金昌的方向·大瑤的典范城市規(guī)劃及工程產(chǎn)品規(guī)劃分享1長沙集合地產(chǎn)2021-11長沙集合地產(chǎn)金昌工程專案組2報告綱要瀏陽規(guī)劃工程解讀大瑤規(guī)劃瀏陽經(jīng)濟瀏陽市隸屬長沙市，位于湖南東部偏北，處于長沙、株洲、湘潭三市“金三角〞地帶，距省會長沙60公里，距黃花國際機場40公里，距京珠高速公路50公里，是國家兩型社會試驗區(qū)長株潭城市群的組成局部。東鄰江西省銅鼓、萬載、宜春；南接江西省萍鄉(xiāng)及湖南省醴陵、株洲；西倚省會長沙；北界岳陽市平江。瀏陽市地域東西寬105.8公里，南北長80.9公里，總面積5007平方公里。市轄轄4個街道、26個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，總?cè)丝诩s140萬，市政府駐關(guān)口行政中心。瀏陽市【城市區(qū)域】縣級市，是隸屬長沙的東部工業(yè)新城行政區(qū)劃：瀏陽市轄4個街道、24個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)、333個村、80個社區(qū)。根據(jù)瀏陽市十二五規(guī)劃，將瀏陽城市化進程重新定位：瀏陽市共分為：城區(qū)、瀏東新區(qū)、瀏南新區(qū)、瀏西新區(qū)、瀏北新區(qū)、工業(yè)新城。城區(qū)：淮川街道辦事處|荷花街道辦事處|集里街道辦事處|關(guān)口街道辦事處|溪江鄉(xiāng)|太平橋鎮(zhèn)瀏東新區(qū)：沿溪鎮(zhèn)|官渡鎮(zhèn)|大圍山鎮(zhèn)|古港鎮(zhèn)|永和鎮(zhèn)|張坊鎮(zhèn)|小河鄉(xiāng)|高坪鎮(zhèn)|三口鎮(zhèn)|達滸鎮(zhèn)瀏南新區(qū)：大瑤鎮(zhèn)|文家市鎮(zhèn)|金剛鎮(zhèn)|中和鎮(zhèn)|楊花鄉(xiāng)|澄潭江鎮(zhèn)瀏西新區(qū)：鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)|普跡鎮(zhèn)|棖沖鎮(zhèn)|柏加鎮(zhèn)|葛家鄉(xiāng)瀏北新區(qū)：沙市鎮(zhèn)|社港鎮(zhèn)|龍伏鎮(zhèn)|淳口鎮(zhèn)工業(yè)新城：永安鎮(zhèn)|洞陽鎮(zhèn)|北盛鎮(zhèn)|蕉溪鄉(xiāng)【城市區(qū)域】市轄4個街道、24個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)瀏陽生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，山清水秀，景觀眾多，森林覆蓋率達65%，擁有舉世聞名的瀏陽河，礦產(chǎn)資源豐富，水電充足，有大圍山國家森林公園、瀏陽河風光帶、道吾山、石柱峰等風景名勝。市區(qū)位于瀏陽河中流，境內(nèi)三水圍繞，河網(wǎng)密布，其中瀏陽河穿城而過，撈刀河，南川河亦從境內(nèi)左右蜿蜒流過。東部的連云山，大圍山，九嶺山等山脈呈東北-西南走向，使瀏陽市三面環(huán)山，嶺谷相間，對北方寒流起到了良好的阻滯作用。因此瀏陽境內(nèi)氣候宜人，土地肥沃，加上境內(nèi)至今保護完好的廣袤的原始森林覆蓋，使其境內(nèi)動植物種類繁多，生物多樣性和生物鏈保護良好?！境鞘袇^(qū)域】全國衛(wèi)生城市、湖南省文明城市，城市環(huán)境優(yōu)美，宜居湖南～江西湖南瀏陽公路交通目前與長沙城區(qū)主要通過319國道、長永高速相連。長瀏高速開通，長沙至大瑤僅約1小時?！窘煌ㄌ卣鳌繃馈⒏咚?、城鐵，立體交通布局加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程瀏陽融入長株潭3+5城際鐵路網(wǎng)：3+5城際鐵路網(wǎng)采用“一豎二橫〞放射加半圓形網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，“一豎〞為岳陽-長沙-株洲-衡陽，“二橫〞為：瀏陽-長沙-益陽-常德、醴陵-株洲-湘潭-婁底，“半圓〞為汨羅-益陽-婁底-衡陽。瀏陽正處于“第一橫〞東端。根據(jù)?長株潭城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃〔2021-2021〕?規(guī)劃，其中包括長沙-瀏陽線在內(nèi)的7條城際鐵路。長沙至瀏陽城際鐵路里程為65公里，長沙到瀏陽的時間將控制在20到30分鐘之間?！窘煌ㄌ卣鳌砍请H鐵路在全國縣域經(jīng)濟百強縣〔市〕排名中，湖南省長沙三小龍中長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣3個縣〔市〕全部跨進了全國百強，望城因改縣換區(qū)未參與排名；瀏陽市位居全國第64位，中部第3位，湖南省第2位，競爭力狀態(tài)為相對穩(wěn)定。