隱患排查治理安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、隱患排查治理安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則概述

隱患排查治理安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是為了確保工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效識別、評估和治理，防止安全事故發(fā)生而制定的一套規(guī)范化、系統(tǒng)化的監(jiān)理工作指導(dǎo)文件。本細(xì)則旨在明確監(jiān)理人員的工作職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容以及監(jiān)理方法，為監(jiān)理人員提供科學(xué)、合理、有效的監(jiān)理依據(jù)，確保工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。細(xì)則內(nèi)容包括以下幾個方面：組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、工作程序、檢查內(nèi)容與方法、治理措施與跟蹤、信息管理、考核與獎懲、檔案管理、附則。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.成立安全監(jiān)理小組：項(xiàng)目開始前，監(jiān)理單位應(yīng)成立由專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人員組成的安全監(jiān)理小組。

2.明確職責(zé)分工：安全監(jiān)理小組應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和監(jiān)理需求，明確各成員的職責(zé)分工，確保監(jiān)理工作有序開展。

3.監(jiān)理工程師職責(zé)：

-負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位執(zhí)行安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

-組織或參與安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告并督促整改；

-參與安全事故的調(diào)查與分析，提出預(yù)防措施；

-定期向建設(shè)單位報(bào)告工程安全監(jiān)理情況。

4.安全監(jiān)理工程師職責(zé)：

-負(fù)責(zé)制定安全監(jiān)理計(jì)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行；

-參與編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)交底；

-指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位落實(shí)安全技術(shù)措施；

-參與組織安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。

5.現(xiàn)場監(jiān)理人員職責(zé)：

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并上報(bào)；

-協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行安全檢查和整改驗(yàn)收；

-負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)工程安全信息；

-參與應(yīng)急響應(yīng)和事故處理。

三、工作程序

1.制定安全監(jiān)理計(jì)劃：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，編制安全監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理目標(biāo)、內(nèi)容、方法、措施和進(jìn)度安排。

2.審查施工組織設(shè)計(jì)：監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，包括安全技術(shù)措施、安全管理制度等，確保其符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.安全技術(shù)交底：監(jiān)理工程師應(yīng)參與施工單位的安全技術(shù)交底，確保施工人員了解并掌握施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施。

4.安全檢查：

-定期進(jìn)行安全巡查，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位檢查，重點(diǎn)關(guān)注施工人員的安全行為、安全設(shè)施及防護(hù)措施；

-對關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保安全措施落實(shí)到位；

-對安全隱患進(jìn)行及時整改，跟蹤驗(yàn)證整改效果。

5.事故處理：發(fā)生安全事故時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助施工單位進(jìn)行處理，同時向建設(shè)單位報(bào)告事故情況。

6.信息上報(bào)：監(jiān)理工程師應(yīng)及時向上級單位報(bào)告安全監(jiān)理情況，包括安全隱患、整改措施及事故處理等信息。

7.考核與獎懲：根據(jù)安全監(jiān)理情況，對施工單位進(jìn)行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的單位或個人給予獎勵，對存在嚴(yán)重安全隱患的單位或個人進(jìn)行處罰。

8.檔案管理：監(jiān)理工程師應(yīng)做好安全監(jiān)理檔案的管理工作，包括檢查記錄、整改通知、事故報(bào)告等，確保檔案完整、準(zhǔn)確、可追溯。

四、檢查內(nèi)容與方法

1.安全管理制度檢查：

-檢查施工單位是否建立健全安全管理制度，包括安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故報(bào)告和處理制度等；

-檢查安全管理制度是否得到有效實(shí)施，是否存在形式主義或執(zhí)行不到位的情況。

2.安全教育培訓(xùn)檢查：

-檢查施工單位是否對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求；

-檢查培訓(xùn)記錄是否完整，包括培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參與人員等。

3.安全技術(shù)措施檢查：

-檢查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否合理、可行，是否針對工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行編制；

-檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、完好，是否符合設(shè)計(jì)要求。

4.施工現(xiàn)場安全檢查：

-檢查施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志、警示標(biāo)志是否設(shè)置規(guī)范，是否易于識別；

-檢查施工現(xiàn)場的臨時用電、消防設(shè)施、防塵降噪等安全措施是否到位。

5.施工人員安全行為檢查：

-檢查施工人員是否正確佩戴個人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防塵口罩等；

-檢查施工人員是否遵守安全操作規(guī)程，是否存在違規(guī)操作行為。

6.安全隱患整改檢查：

-檢查已發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否得到及時整改，整改措施是否有效；

-檢查施工單位是否對整改情況進(jìn)行記錄和跟蹤。

7.應(yīng)急預(yù)案檢查：

-檢查施工單位是否編制應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否全面、合理；

-檢查應(yīng)急預(yù)案的演練情況，包括演練頻率、演練效果等。

8.安全檢查記錄檢查：

-檢查安全檢查記錄是否完整、準(zhǔn)確，包括檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、結(jié)果等；

