ICS01.040.03

A19

DB23

黑龍江省地方標準

DB23/XXXX-2023

來華、海歸留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南

GuidetoInnovativeBusinessstart-upserviceforoverseasstudents

（征集意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB23/TXXXX-2023

來華、海歸留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了來華、海歸留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)要求、通用服務(wù)流程、服務(wù)

提供以及質(zhì)量控制相關(guān)要求。本文件適用于來華、海歸留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和

服務(wù)；其他形式支持來華、海歸留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織可參照使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版

本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

來華、海歸留學(xué)人員OverseasstudentscomingtoChinaandreturningfromoverseas

在我國認可的國(境)外高等院校、科研機構(gòu)學(xué)習(xí)滿一年，并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的人員

；或在國內(nèi)已取得學(xué)士及以上學(xué)位或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并在國(境)外高等院校、

科研機構(gòu)從事博士后或訪問學(xué)者研究工作滿一年的回國人員。

3.2

來華、海歸留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)OverseasChineseandoverseasreturneessetupenterprises

以來華、留學(xué)人員為主創(chuàng)辦注冊的企業(yè)。該企業(yè)的法人代表應(yīng)是來華、留學(xué)人員且所持

股權(quán)不低于10%,或該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學(xué)人員，或該企業(yè)股東中的留學(xué)人員股

東所持股權(quán)合計不低于30%。

3.3

來華、海歸留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)InnovationandEntrepreneurshipServiceOrganization

foroverseasstudents

服務(wù)機構(gòu)Serviceproviders

以來華、海歸留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地，

共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)與咨詢，政策、融資、法律和市場推廣等方面的服務(wù)，支持來華、

海歸留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機構(gòu)。

3.4

專業(yè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園professionalreturnedoverseasstudentpioneerpark

1

DB23/TXXXX-2023

發(fā)展方向聚焦在一個產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)方向上的來華、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。

3.5

園區(qū)park

來華、海歸留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園所依托的主體，一般是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、大學(xué)或企業(yè)科技園

、產(chǎn)業(yè)園等科技企業(yè)聚集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

3.6

孵化企業(yè)incubatee

主要從事新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，以及文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)

、生產(chǎn)和服務(wù)，滿足科技型中小企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)相關(guān)要求，企業(yè)注

冊地和主要研發(fā)、辦公場所在來華、海歸留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園孵化場地內(nèi)，入駐時成立時間和

入園時間不超過一定時限的來華、海歸留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)。

3.7

孵化畢業(yè)企業(yè)graduatedcompanyfromincubator

在孵化階段結(jié)束時經(jīng)過國家備案通過為高新技術(shù)企業(yè)，或累計獲得一定額度以上的天使投資、

風(fēng)險投資，或累計獲得3項及以上知識產(chǎn)權(quán)，或年營業(yè)收入超過一定額度，或被兼并、收購、在國內(nèi)

外資本市場掛牌上市的來華、海歸留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)。

注1:知識產(chǎn)權(quán)指專利、軟著等。

3.8

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師startupmentor

接受主管部門、省市級及以上行業(yè)協(xié)會、園區(qū)、孵化器聘任，能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)

性、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)運作、投融資、創(chuàng)業(yè)咨詢、管理咨詢等方面的專家。

4建設(shè)要求

4.1基本要求

4.1.1服務(wù)機構(gòu)對來華、海歸留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)應(yīng)貫穿孵化、加速、產(chǎn)業(yè)化三個企業(yè)發(fā)展階段。

服務(wù)機構(gòu)對孵化空間、加速空間、產(chǎn)業(yè)化空間三個企業(yè)發(fā)展的不同階段的物理空間的統(tǒng)計，應(yīng)以來

華、海歸留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)所處的發(fā)展階段作為統(tǒng)計依據(jù)。

注1:處于某一發(fā)展階段的留創(chuàng)企業(yè)所租用的房屋面積之和=處于該發(fā)展階段留創(chuàng)企業(yè)使用的總面積。

注2:孵化空間指用于初創(chuàng)留創(chuàng)企業(yè)孵化的物理空間。

注3:加速空間指用于已孵化畢業(yè)，或已過孵化階段未畢業(yè)但符合所在服務(wù)機構(gòu)繼續(xù)支持條件的留創(chuàng)企業(yè)使用的

物理空間。

注4:產(chǎn)業(yè)化空間指用于留創(chuàng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化階段使用的物理空間。