同時發(fā)布的2021年度湖南省縣域經(jīng)濟強縣市，瀏陽排名第2，僅次于長沙縣?！窘?jīng)濟地位】長沙三小龍之一，全國百強縣〔全國第64位，中部第3位，湖南第2位〕【財政來源】財政收入來源主要依靠來源于花炮產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)，財政來源健康穩(wěn)定瀏陽三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品、機械制造、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)競相開展?！矩斦碓础抗I(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低2021年，全市農(nóng)民人均純收入15719元，比上年增加2526元，增長19.1%；農(nóng)民人均可支配收入15301元，比上年增加2394元，增長18.6%。2021年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27345元，比上年增加3225元，增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出17838元,比上年增加1290元，增長7.8%?！揪用袷杖搿咳修r(nóng)民人均可支配收入高于長沙市〔15057〕，城鎮(zhèn)居民與長沙市〔30288元〕差距不大瀏陽市近5年人口自然增長率平均值為0.57%。比照湖南省統(tǒng)計局2021年5月公布的第六次人口普查結(jié)果：全省常住人口為65683722人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的64395273人相比，十年共增加1288449人，增長2%，年平均增長率為0.2%，瀏陽市人口自然增長率是全省平均增幅的近3倍?！緸g陽人口】人口總量不斷增長，年均約增7000人，年均增長0.57%，增幅高于全省平均水平瀏陽市各項事業(yè)迅速開展，產(chǎn)權(quán)制度改革、金融平安、城市建設(shè)、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化等工作在全省獨樹一幟，被譽為“瀏陽現(xiàn)象〞，城市開展根本可以用前述提到的頭銜進行概況。長沙東部工業(yè)新城一市兩區(qū)三組團搭建城市骨架全國衛(wèi)生城市長沙四小龍之一，全國百強縣優(yōu)秀旅游城市全國社會治安綜合治理先進縣〔市〕中國煙花之鄉(xiāng)、醫(yī)藥名城、蒸菜之鄉(xiāng)湖南省文明城市14報告綱要瀏陽規(guī)劃工程解讀大瑤規(guī)劃瀏陽經(jīng)濟城市性質(zhì)：長株潭地區(qū)的重要次中心城市，全市政治、經(jīng)濟和文化中心，以生物醫(yī)藥、旅游和效勞業(yè)為主導(dǎo)的山水園林式的花炮名城。

城市職能：〔1〕全國花炮產(chǎn)業(yè)基地之一和花炮出口基地，國際花炮中心之一。〔2〕長株潭大都市區(qū)中的重要次中心城市?！?〕長株潭大都市區(qū)的東方花園，開展旅游業(yè)最有潛力的基地之一?！?〕瀏陽市域的中心城市，承擔著全市政治、經(jīng)濟和文化教育中心職能?！?〕中心城區(qū)主要產(chǎn)業(yè)以煙花、服裝、食品、醫(yī)藥、名優(yōu)特產(chǎn)加工和觀光旅游業(yè)為主，以及新增電子、軟件開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)?！?〕全市區(qū)域范圍內(nèi)各個工業(yè)園區(qū)的生活基地，生態(tài)型、適居性強的居住園區(qū)所在地。

【城市整體規(guī)劃開展】長株潭次中心城市、工業(yè)新城、花炮名城、醫(yī)藥名城城市規(guī)模：〔1〕人口規(guī)模：通過預(yù)測和分析，參考長沙總規(guī)，最終確定規(guī)劃期〔2021〕內(nèi)城區(qū)人口為35萬人。遠景〔2021以后〕城區(qū)規(guī)劃人口為50萬人。〔2〕用地規(guī)模：規(guī)劃中期〔2021〕城區(qū)總用地面積為24平方公里，人均用地指標為92.31m2/人。遠期〔2021〕城區(qū)總用地面積為34.92平方公里，人均用地指標為99.77m2/人。遠景〔2021以后〕52平方公里，人均用地指標為104m2/人。瀏陽整體城市規(guī)劃開展2021年城市規(guī)模35平方公里城市總體結(jié)構(gòu)：瀏陽市城區(qū)空間結(jié)構(gòu)框架為“一市兩區(qū)三組團〞的組團結(jié)構(gòu)。