-檢查安全檢查記錄的保存期限和方式是否符合規(guī)定。

五、治理措施與跟蹤

1.整改措施制定：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定具體的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改方法。

2.整改措施執(zhí)行：監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按照制定的整改措施進(jìn)行整改，確保整改工作按計(jì)劃進(jìn)行。

3.整改效果驗(yàn)證：整改完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)組織復(fù)查，驗(yàn)證整改措施的有效性，確保安全隱患得到徹底消除。

4.整改記錄管理：施工單位應(yīng)詳細(xì)記錄整改過程，包括整改措施、整改時間、整改結(jié)果等，監(jiān)理工程師應(yīng)對記錄進(jìn)行審核。

5.長效機(jī)制建立：監(jiān)理工程師應(yīng)指導(dǎo)施工單位建立安全管理制度的長效機(jī)制，確保安全工作常態(tài)化、制度化。

6.安全風(fēng)險(xiǎn)評估：針對整改后的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確定新的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。

7.治理跟蹤管理：

-定期跟蹤已整改隱患的后續(xù)情況，確保其不會反復(fù)出現(xiàn)；

-對整改措施不力的，應(yīng)要求施工單位重新整改，直至滿足安全要求。

8.信息反饋與溝通：監(jiān)理工程師應(yīng)將安全隱患的整改情況及時反饋給建設(shè)單位，并與施工單位保持溝通，確保安全工作信息暢通。

9.持續(xù)改進(jìn)：監(jiān)理工程師應(yīng)鼓勵施工單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善安全管理體系，提高安全管理水平。

10.檔案資料歸檔：所有與隱患排查治理相關(guān)的文件、記錄和資料應(yīng)妥善歸檔，便于日后查閱和追溯。

六、信息管理

1.信息收集：監(jiān)理工程師應(yīng)收集與安全監(jiān)理相關(guān)的各類信息，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施等。

2.信息整理：對收集到的信息進(jìn)行分類、整理，建立安全監(jiān)理信息數(shù)據(jù)庫，確保信息準(zhǔn)確、完整、及時。

3.信息傳遞：通過書面報(bào)告、會議溝通、電子郵件等方式，及時將安全監(jiān)理信息傳遞給建設(shè)單位、施工單位和相關(guān)管理部門。

4.信息記錄：對安全檢查、隱患整改、事故處理等過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成書面材料，作為安全監(jiān)理工作的憑證。

5.信息分析：定期對安全監(jiān)理信息進(jìn)行分析，評估安全風(fēng)險(xiǎn)，為制定和調(diào)整安全監(jiān)理措施提供依據(jù)。

6.信息共享：在保證信息安全的前提下，監(jiān)理工程師應(yīng)與其他監(jiān)理人員、施工單位等相關(guān)方共享安全監(jiān)理信息，提高整體安全管理水平。

7.信息更新：隨著工程進(jìn)展和安全管理要求的變化，及時更新安全監(jiān)理信息，確保信息的時效性。

8.應(yīng)急信息管理：在發(fā)生安全事故時，監(jiān)理工程師應(yīng)迅速收集、整理事故相關(guān)信息，并按照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處理。

9.信息歸檔：將安全監(jiān)理過程中的所有信息資料進(jìn)行歸檔，包括檢查記錄、整改通知、事故報(bào)告、培訓(xùn)記錄等，以便日后查閱和審計(jì)。

10.信息保密：嚴(yán)格遵守信息安全保密規(guī)定，對涉及工程安全的相關(guān)信息進(jìn)行保密處理，防止信息泄露造成不必要的損失。

七、考核與獎懲

1.考核目的：通過對施工單位安全管理和安全施工行為的考核，評估其安全工作水平，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.考核內(nèi)容：

-施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

-安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-施工現(xiàn)場安全管理措施的實(shí)際效果；

-安全事故發(fā)生及處理情況；

-安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練的開展情況。

3.考核方法：

-通過現(xiàn)場檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等方法進(jìn)行考核；

-定期與不定期相結(jié)合的考核方式；

-考核結(jié)果與實(shí)際工作表現(xiàn)相結(jié)合。

4.獎勵措施：

-對在安全管理和施工中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵；

-在年度考核中，對安全管理工作優(yōu)秀的施工單位給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵；

