(tài)環(huán)境；

④規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（2）城市環(huán)境整治實(shí)施方案：

①成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；

②制定環(huán)境整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施；

③開展宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)；

④組織志愿者隊(duì)伍，參與環(huán)境整治工作；

⑤定期檢查整治效果，持續(xù)改進(jìn)。

（3）城市綠化對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的影響：

①改善城市生態(tài)環(huán)境，提高空氣質(zhì)量；

②降低城市熱島效應(yīng)，調(diào)節(jié)氣候；

③美化城市景觀，提升城市形象；

④增加生物多樣性，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（4）嚴(yán)格執(zhí)法在規(guī)范市場(chǎng)秩序中的作用：

①維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；

②打擊違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；

③促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，提高市場(chǎng)效率；

④樹立政府權(quán)威，增強(qiáng)政府公信力。

（5）提高“城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)”實(shí)施效果措施：

①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；

②加大宣傳力度，提高居民環(huán)保意識(shí)；

③創(chuàng)新管理方法，提高整治效率；

④加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保整治效果；

⑤建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。

六、論述題（40分）

論述公共管理在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。

答案：

公共管理在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）公共管理為國家治理體系現(xiàn)代化提供理論支撐。公共管理以公共事務(wù)為研究對(duì)象，探討公共組織、公共政策、公共管理等領(lǐng)域的理論與實(shí)踐問題，為國家治理體系現(xiàn)代化提供科學(xué)的理論依據(jù)。

（2）公共管理推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。公共管理強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)治理中的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督等職能，推動(dòng)政府從“全能型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，提高政府治理能力。

（3）公共管理促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置。公共管理關(guān)注公共資源的合理配置和有效利用，通過科學(xué)的管理方法，提高公共資源的使用效率，為國家治理體系現(xiàn)代化提供有力保障。

（4）公共管理提升公共管理水平。公共管理強(qiáng)調(diào)公共管理的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)公共管理水平的提升，為國家治理體系現(xiàn)代化提供有力支持。

（5）公共管理促進(jìn)社會(huì)公平正義。公共管理關(guān)注社會(huì)公平正義問題，通過制定合理的公共政策，保障公民的基本權(quán)益，為國家治理體系現(xiàn)代化提供有力保障。

（6）公共管理推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。公共管理強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的創(chuàng)新，通過引入先進(jìn)的治理理念和方法，提高社會(huì)治理水平，為國家治理體系現(xiàn)代化提供有力支持。

本次試卷答案如下：

一、案例分析題（30分）

（1）分析社區(qū)居委會(huì)在開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)遵循的原則。（6分）

①以人為本，關(guān)注居民需求；

②民主參與，充分發(fā)揮居民的主體作用；

③資源整合，充分利用社區(qū)資源；

④創(chuàng)新服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；

⑤依法行政，確保社區(qū)服務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。

解析思路：首先，理解社區(qū)居委會(huì)的角色定位，其次，分析社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的目標(biāo)，最后，結(jié)合社區(qū)服務(wù)的特性，提煉出相應(yīng)的原則。

（2）針對(duì)社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)，提出具體實(shí)施方案。（6分）

①成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；

②制定環(huán)境整治方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施；

③開展宣傳教育，提高居民環(huán)保意識(shí)；

④組織志愿者隊(duì)伍，參與環(huán)境整治工作；

⑤定期檢查整治效果，持續(xù)改進(jìn)。

解析思路：針對(duì)社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)的目標(biāo)，提出相應(yīng)的組織、方案、宣傳、志愿者參與和效果評(píng)估等方面的措施。

（3）分析社區(qū)文化活動(dòng)對(duì)居民生活的影響。（6分）

①豐富居民業(yè)余生活，提高生活質(zhì)量；

②增進(jìn)鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；

③傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神；

④提高居民文化素養(yǎng)，促進(jìn)全面發(fā)展。

解析思路：從活動(dòng)對(duì)居民生活的影響角度出發(fā)，分析社區(qū)文化活動(dòng)在生活質(zhì)量、社區(qū)關(guān)系、文化傳承和素養(yǎng)提升等方面的作用。

（4）闡述社區(qū)教育的重要性，并舉例說明。（6分）

①提高居民素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力；

②培養(yǎng)社區(qū)人才，為社區(qū)發(fā)展提供智力支持；

③傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)民族精神；

④提高居民法律意識(shí)，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

舉例：開展家庭教育講座、職業(yè)技能培訓(xùn)、老年人養(yǎng)生保健知識(shí)講座等。

解析思路：首先闡述社區(qū)教育的重要性，然后舉例說明社區(qū)教育在不同方面的具體應(yīng)用。

（5）說明建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍的意義，并提出如何提高志愿者隊(duì)伍的積極性。（6分）

①提高居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；

②培養(yǎng)居民社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展；

③發(fā)揮志愿者特長，為社區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

提高志愿者隊(duì)伍積極性措施：

①建立完善的志愿者管理制度，明確志愿者權(quán)利和義務(wù)；

②開展志愿者培訓(xùn)，提高志愿者服務(wù)技能；

③舉辦志愿者表彰活動(dòng)，激發(fā)志愿者服務(wù)熱情；

④加強(qiáng)志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

解析思路：首先說明建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍的意義，然后提出提高志愿者隊(duì)伍積極性的具體措施。

二、論述題（40分）

論述公共管理學(xué)在現(xiàn)代社會(huì)治理中的作用。

解析思路：從公共管理的定義和特點(diǎn)出發(fā)，分析其在現(xiàn)代社會(huì)治理中的理論基礎(chǔ)、職能作用、資源配置、管理水平提升和社會(huì)公平正義等方面的作用。

三、簡(jiǎn)答題（30分）

（1）簡(jiǎn)述公共管理的特點(diǎn)。（6分）

公共性、法治性、民主性、科學(xué)性、綜合性。

解析思路：根據(jù)公共管理的定義和基本特征，列出其特點(diǎn)。

（2）簡(jiǎn)述公共政策的制定過程。（6分）

政策問題識(shí)別、政策議程設(shè)置、政策方案設(shè)計(jì)