一市即瀏陽市，兩區(qū)即生態(tài)宜居的城區(qū)、繁榮宜業(yè)的工業(yè)新城。三組團即瀏陽城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大瑤新區(qū)。瀏陽整體城市規(guī)劃開展一市兩區(qū)三組團的組團結(jié)構(gòu)18報告綱要瀏陽經(jīng)濟瀏陽規(guī)劃工程解讀大瑤規(guī)劃19從瀏陽市看大瑤區(qū)位，是瀏陽對接長三角，輻射湘贛的橋頭堡。隨著長瀏、大瀏、岳汝高速公路的建設(shè)以及瀏陽河新農(nóng)村示范走廊的建設(shè)，瀏陽市域開展格局將發(fā)生很大變化，由原來的“Y〞字型開展軸向“十〞字型開展軸轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略重心由原來單中心瀏陽轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙皇袃沙撬闹行逆?zhèn)〞的結(jié)構(gòu)。從瀏陽市域來看，大瑤位于瀏陽的最東邊，離江西最近，交通比較便利。在長株潭一體化戰(zhàn)略下，大瑤是實現(xiàn)瀏陽與長三角對接，輻射湘贛的橋頭堡，將成為區(qū)域性次中心城市，戰(zhàn)略區(qū)位顯赫。因此，大瑤擁有絕佳的區(qū)位優(yōu)勢，將為大瑤的蓬勃開展贏得先機?！境擎?zhèn)整體規(guī)劃開展】大瑤：“一市兩城四中心鎮(zhèn)〞未來的吸金區(qū)域20從瀏陽市域來看，大瑤位于瀏陽的最東邊，離江西最近，交通比較便利。在長株潭一體化戰(zhàn)略下，大瑤是實現(xiàn)瀏陽與長三角對接，輻射湘贛的橋頭堡，將成為區(qū)域性次中心城市，戰(zhàn)略區(qū)位顯赫。

因此，大瑤擁有絕佳的區(qū)位優(yōu)勢，將為大瑤的蓬勃開展贏得先機。大瑤整體城鄉(xiāng)規(guī)劃開展輻射湘贛的橋頭堡21“一主〞為城市主體城市主體指河東城區(qū)集中聯(lián)片開展區(qū)域，2021年城市建設(shè)用地124平方公里，城市人口146萬人。規(guī)劃強化綜合效勞功能，提高環(huán)境質(zhì)量，其中環(huán)線以西的地區(qū)為城市中心區(qū)?！皟纱唯暈楹游餍鲁呛托邱R新城河西新城東至湘江，西至都市區(qū)邊界，北至谷山，南至靳江河，2021年城市建設(shè)用地65平方公里，城市人口65萬人，規(guī)劃為文教科研區(qū)及市級行政中心和高科技產(chǎn)業(yè)基地。星馬新城位于城市主體東面，2021年城市建設(shè)用地64平方公里，城市人口53萬人，規(guī)劃利用其特有的對外交通優(yōu)勢，大力開展新型工業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和文化休閑產(chǎn)業(yè)?！八慕M團〔中心鎮(zhèn)〕〞為暮云、撈霞、高星、含浦組團暮云組團2021年城市建設(shè)用地12平方公里，城市人口9萬人，規(guī)劃利用其區(qū)位優(yōu)勢，布局面向長株潭的旅游、商貿(mào)等區(qū)域性公共設(shè)施；撈霞組團2021年城市建設(shè)用地20平方公里，城市人口14萬人，規(guī)劃建成水運、公路、鐵路的中轉(zhuǎn)聯(lián)運中心、物流中心、大運量的工業(yè)基地；高星組團2021年城市建設(shè)用地16平方公里，城市人口14萬人，規(guī)劃為綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)及置換外遷工業(yè)基地；含浦組團2021年城市建設(shè)用地9平方公里，城市人口9萬人，規(guī)劃為大學城的遠期開展用地以及與大學城配套的生活居住用地。22規(guī)劃將鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)空間分成“中心鎮(zhèn)區(qū)→社區(qū)→村〞三級結(jié)構(gòu)，形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心的“一心兩軸，協(xié)調(diào)開展〞的空間格局。一心：指鎮(zhèn)區(qū)，包括南川社區(qū)、匯豐社區(qū)、崇文社區(qū)、天和社區(qū)和強盛村局部用地。兩軸：指106國道和319國道開展軸，上升村、三元村、南山村和南陽村位于106國道開展軸，強盛村和李畋村位于319國道開展軸上。【城鎮(zhèn)整體規(guī)劃開展】大瑤：“一心兩軸，協(xié)調(diào)開展〞生態(tài)生活區(qū)商業(yè)商務(wù)片區(qū)生活居住片區(qū)23大瑤整體城鄉(xiāng)規(guī)劃開展現(xiàn)狀分析地理位置與規(guī)模