-對提出安全合理化建議并被采納的單位和個人給予獎勵。

5.懲罰措施：

-對違反安全規(guī)定、存在安全隱患的施工單位采取警告、罰款、停工整頓等處罰措施；

-對發(fā)生安全事故的施工單位依法依規(guī)進(jìn)行處理，追究相關(guān)責(zé)任；

-對整改措施不力、重復(fù)出現(xiàn)同類安全隱患的施工單位加大處罰力度。

6.考核結(jié)果運(yùn)用：

-將考核結(jié)果作為施工單位資質(zhì)評定、安全生產(chǎn)許可審查的重要依據(jù)；

-對考核結(jié)果較差的施工單位，要求其制定整改計(jì)劃，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

7.考核過程監(jiān)督：

-建立考核過程監(jiān)督機(jī)制，確?？己说墓?、公平、公開；

-對考核過程中可能出現(xiàn)的徇私舞弊行為進(jìn)行查處。

8.考核信息公開：

-將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，接受社會監(jiān)督；

-對于考核結(jié)果的處理，應(yīng)向建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)。

9.考核檔案管理：

-對考核過程的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，作為今后考核和監(jiān)督的依據(jù)；

-確?？己藱n案的完整性和保密性。

10.考核持續(xù)改進(jìn)：

-根據(jù)考核結(jié)果和反饋意見，不斷完善考核制度和方法；

-定期評估考核效果，持續(xù)改進(jìn)安全監(jiān)理工作。

八、檔案管理

1.檔案分類：根據(jù)安全監(jiān)理工作的性質(zhì)和內(nèi)容，將檔案分為安全管理制度、安全檢查記錄、事故處理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、考核評價等類別。

2.檔案收集：在安全監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)，及時收集相關(guān)檔案資料，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。

3.檔案整理：對收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編目、歸檔，按照規(guī)定的格式和順序排列，確保檔案的有序性。

4.檔案保存：根據(jù)檔案的重要性和保存期限，選擇合適的保存方式，包括紙質(zhì)檔案的存放和電子檔案的備份。

5.檔案歸檔：按照檔案管理制度，將整理好的檔案送交檔案管理部門進(jìn)行歸檔，確保檔案的安全和保密。

6.檔案檢索：建立檔案檢索系統(tǒng)，方便監(jiān)理人員和其他相關(guān)人員快速查找所需檔案。

7.檔案利用：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，允許相關(guān)人員查閱和使用檔案，為安全監(jiān)理工作提供參考。

8.檔案更新：隨著安全監(jiān)理工作的進(jìn)展，及時更新檔案內(nèi)容，確保檔案信息的時效性。

9.檔案銷毀：對于超過保存期限或失去保存價值的檔案，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀，防止檔案信息泄露。

10.檔案安全：采取必要的安全措施，如防火、防盜、防潮、防蟲蛀等，確保檔案的安全完整。

九、附則

1.本細(xì)則適用于所有涉及安全監(jiān)理的工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目。

2.施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守本細(xì)則，確保工程安全。

3.本細(xì)則的解釋權(quán)歸監(jiān)理單位所有，如有未盡事宜，由監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。

4.本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，之前發(fā)布的有關(guān)安全監(jiān)理的規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

5.監(jiān)理工程師在執(zhí)行本細(xì)則過程中，如發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)立即制止并報(bào)告有關(guān)主管部門。

6.本細(xì)則中的術(shù)語和定義，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位應(yīng)定期對本細(xì)則的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，確保安全監(jiān)理工作持續(xù)改進(jìn)。

8.本細(xì)則的修改和廢止，應(yīng)經(jīng)過監(jiān)理單位的同意，并報(bào)有關(guān)主管部門備案。

9.在本細(xì)則執(zhí)行過程中，如遇到特殊情況，監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整監(jiān)理措施，確保工程安全。

10.本細(xì)則的發(fā)布和實(shí)施，旨在提高工程安全監(jiān)理水平，預(yù)防和減少安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

十、實(shí)施要求

1.各級人員應(yīng)充分認(rèn)識安全監(jiān)理工作的重要性，提高安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則。

2.施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，對監(jiān)理工程師提出的整改要求應(yīng)積極配合。

3.監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，能夠獨(dú)立開展安全監(jiān)理工作，對安全風(fēng)險(xiǎn)有準(zhǔn)確判斷能力。

4.建設(shè)單位應(yīng)提供必要的工作條件和支持，確保監(jiān)理工程師能夠順利開展工作。

5.安全監(jiān)理工作應(yīng)與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，監(jiān)理工程師應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行