4.1.2服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具有可自主支配的提供給留創(chuàng)企業(yè)使用的孵化空間，且房屋建筑面積應(yīng)不低于

2000m2(含公共服務(wù)面積)。

4.1.3服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具有能為至少20家孵化階段的留創(chuàng)企業(yè)開展孵化服務(wù)的能力。

4.1.4服務(wù)機構(gòu)認定孵化企業(yè)時應(yīng)確認其入駐時成立時間不超過24個月，且入園時間不超過48個月。

2

DB23/TXXXX-2023

4.1.5服務(wù)機構(gòu)按照獲得投資額度認定孵化畢業(yè)企業(yè)時應(yīng)確認其累計獲得天使投資、風(fēng)險投資等超

過200萬元人民幣。

4.1.6服務(wù)機構(gòu)按照年營業(yè)收入認定孵化畢業(yè)企業(yè)時應(yīng)確認其年營業(yè)收入超過200萬元人民幣。

4.2運營管理機構(gòu)

4.2.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的運營管理機構(gòu)，運營管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)立承擔(dān)企業(yè)篩選、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等工作

的

部門。

4.2.2服務(wù)機構(gòu)應(yīng)公布組織架構(gòu)、服務(wù)流程、辦事指南、管理制度等。

4.3服務(wù)人員

4.3.1服務(wù)人員包括一般服務(wù)人員、專業(yè)服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

4.3.2一般服務(wù)人員負責(zé)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部事務(wù)或物業(yè)服務(wù)。

4.3.3專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)熟悉國家、地方相關(guān)政策及法律法規(guī)，并經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)；應(yīng)具有創(chuàng)

業(yè)、投融資、企業(yè)管理等業(yè)務(wù)經(jīng)驗，能夠為留創(chuàng)企業(yè)提供咨詢和服務(wù)。

4.3.4專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

4.3.5創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師應(yīng)具備為留創(chuàng)企業(yè)提供專業(yè)性、實踐性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)的能力，應(yīng)由企業(yè)家、投資

專家、創(chuàng)業(yè)咨詢專家、管理咨詢專家等擔(dān)任，并經(jīng)服務(wù)機構(gòu)運營管理機構(gòu)聘任。

4.3.6服務(wù)人員應(yīng)遵紀守法，遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，客觀公正，誠實守信。

4.3.7服務(wù)人員的配置應(yīng)能滿足留創(chuàng)企業(yè)對服務(wù)的需求。

4.4場地、設(shè)施、服務(wù)平臺

4.4.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)設(shè)置產(chǎn)品展示區(qū)、接待室、會議室等公共服務(wù)場地，有條件的服務(wù)機構(gòu)宜配置路

演大廳、餐廳及用于留創(chuàng)企業(yè)員工休息、健身、娛樂的場所和設(shè)備設(shè)施。

4.4.2服務(wù)機構(gòu)宜建立為留創(chuàng)企業(yè)提供實驗服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

4.4.3專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有可自主支配的專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，為滿足留創(chuàng)企業(yè)科學(xué)實驗、檢驗檢測

、小試中試等需要，提供必要的實驗室，并配置相關(guān)設(shè)備設(shè)施與器材。

4.5合作服務(wù)機構(gòu)

服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極吸引和優(yōu)化與服務(wù)機構(gòu)合作的社會中介服務(wù)機構(gòu)，彌補服務(wù)機構(gòu)自身創(chuàng)業(yè)服務(wù)的

局限，為留創(chuàng)企業(yè)提供多方位、全過程的專業(yè)服務(wù)。

4.6管理制度

4.6.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立企業(yè)篩選和評估、運營服務(wù)、人力資源、財務(wù)、安全等方面的管理制度。

4.6.2服務(wù)機構(gòu)應(yīng)保存運行管理、服務(wù)的記錄，包括人員培訓(xùn)、投訴處理、服務(wù)測評等記錄，保持

記錄的可追溯性。

4.7能力建設(shè)

