二手車經(jīng)營管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)二手車市場(chǎng)管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動(dòng)或者與二手車相關(guān)的活動(dòng)。二手車經(jīng)營活動(dòng)包括二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等。（三）基本原則二手車經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、公正、誠實(shí)信用的原則，遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。二、經(jīng)營主體與行為規(guī)范（一）經(jīng)營主體資格1.從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)包括二手車經(jīng)銷。2.從事二手車拍賣活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立拍賣企業(yè)，并按照《拍賣法》的規(guī)定，在工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。3.從事二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定向所在地工商行政管理部門備案。4.從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場(chǎng)所予以明示。2.二手車拍賣企業(yè)拍賣二手車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織拍賣活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事二手車經(jīng)紀(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向委托人如實(shí)提供市場(chǎng)信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)委托人。4.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，客觀、公正地開展二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，并出具鑒定評(píng)估報(bào)告。三、交易規(guī)則（一）交易合同1.二手車交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同文本可以使用國家工商行政管理部門制定的示范文本，也可以由交易雙方自行協(xié)商制定。2.合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：車輛基本信息、交易價(jià)格、付款方式、車輛交付、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、違約責(zé)任等。（二）交易流程1.二手車交易雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的真實(shí)情況和合法證明，買方應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付購車款。2.二手車交易完成后，賣方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向買方交付車輛及相關(guān)證件，并協(xié)助買方辦理車輛過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。3.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為二手車交易提供場(chǎng)地、設(shè)施等服務(wù)，并按照規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)用。（三）交易限制1.下列車輛禁止交易：已報(bào)廢或者達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛；走私、非法拼（組）裝的車輛；來源不明的車輛；法律、行政法規(guī)禁止交易的其他車輛。2.二手車交易應(yīng)當(dāng)在合法的交易場(chǎng)所進(jìn)行，禁止場(chǎng)外交易。四、鑒定評(píng)估（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)管理1.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。2.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的培訓(xùn)和管理，確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正。（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法1.二手車鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)車輛的技術(shù)狀況、市場(chǎng)價(jià)值等進(jìn)行綜合評(píng)估。2.評(píng)估方法包括重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法、收益現(xiàn)值法等，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛的實(shí)際情況選擇合適的評(píng)估方法。（三）評(píng)估報(bào)告1.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成評(píng)估后，向委托人出具書面評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、評(píng)估目的、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容，并由評(píng)估人員簽字、評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、公正、真實(shí)，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。五、信息管理（一）信息發(fā)布1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其經(jīng)營場(chǎng)所或者網(wǎng)站上公示以下信息：營業(yè)執(zhí)照；服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；交易流程；鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)證書；投訴舉報(bào)電話等。2.二手車交易信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)。（二）信息共享1.建立二手車信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二手車交易信息的互聯(lián)互通。二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將二手車交易信息上傳至信息共享平臺(tái)。2.信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為二手車交易雙方提供信息查詢、交易撮合等服務(wù)，促進(jìn)二手車市場(chǎng)的健康發(fā)展。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車經(jīng)營主體的登記注冊(cè)、經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。2.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車流通行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)二手車交易的車輛來源、過戶、轉(zhuǎn)籍等進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)二手車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門有權(quán)依法對(duì)二手車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制與二手車經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。2.各監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)二手車交易場(chǎng)所、車輛進(jìn)行檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立二手車交易投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）經(jīng)營主體違法責(zé)任1.二手車經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事二手車經(jīng)營活動(dòng)的；超越經(jīng)營范圍從事二手車經(jīng)營活動(dòng)的；未按照規(guī)定向工商行政管理部門備案的；違反本辦法規(guī)定的其他行為。2.二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：未按照規(guī)定取得資質(zhì)證書，擅自從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的；超越資質(zhì)范圍從事二手車鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)的；出具虛假評(píng)估報(bào)告的；違反本辦法規(guī)定的其他行為。（二）交易違法責(zé)任1.二手車交易雙方違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未簽訂書面合同的，處一千元以上五千元以下的罰款；合同未明確雙方權(quán)利義務(wù)的，處五百元以上二千元以下的罰款；違反本辦法規(guī)定的其他行為。2.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定公示有關(guān)信息的，處五千元以上二萬元以下的罰款；未按照規(guī)定提供交易服務(wù)的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反本辦法規(guī)定的其他行為。