大瑤鎮(zhèn)位于瀏陽市南端，歷來是萍、瀏、醴三市邊界人民進行商品貿(mào)易的重要集市，以花炮產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西距瀏陽市城區(qū)20公里，南距醴陵50公里，東距萍鄉(xiāng)市50公里。106國道、319國道、省道310穿境而過。轄6個行政村，4個社區(qū)，鎮(zhèn)域面積為73.78平方公里。2021年末全鎮(zhèn)共有17283戶，59568人。24大瑤鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化總的戰(zhàn)略目標是：抓住機遇，加快開展，率先開展，協(xié)調(diào)開展，全面提升區(qū)域整體競爭力。以“新型工業(yè)化、新型城市化〞為抓手，以“花炮產(chǎn)業(yè)為龍頭，進一步做強花炮產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，重點突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文，將大瑤建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型，表達花炮文化和時代特征，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展的花炮產(chǎn)業(yè)城。目標一全國綜合改革試點鎮(zhèn)，成為湘贛邊界的區(qū)域性次中心城市。目標二花炮產(chǎn)業(yè)開展的示范鎮(zhèn)，建設(shè)成為國際花炮及原輔材料交易中心。目標三城鄉(xiāng)人民率先共同致富、實現(xiàn)全面小康社會和和諧社會的示范鎮(zhèn)，成為瀏陽東進的“橋頭堡〞。目標四城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和“兩型社會〞建設(shè)的“先鋒〞，成為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的典范和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的樣板。大瑤整體城鄉(xiāng)規(guī)劃開展總體目標25根據(jù)大瑤城鄉(xiāng)空間組織，大瑤應(yīng)改變目前分散開展的狀態(tài)。強調(diào)集聚和協(xié)調(diào)分工，采取集中與相對分散相結(jié)合的分片網(wǎng)絡(luò)開展，公共設(shè)施居民向鎮(zhèn)區(qū)集中，花炮企業(yè)向各村轉(zhuǎn)移，原輔材料及花炮機械向園區(qū)聚集，形成中心鎮(zhèn)區(qū)——中心村〔三元村〕——基層村三級構(gòu)成的鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)一體化的完整居民點體系。大瑤整體城鄉(xiāng)規(guī)劃開展城鄉(xiāng)居民點體系規(guī)劃26一心三軸五區(qū)即大瑤鎮(zhèn)區(qū)，是大瑤鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟和文化中心，花炮及其原輔材料等相關(guān)產(chǎn)品科研開發(fā)集散中心。一主兩次“樹枝〞形產(chǎn)業(yè)開展軸線，分別為G319開展主軸和兩條東西向開展次軸。西南部花炮產(chǎn)業(yè)區(qū)：主要包括南山村及南陽村，以花炮產(chǎn)業(yè)為主；西北部花炮產(chǎn)業(yè)區(qū)：主要包括三元村及上升村，以花炮產(chǎn)業(yè)為主；中北部花炮產(chǎn)業(yè)：主要包括匯豐社區(qū)，依托匯豐花炮園開展花炮產(chǎn)業(yè)；東南部花炮產(chǎn)業(yè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：主要包括李畋村，保存李畋村境內(nèi)的花炮企業(yè)，利用山地資源優(yōu)勢開展果林、經(jīng)濟林等山林經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。團結(jié)水庫休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)：依托團結(jié)水庫、天子坡水庫優(yōu)良的自然環(huán)境，重點開展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。