4.7.1服務(wù)機構(gòu)的運營團隊應(yīng)具有相應(yīng)的運營能力，包括但不限于：

a)應(yīng)具有面向國內(nèi)外留學(xué)人員開展創(chuàng)業(yè)宣傳的渠道；

b)應(yīng)具有包括留創(chuàng)企業(yè)詳細信息的網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)并在日常工作中應(yīng)用；

c)應(yīng)能夠使留創(chuàng)企業(yè)實際租用的孵化面積與備案的孵化面積相比的年度入駐率達到80%以上；

d)應(yīng)具有獲得社會各方面對服務(wù)機構(gòu)項目支持的能力；

e)應(yīng)具有投融資服務(wù)的能力或渠道；

f)應(yīng)具有為企業(yè)開展服務(wù)的資金。

4.7.2服務(wù)機構(gòu)的運營團隊應(yīng)具有相應(yīng)的孵化能力，包括但不限于：

3

DB23/TXXXX-2023

a)團隊人數(shù)應(yīng)不少于5人，并具有相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)驗；

b)團隊人員應(yīng)積極參加相關(guān)培訓(xùn)，取得工作需要的專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格；

c)團隊人員應(yīng)至少有70%具有大專及以上學(xué)歷，且至少有2人具有專業(yè)技術(shù)職稱；

d)團隊應(yīng)配備有國家級或省市級認定的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，以及具有項目分析能力、產(chǎn)業(yè)鏈分析能力

的人員；

e)團隊應(yīng)配備能夠開展企業(yè)申報項目、政策、投資、貸款、注冊、稅務(wù)等方面咨詢工作的人

員。

4.7.3服務(wù)機構(gòu)的運營團隊應(yīng)具有一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合能力，每年開展的活動應(yīng)包括但不限于：

a)與政府、投融資、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)、市場、人力資源等資源的對接活動；

b)培訓(xùn)、政府項目申報輔導(dǎo)等活動；

c)知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)等活動；

d)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師咨詢活動。

4.8信息化建設(shè)

4.8.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)化辦公管理功能，包括對留創(chuàng)企業(yè)詳細信息的管理。

4.8.2服務(wù)機構(gòu)的信息化應(yīng)主要包括：

a)服務(wù)機構(gòu)針對留創(chuàng)企業(yè)相關(guān)信息進行日常管理的信息化；

b)服務(wù)機構(gòu)與留創(chuàng)企業(yè)之間互動的信息化；

c)服務(wù)機構(gòu)向政府報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息化。

4.9服務(wù)機構(gòu)的備案、認定和評估

4.9.1服務(wù)機構(gòu)宜根據(jù)所在地區(qū)相關(guān)政策要求主動向有關(guān)部門申請服務(wù)機構(gòu)的備案和認定。

4.9.2服務(wù)機構(gòu)應(yīng)進行階段性的必要的自我評估，或接受有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)的評估。

4.9.3服務(wù)機構(gòu)建設(shè)評估應(yīng)包括對服務(wù)機構(gòu)近期工作開展情況的評估和對服務(wù)機構(gòu)長期工作的績效

評估。評估指標可參考附錄A。

5通用服務(wù)流程

5.1宣傳與洽談

宣傳與洽談環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容；

a)通過媒介、創(chuàng)業(yè)活動等渠道宣傳推廣自身條件、入園條件、資源整合優(yōu)勢、服務(wù)能力等；

b)通過線上、線下不同方式接受意向入園企業(yè)的咨詢；

c)與意向入園企業(yè)洽談，了解企業(yè)基本信息、產(chǎn)品或服務(wù)、資金、市場、技術(shù)等信息；

d)做好洽談記錄并歸檔。

5.2受理申請

受理申請環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)接受意向入園申請；

b)向申請方說明可提供的服務(wù)內(nèi)容、階段服務(wù)期限、收費標準、雙方權(quán)利和義務(wù)等；

c)受理入園申請，并進行相應(yīng)記錄；不能受理的，應(yīng)向申請方說明理由，退還其全部材料。

5.3評審

評審環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)審核申請方提交資料的完整性、真實性、有效性等；

4

DB23/TXXXX-2023

b)組織評審，確定是否接受入園；

c)如接受入園，做好簽訂協(xié)議的準備工作；如不能接受入園，向申請方說明情況，退還相關(guān)

材料；

d)備案、歸檔。

5.4簽訂協(xié)議

與申請方溝通、協(xié)商達成共識后，簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)階段服務(wù)期限；

b)解除服務(wù)關(guān)系情形的約定；

c)甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)；

d)其他約定事項。

5.5制定與確認服務(wù)計劃

制定與確認服務(wù)計劃環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)雙方協(xié)商服務(wù)目標、服務(wù)需求、資源支持等；

b)制定服務(wù)計劃書，并經(jīng)雙方確認；

c)變更服務(wù)計劃，需經(jīng)雙方協(xié)商一致后，方可變更。

5.6服務(wù)實施

服務(wù)實施環(huán)節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)按協(xié)議和服務(wù)計劃制定服務(wù)方案，并提供服務(wù)；

