道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范2025版一、安全管理概述

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路運(yùn)輸行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。然而，道路運(yùn)輸事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況，特制定本規(guī)范。

本規(guī)范旨在提高道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。本規(guī)范適用于我國境內(nèi)從事道路客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸站（場）經(jīng)營等活動(dòng)的企業(yè)。

二、安全管理組織架構(gòu)

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理組織架構(gòu)，明確各級安全管理職責(zé)，確保安全管理工作的有效實(shí)施。具體要求如下：

1.設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理工作，包括安全管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故調(diào)查處理等。

2.明確安全管理人員職責(zé)：企業(yè)應(yīng)明確各級安全管理人員的職責(zé)，包括安全總監(jiān)、安全經(jīng)理、安全員等，確保安全管理職責(zé)落實(shí)到人。

3.建立安全委員會：企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全委員會，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，安全管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及員工代表組成，負(fù)責(zé)審議重大安全決策，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的重大問題。

4.完善安全責(zé)任制：企業(yè)應(yīng)建立完善的安全責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全責(zé)任，確保安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人。

5.強(qiáng)化部門協(xié)作：企業(yè)各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的安全工作格局，共同推進(jìn)企業(yè)安全管理工作。

6.建立安全管理制度：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報(bào)告和處理制度等。

7.加強(qiáng)安全文化建設(shè)：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工安全意識，營造“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。

8.定期評估安全管理效果：企業(yè)應(yīng)定期對安全管理組織架構(gòu)和制度進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全管理中存在的問題，持續(xù)改進(jìn)安全管理水平。

三、安全教育培訓(xùn)

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)高度重視安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和技能，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和操作能力。以下是安全教育培訓(xùn)的具體要求：

1.制定培訓(xùn)計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間等。

2.開展新員工入職培訓(xùn)：對新入職員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，使其了解企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保新員工具備基本的安全素養(yǎng)。

3.定期開展安全知識培訓(xùn)：定期組織員工參加安全知識培訓(xùn)，更新員工的安全意識，提高員工對安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識和應(yīng)對能力。

4.專業(yè)技能培訓(xùn)：針對不同崗位和工種，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，確保員工掌握崗位操作技能和安全操作規(guī)程。

5.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，包括火災(zāi)、交通事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸泄漏等。

6.安全教育考核：對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，確保員工掌握必要的安全知識和技能。

7.特殊崗位培訓(xùn)：對特種作業(yè)人員、駕駛員等特殊崗位人員，進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作資格。

8.安全文化宣傳：通過宣傳欄、內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，宣傳安全文化，營造良好的安全氛圍。

9.培訓(xùn)記錄管理：企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等，以便于跟蹤和評估培訓(xùn)工作。

10.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)安全教育培訓(xùn)的實(shí)際情況，不斷調(diào)整和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方法，提高培訓(xùn)效果。

四、安全檢查與隱患排查

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全檢查與隱患排查制度，定期對運(yùn)輸車輛、設(shè)施設(shè)備、操作流程等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。以下是安全檢查與隱患排查的具體要求：

1.制定安全檢查計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸業(yè)務(wù)特點(diǎn)、季節(jié)變化、設(shè)備運(yùn)行周期等因素，制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查責(zé)任人等。

2.車輛安全檢查：對運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期檢查，包括車輛的技術(shù)狀況、安全設(shè)施、裝載情況等，確保車輛符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

3.設(shè)施設(shè)備檢查：對運(yùn)輸場所、倉庫、加油站點(diǎn)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其完好無損，能夠滿足安全運(yùn)行要求。

4.操作流程檢查：對運(yùn)輸操作流程進(jìn)行檢查，確保操作規(guī)范，消除操作過程中的安全隱患。

5.隱患排查：組織專業(yè)人員對運(yùn)輸過程中可能存在的安全隱患進(jìn)行排查，包括道路狀況、天氣因素、人員操作等。

6.現(xiàn)場安全檢查：定期進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全隱患，及時(shí)采取措施予以整改。

7.隱患整改：對排查出的安全隱患，制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，確保隱患得到及時(shí)有效整改。