大瑤整體城鄉(xiāng)規(guī)劃開展“一心、三軸、五區(qū)〞的產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)27大瑤鎮(zhèn)的未來大瑤整體城鄉(xiāng)規(guī)劃開展房地產(chǎn)及住宅業(yè)在18屆三中全會及中央經(jīng)濟會議中明確了未來城鎮(zhèn)開展的方向：全國將有一批經(jīng)濟較興旺的縣〔鎮(zhèn)〕將轉(zhuǎn)型為市〔縣〕的趨勢，而大瑤鎮(zhèn)政府政務(wù)公開網(wǎng)公開未來的開展方向得知：大瑤鎮(zhèn)或在15-20年轉(zhuǎn)型為大瑤縣。在充分考慮大瑤鎮(zhèn)人口增長及城市化趨勢根底上，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)新的總體規(guī)劃，依托中心鎮(zhèn)區(qū)，圍繞滿足生活、旅游接待、花炮及原輔材料商務(wù)的需要，大力開展大瑤鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)。積極開展建筑裝飾、物業(yè)管理和配套效勞等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)及住宅業(yè)大瑤是瀏陽南部的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，未來巨大的生產(chǎn)力需要加載更多人力，從而促進房產(chǎn)行業(yè)開展。28大瑤整體城鄉(xiāng)規(guī)劃開展近期建設(shè)花炮文化主題廣場〔即花炮文化街〕的建成或?qū)诱麄€大瑤鎮(zhèn)的經(jīng)濟開展目前已經(jīng)建設(shè)一個花炮及花炮文化主題廣場。依托全國唯一的花炮博物館，借勢造景，挖掘花炮傳統(tǒng)文化，彰顯現(xiàn)代工業(yè)文明，大手筆規(guī)劃建設(shè)以花炮始祖李畋雕塑、花炮文化圖騰柱、花炮樣品及花炮文化展示中心、民俗館、科研中心為標志的花炮主題公園，讓人在休閑參觀過程體驗花炮傳統(tǒng)制作和現(xiàn)代機械化制作的全過程。隨著花炮文化主題廣場的建成，將吸引更多城鎮(zhèn)來大瑤考察，借助此類考察，或能在一定程度上提高大瑤在周邊城市的影響力。新城區(qū)設(shè)計范圍與功能定位新城區(qū)設(shè)計范圍為：東至花炮大道，西至改造后106國道，南達匯豐路，北臨石楓路，總用地面積1.6平方公里。

其功能定位為：輻射全國的花炮及原輔材料交易中心，集商務(wù)、商業(yè)、科研、會展及旅游等多功能于一體的現(xiàn)代化新型城區(qū)。29報告綱要瀏陽經(jīng)濟瀏陽規(guī)劃工程解讀大瑤規(guī)劃30【工程屬性】瀏陽南鄉(xiāng)，大瑤新城中心，首席城市綜合體核心價值體系區(qū)域價值地段價值工程價值全國小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)瀏南重鎮(zhèn)大長沙生活圈花炮之鄉(xiāng)，世界花炮貿(mào)易集散中心新城中心高端配套開展?jié)摿煌▋?yōu)越17萬平米綜合體歐式風情建筑全配套街區(qū)生活浙商實力31【區(qū)域價值】大瑤，地處湘贛兩省三市〔萍、瀏、醴〕結(jié)合處，是瀏陽南部重要的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是中國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國農(nóng)村改革與開展綜合試點鎮(zhèn)、中國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、中國經(jīng)濟興旺鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)、長沙市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃的五個區(qū)域中心小城市之一。以花炮產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，是世界是最大的花炮及材料集散中心。全國小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，世界花炮貿(mào)易集散中心32【區(qū)域價值】319國道、長瀏高速、規(guī)劃中的城際鐵路無縫對接瀏陽、長沙。20分鐘至瀏陽城區(qū)，50分鐘通達黃花機場，1小時直達長沙。大長沙，1小時都市生活圈33【地段價值】北拓南延，瀏陽第三城，新城中心，潛力所在瀏陽正在構(gòu)建成“一線三城〞的騰飛格局，而大瑤正是三座最具開展?jié)摿Φ氖墟?zhèn)之一。2021-2021年，大瑤重點開展北拓南延方案，幾年后，一座面積10平方公里、聚居10萬人的中等縣級規(guī)模城市將在大瑤崛起。屆時當人們再次把目光轉(zhuǎn)向大瑤的時候，將會以一座大城市的眼光重新審視它。迎賓大道34【地