b)服務(wù)過程中應(yīng)加強溝通，遇到問題及時協(xié)調(diào)解決；

c)服務(wù)活動完成后，按協(xié)議進行驗收(必要時)。

5.7階段服務(wù)結(jié)束

階段服務(wù)結(jié)束應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)依據(jù)入園企業(yè)實際情況組織內(nèi)部評審；

b)辦理階段服務(wù)結(jié)束手續(xù)；

c)完善階段服務(wù)結(jié)束的企業(yè)檔案。

5.8服務(wù)跟蹤

服務(wù)跟蹤應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)幫助企業(yè)安排或?qū)ふ液线m的發(fā)展場地，如進入加速器、產(chǎn)業(yè)園或其他平臺機構(gòu)；有條件的

服務(wù)機構(gòu)宜利用服務(wù)機構(gòu)資源，繼續(xù)為進入下一發(fā)展階段的企業(yè)提供服務(wù)；

b)定期走訪進入下一發(fā)展階段的企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展的情況，收集和分析企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)等。

5.9服務(wù)改進

制定并實施服務(wù)改進措施，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a)梳理服務(wù)中存在的主要問題；

b)明確改進措施和預(yù)期目標；

c)明確改進服務(wù)需要的資源；

d)明確改進服務(wù)的時間期限。

6服務(wù)提供

5

DB23/TXXXX-2023

6.1服務(wù)內(nèi)容及要求

服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為在園企業(yè)提供孵化階段服務(wù)、加速階段服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化階段服務(wù)，應(yīng)提供各階段入

駐服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、政策宣講服務(wù)、項目申報服務(wù)、市場推廣與對接服務(wù)、

媒體宣傳服務(wù)；宜提供各階段產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)，投融資服務(wù)，科學(xué)實驗、試制與檢測服務(wù)，公共技

術(shù)平臺服務(wù)，引進專業(yè)服務(wù)等，并按通用服務(wù)流程和服務(wù)提供要求開展相關(guān)工作。

6.2入駐服務(wù)

6.2.1服務(wù)內(nèi)容主要包括企業(yè)入駐初期所需要的各種必要服務(wù)。

6.2.2具體服務(wù)流程為：

a)雙方簽訂場地使用合同；

b)協(xié)助辦理物業(yè)服務(wù)手續(xù)；

c)協(xié)助辦理企業(yè)注冊或變更等手續(xù)。

6.3創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)

6.3.1服務(wù)內(nèi)容主要包括風(fēng)險意識、財務(wù)與稅務(wù)管理、人力資源管理、市場營銷管理、中小企業(yè)創(chuàng)

業(yè)管理、投融資、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn)。

6.3.2具體服務(wù)流程為：

a)需求調(diào)查；

b)課程(分領(lǐng)域)設(shè)置；

c)方案制定；

d)信息發(fā)布；

e)培訓(xùn)實施；

f)效果評估。

6.4創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)

6.4.1服務(wù)內(nèi)容主要包括行業(yè)類導(dǎo)師、專業(yè)類導(dǎo)師等專家輔導(dǎo)服務(wù)。

6.4.2具體服務(wù)流程為：

a)聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息庫；

b)根據(jù)在園企業(yè)實際需求，推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；

c)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師根據(jù)企業(yè)需求提供咨詢或輔導(dǎo)服務(wù)；

d)每次咨詢或輔導(dǎo)服務(wù)完成后，填寫導(dǎo)師咨詢或輔導(dǎo)記錄。

6.5政策宣講服務(wù)

6.5.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技、人才、稅務(wù)、產(chǎn)業(yè)等政策信息服務(wù)，以及與政策信息相關(guān)的政策宣

講服務(wù)。

6.5.2具體服務(wù)流程為：

a)識別、收集、篩選、分類、整理各級政府部門發(fā)布的與在園企業(yè)相關(guān)的各類政策信息，并

及時更新以保持信息的有效性；

b)將政策信息分類匯編后發(fā)放，或以郵件、微信等方式及時通知企業(yè)；

c)對關(guān)注度較高的或最新的政策，通過面對面、網(wǎng)站、通訊群等多種途徑及時向留創(chuàng)企業(yè)宣

傳與解讀。

6.6項目申報服務(wù)