8.安全檢查記錄：建立安全檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、整改情況等，以便于跟蹤和評估安全檢查工作。

9.安全檢查結(jié)果通報(bào)：定期對安全檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對存在安全隱患的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行警示，促進(jìn)安全管理工作不斷改進(jìn)。

10.安全檢查與隱患排查的持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)安全檢查與隱患排查的實(shí)際情況，不斷優(yōu)化檢查方法，提高隱患排查的針對性和有效性。

五、事故報(bào)告與處理

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全事故報(bào)告與處理機(jī)制，確保事故信息的及時(shí)上報(bào)、事故原因的深入分析以及事故處理的嚴(yán)肅認(rèn)真。以下是事故報(bào)告與處理的具體要求：

1.事故報(bào)告制度：企業(yè)應(yīng)制定事故報(bào)告制度，明確事故報(bào)告的范圍、程序和時(shí)限，確保事故發(fā)生后能夠迅速、準(zhǔn)確地報(bào)告給相關(guān)部門。

2.事故報(bào)告流程：發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和救助，同時(shí)按照事故報(bào)告制度要求，及時(shí)向上級管理部門報(bào)告事故情況。

3.事故調(diào)查與分析：企業(yè)應(yīng)組織事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故原因，包括人為因素、設(shè)備故障、管理缺陷等。

4.事故責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確事故責(zé)任人和責(zé)任單位，確保責(zé)任追究到位。

5.事故處理措施：針對事故原因，制定相應(yīng)的處理措施，包括對事故責(zé)任人的處罰、對設(shè)備或設(shè)施的維修或更換、對管理制度的修訂等。

6.事故警示教育：將事故案例作為警示教育材料，對員工進(jìn)行安全教育，提高員工的安全意識和防范能力。

7.事故總結(jié)報(bào)告：事故處理后，企業(yè)應(yīng)撰寫事故總結(jié)報(bào)告，總結(jié)事故原因、處理過程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

8.事故信息公開：根據(jù)法律法規(guī)要求，對事故信息進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督，提高企業(yè)安全管理透明度。

9.事故檔案管理：建立事故檔案，包括事故報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、處理決定、整改措施等，以便于日后查閱和分析。

10.事故預(yù)防與改進(jìn)：通過事故處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全管理措施，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

六、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任明確、措施到位、監(jiān)督有力。以下是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的具體要求：

1.明確安全生產(chǎn)責(zé)任：企業(yè)應(yīng)明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù)等，形成完整的責(zé)任體系。

2.責(zé)任分解與落實(shí)：將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個(gè)崗位和部門，確保每個(gè)崗位和部門都明確自身的安全職責(zé)，責(zé)任到人。

3.責(zé)任考核與評價(jià)：建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評價(jià)機(jī)制，定期對各級管理人員和員工的安全責(zé)任履行情況進(jìn)行考核和評價(jià)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

4.責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲：對未能履行安全生產(chǎn)責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生或安全隱患未能及時(shí)消除的責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究；對在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.安全生產(chǎn)會議制度：定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)中的問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

6.安全生產(chǎn)宣傳教育：加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

7.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.安全生產(chǎn)信息管理：建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理和分析安全生產(chǎn)相關(guān)信息，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

9.安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備：制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速有效地采取措施。

10.安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和安全生產(chǎn)形勢變化，不斷調(diào)整和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提升。

七、安全生產(chǎn)投入與保障

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)確保必要的安全生產(chǎn)投入，為安全生產(chǎn)提供物質(zhì)保障，以下是對安全生產(chǎn)投入與保障的具體要求：

1.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入資金的使用范圍和用途。

2.投入資金來源：確保安全生產(chǎn)投入資金的來源穩(wěn)定，可以通過企業(yè)自有資金、政府補(bǔ)貼、融資等多種渠道籌集。

3.設(shè)備設(shè)施更新：定期對運(yùn)輸車輛、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查和維護(hù)，必要時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代，確保設(shè)備設(shè)施符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

4.安全防護(hù)用品配備：為員工配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、防護(hù)眼鏡、防塵口罩、防滑鞋等，并確保其質(zhì)量合格、使用得當(dāng)。