6

DB23/TXXXX-2023

LD/T01—2021

6.6.1服務(wù)內(nèi)容主要包括科技項目申報、人才項目申報等服務(wù)。

6.6.2具體服務(wù)流程為：

a)對在園企業(yè)開展調(diào)研，采集意向企業(yè)信息；

b)根據(jù)調(diào)研情況，對照申報要求，進行申報評估。對符合條件的在園企業(yè)進行申報輔導(dǎo)，對

不符合條件的企業(yè)進行培育；

c)現(xiàn)場指導(dǎo)并協(xié)助在園企業(yè)準備申報材料；

d)對申報材料進行初審，并在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)助申報企業(yè)提交至項目主管部門；

e)跟蹤申報進度和申報結(jié)果，并及時告知申報企業(yè)；

f)項目立項后對項目進展情況進行跟進；

g)協(xié)助申報企業(yè)完成項目驗收。

6.7市場推廣與對接服務(wù)

6.7.1市場推廣與對接服務(wù)主要采取創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等形式。

6.7.2具體服務(wù)流程為：

a)制定活動方案；

b)宣傳活動內(nèi)容；

c)活動準備；

d)活動實施；

e)活動總結(jié)。

6.8媒體宣傳服務(wù)

6.8.1服務(wù)機構(gòu)與媒體宣傳機構(gòu)合作開展宣傳服務(wù)工作，服務(wù)內(nèi)容主要包括平面媒體宣傳、電視廣

播宣傳、戶外媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等。

6.8.2具體服務(wù)流程為：

a)向企業(yè)推介宣傳機構(gòu)；

b)與企業(yè)策劃宣傳活動；

c)開展宣傳活動；

d)服務(wù)機構(gòu)協(xié)調(diào)宣傳活動過程中存在的問題。

6.9產(chǎn)業(yè)對接服務(wù)

6.9.1服務(wù)內(nèi)容主要包括成果推介、技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等。

6.9.2具體服務(wù)流程為：

a)制定對接方案；

b)發(fā)布活動通知，宣傳對接活動，積極組織參與方報名，邀請相關(guān)專家，準備活動場所及所

需設(shè)備設(shè)施等；

c)按照議程組織相關(guān)方參加對接活動；

d)對接項目洽談；

e)對接活動總結(jié)；

f)項目進展跟蹤。

6.10投融資服務(wù)

6.10.1服務(wù)機構(gòu)推介投資、金融服務(wù)機構(gòu)開展投資、金融服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)投、融資和貸

款

等。

6.10.2創(chuàng)業(yè)投、融資具體服務(wù)流程為：

a)調(diào)查在園企業(yè)融資需求；

7

DB23/TXXXX-2023

b)核實企業(yè)或項目基本情況；

c)制定線上或線下路演計劃；

d)接受在園企業(yè)提交商業(yè)計劃書和路演申請并組織預(yù)審；

e)邀請預(yù)審?fù)ㄟ^的在園企業(yè)、投資機構(gòu)、投資人參與線上或線下路演；

f)根據(jù)在園企業(yè)或投資機構(gòu)、投資人的實際需要，提供必要的協(xié)助；

g)持續(xù)跟進，協(xié)調(diào)過程中存在的問題。

6.10.3貸款具體服務(wù)流程為：

a)統(tǒng)計在園企業(yè)提出的貸款申請；

b)協(xié)助金融機構(gòu)考察企業(yè)的經(jīng)營、財務(wù)、資產(chǎn)抵押、納稅、信用等狀況；

c)貸款發(fā)放后，協(xié)助銀行跟蹤企業(yè)的貸款使用情況和企業(yè)的運營情況，并協(xié)調(diào)過程中存在的

問題。

6.11科學(xué)實驗、試制與檢測服務(wù)

6.11.1服務(wù)機構(gòu)與科學(xué)實驗、試制和檢測服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，服務(wù)機構(gòu)推介簽約科學(xué)實驗、

試制和檢測服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括實驗、產(chǎn)品試制與檢驗檢測等。

6.11.2具體服務(wù)流程為：

a)向企業(yè)推介服務(wù)機構(gòu)；

b)服務(wù)機構(gòu)面向企業(yè)開展咨詢活動；

c)企業(yè)如有需求須與服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議；

d)按協(xié)議約定，服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)服務(wù)；

e)服務(wù)機構(gòu)安排專人與服務(wù)機構(gòu)保持聯(lián)系，對服務(wù)企業(yè)進行跟進，協(xié)調(diào)過程中存在的問題。

6.12公共技術(shù)平臺服務(wù)

6.12.1服務(wù)機構(gòu)通過自有的公共技術(shù)平臺(如生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺、智能裝備公共技術(shù)平臺

等)為企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。

6.12.2具體服務(wù)流程為：

a)平臺服務(wù)申請受理；

b)平臺使用情況登記；

c)平臺使用計劃安排；

d)平臺設(shè)備設(shè)施使用。

6.13引進專業(yè)服務(wù)

6.13.1服務(wù)機構(gòu)與市場監(jiān)管、稅務(wù)、財務(wù)、人事檔案托管、社會保險辦理、法律、人才招聘、人

事管理、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)管理等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，引進專業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向服務(wù)機構(gòu)企

業(yè)開展免費咨詢服務(wù)和有償代理服務(wù)。

6.13.2具體服務(wù)流程：

a)向企業(yè)推介專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；

b)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)采取線上或線下不同方式，免費受理在園企業(yè)的咨詢；

c)企業(yè)如有代理需求須與專業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂有償代理服務(wù)協(xié)議；

d)按協(xié)議約定，代理機構(gòu)開展代理服務(wù)；

e)服務(wù)機構(gòu)對簽訂代理協(xié)議的企業(yè)進行跟進，協(xié)調(diào)過程中發(fā)生的問題。

6.14其他服務(wù)

有條件的服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)利用園區(qū)內(nèi)的自有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開展服務(wù)。

8

DB23/TXXXX-2023

7質(zhì)量控制

7.1投訴處理

7.1.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備專職人員，受理和及時處理在園企業(yè)投訴，建立投訴處理記錄臺賬。

7.1.2服務(wù)機構(gòu)應(yīng)對外公布投訴電話、網(wǎng)上投訴地址、投訴受理程序和時限等信息。

7.1.3服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督回訪制度，定期或不定期進行回訪。

7.2評價

7.2.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過自我評價、在園企業(yè)評價、社會評價和行業(yè)主管部門評價對服務(wù)績效進行評價

，形成服務(wù)評價結(jié)果。

7.2.2服務(wù)評價可采用訪談、座談、發(fā)放調(diào)查問卷、查閱服務(wù)資料等多種方式，可單獨使用，也可

多種方式結(jié)合使用。

7.2.3策劃和實施服務(wù)評價時，應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

a)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量；

b)服務(wù)總體完成情況；

c)投訴處理情況；

d)滿意度測評結(jié)果；

e)其他相關(guān)方反饋情況等。

7.3持續(xù)改進

7.3.1服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)評價結(jié)果發(fā)現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)、簽約合作機構(gòu)等方面存在的問題，及時分析原

因。

7.3.2服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定改進措施，選擇改進方法，確定改進內(nèi)容，不斷提升服務(wù)質(zhì)量及在園企業(yè)滿

意

度。

9

DB23/TXXXX-2023

附錄A

(資料性)

服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和服務(wù)評估指標

一級指標二級指標

孵化面積(平方米)

配套設(shè)施完善程度

網(wǎng)絡(luò)化辦公管理水平

從業(yè)人員總數(shù)(人)

基礎(chǔ)條件從業(yè)人員大專及以上學(xué)歷比例(%)

從業(yè)人員具有職稱人數(shù)(人)

從業(yè)人員中專業(yè)服務(wù)人員的比例(%)

從業(yè)人員中創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)(人)

服務(wù)機構(gòu)聘請的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人數(shù)(人)

孵化面積使用率(%)

房租(物業(yè))到賬率(%)

運營能力公共技術(shù)平臺實現(xiàn)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量(家)

孵化空間企業(yè)流動率，搬出比例(%)

孵化空間企業(yè)流動率，新進比例(%)

年度開展投融資對接活動數(shù)量(次)

年度開展產(chǎn)業(yè)鏈對接活動數(shù)量(次)

年度開展技術(shù)對接活動數(shù)量(次)

年度開展市場對接活動數(shù)量(次)

年度開展培訓(xùn)活動數(shù)量(次)

孵化能力

年度開展人力資源活動數(shù)量(次)

年度開展知識產(chǎn)權(quán)活動數(shù)量(次)

年度開展法律對接活動數(shù)量(次)

年度開展政府項目申報對接或咨詢活動數(shù)量(次)

年度開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師咨詢活動數(shù)量(次)

10

DB23/TXXXX-2023

LD/T01—2021

一級指標二級指標

與工商注冊代理服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)

與稅務(wù)代理服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)

與人事代理服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)

與社保代理服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)

合作能力

與法律服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)

與知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)

與人員招聘代理服務(wù)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)

與實驗、檢測機構(gòu)簽訂合作協(xié)議數(shù)量(個)