5.安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：鼓勵(lì)和支持安全技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。

6.安全培訓(xùn)與教育：保障安全培訓(xùn)與教育經(jīng)費(fèi)，確保員工能夠接受必要的安全知識和技能培訓(xùn)。

7.應(yīng)急救援設(shè)施：配備應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、急救箱、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

8.安全生產(chǎn)檢查與評估：定期對安全生產(chǎn)投入進(jìn)行評估，確保投入資金的有效使用，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整投入計(jì)劃。

9.安全生產(chǎn)信息化建設(shè)：投資于安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理的效率和水平。

10.安全生產(chǎn)保障機(jī)制：建立安全生產(chǎn)保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力保障。

八、安全信息管理與應(yīng)急響應(yīng)

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立完善的安全信息管理體系，確保安全信息的及時(shí)傳遞、準(zhǔn)確記錄和分析，同時(shí)制定有效的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，以應(yīng)對突發(fā)事件。以下是安全信息管理與應(yīng)急響應(yīng)的具體要求：

1.安全信息收集與報(bào)告：企業(yè)應(yīng)建立安全信息收集機(jī)制，對運(yùn)輸過程中的安全隱患、事故信息等進(jìn)行收集，并及時(shí)向上級管理部門報(bào)告。

2.安全信息處理與分析：對收集到的安全信息進(jìn)行分類、整理和分析，識別安全風(fēng)險(xiǎn)，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

3.安全信息傳遞與共享：建立健全安全信息傳遞渠道，確保安全信息在企業(yè)內(nèi)部各層級、各部門之間及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞和共享。

4.安全檔案管理：建立安全檔案，包括事故檔案、隱患排查記錄、安全檢查報(bào)告等，確保檔案的完整性和可追溯性。

5.應(yīng)急預(yù)案制定與演練：針對可能發(fā)生的各類事故，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

6.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：明確應(yīng)急響應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

7.事故應(yīng)急處理：事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織救援，控制事故蔓延，同時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急處理程序。

8.應(yīng)急資源保障：確保應(yīng)急資源的充足，包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資設(shè)備、通訊工具等，以滿足應(yīng)急響應(yīng)的需要。

9.應(yīng)急信息發(fā)布與溝通：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，及時(shí)發(fā)布事故信息，保持與員工、家屬、社會公眾的溝通，確保信息透明。

10.應(yīng)急響應(yīng)效果評估：對應(yīng)急響應(yīng)的效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和流程，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。

九、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核

道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核機(jī)制，通過定期的監(jiān)督和考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)和安全管理的有效性。以下是安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核的具體要求：

1.監(jiān)督檢查制度：制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、方式、頻率和責(zé)任，確保監(jiān)督工作的規(guī)范性和持續(xù)性。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備管理、安全操作規(guī)程執(zhí)行、事故隱患排查治理等方面。

3.監(jiān)督檢查方式：采用現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保檢查的全面性和針對性。

4.考核評價(jià)體系：建立安全生產(chǎn)考核評價(jià)體系，對各級管理人員和員工的安全績效進(jìn)行評價(jià)，考核內(nèi)容包括安全知識掌握、安全操作規(guī)范執(zhí)行、事故預(yù)防能力等。

5.考核評價(jià)實(shí)施：定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，考核結(jié)果與員工績效掛鉤，作為獎(jiǎng)懲和晉升的依據(jù)。

6.考核結(jié)果反饋：將考核結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)人員，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，促進(jìn)安全管理水平的提升。

7.考核結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理決策，對表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人和集體給予表彰，對存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行整改。

8.考核與激勵(lì)：結(jié)合安全生產(chǎn)考核，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與安全管理，提高安全意識。

9.考核監(jiān)督與自我改進(jìn)：企業(yè)內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對安全生產(chǎn)考核工作進(jìn)行監(jiān)督，確?？己说墓院陀行?，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)自我改進(jìn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

10.考核與外部評價(jià)：定期邀請外部專家或機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行評價(jià)，以外部視角審視內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)持