衛(wèi)計委合同管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)計委合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行等行為，防范合同風(fēng)險，維護(hù)衛(wèi)計委合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)計委實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于衛(wèi)計委機(jī)關(guān)及委屬各單位在履行職責(zé)過程中所簽訂的各類合同，包括但不限于醫(yī)療服務(wù)合作合同、采購合同、租賃合同、技術(shù)服務(wù)合同、項目合作合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則合同的簽訂、履行、變更、解除等行為必須遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.公平公正原則合同雙方應(yīng)遵循公平、公正的原則確定各自的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方的合法權(quán)益。3.誠實(shí)守信原則合同雙方應(yīng)誠實(shí)守信，全面履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。4.風(fēng)險防范原則加強(qiáng)合同風(fēng)險評估和防范，確保合同的履行能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，避免因合同問題給衛(wèi)計委帶來損失。二、合同管理職責(zé)（一）合同管理部門及職責(zé)1.設(shè)立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)衛(wèi)計委合同的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括：制定和完善合同管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)文本。對合同項目進(jìn)行前期審查，包括合法性、可行性、風(fēng)險性等方面的評估。組織合同的談判、起草、審核、簽訂等工作。對合同履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。負(fù)責(zé)合同檔案的建立、保管和歸檔工作。協(xié)調(diào)處理合同糾紛和爭議。2.各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門合同的具體承辦工作，包括提出合同項目需求、參與合同談判、起草合同初稿、配合合同管理部門進(jìn)行審核等，并負(fù)責(zé)合同的具體履行工作。（二）合同管理人員職責(zé)1.合同管理部門的工作人員應(yīng)具備法律、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉合同管理業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真履行合同管理職責(zé)。2.負(fù)責(zé)合同項目審查的人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對合同條款進(jìn)行細(xì)致審查，確保合同的合法性、完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。3.參與合同談判的人員應(yīng)具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力和談判技巧，準(zhǔn)確把握雙方的利益訴求，爭取有利的合同條款。4.合同承辦人員應(yīng)及時向合同管理部門匯報合同履行情況，積極配合合同管理部門做好合同管理工作。三、合同簽訂管理（一）合同立項1.各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要提出合同項目申請，填寫合同立項申請表，詳細(xì)說明合同項目的名稱、內(nèi)容、金額、期限、合作方等基本情況，并提交相關(guān)背景資料和可行性分析報告。2.合同立項申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報合同管理部門進(jìn)行初審。合同管理部門對合同項目的必要性、可行性、合法性等進(jìn)行審查，提出初審意見。（二）合同談判1.合同立項初審?fù)ㄟ^后，由合同管理部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員成立談判小組，與合作方進(jìn)行合同談判。談判小組應(yīng)明確談判目標(biāo)、策略和分工，確保談判工作的順利進(jìn)行。2.在談判過程中，談判人員應(yīng)充分了解合作方的情況和需求，準(zhǔn)確傳達(dá)衛(wèi)計委的意見和要求，爭取達(dá)成雙方都能接受的合同條款。談判過程中涉及的重要事項和決策應(yīng)及時記錄，并形成談判紀(jì)要。（三）合同起草1.根據(jù)談判達(dá)成的共識，由承辦部門負(fù)責(zé)起草合同文本。合同文本應(yīng)使用衛(wèi)計委統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)合同格式，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同文本應(yīng)包括以下主要條款：合同雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式；合同標(biāo)的；數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等要求；價格、價款及支付方式；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；爭議解決方式等。（四）合同審核1.合同起草完成后，承辦部門應(yīng)將合同文本及相關(guān)資料提交合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門應(yīng)組織法律專業(yè)人員、財務(wù)人員等對合同進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和風(fēng)險性。2.審核內(nèi)容包括：合同主體是否合法；合同條款是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；合同內(nèi)容是否明確、具體，避免歧義；合同雙方的權(quán)利和義務(wù)是否對等；合同的違約責(zé)任是否明確、合理；合同的爭議解決方式是否有效等。3.合同管理部門在審核過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與承辦部門溝通，要求其進(jìn)行修改和完善。承辦部門應(yīng)根據(jù)審核意見對合同文本進(jìn)行修改，并將修改后的合同文本再次提交合同管理部門審核，直至審核通過。（五）合同簽訂1.經(jīng)審核通過的合同，由衛(wèi)計委法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋衛(wèi)計委公章。合同簽訂前，應(yīng)確保合同雙方的簽字蓋章手續(xù)齊全，合同文本一式多份，分別由合同雙方及相關(guān)部門留存。2.對于重大合同或涉及金額較大的合同，在簽訂前應(yīng)報衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)審批。衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)合同的具體情況，對合同的合法性、風(fēng)險性等進(jìn)行審查，并做出審批決定。四、合同履行管理（一）合同交底1.合同簽訂后，合同管理部門應(yīng)組織合同承辦部門和相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。合同交底的內(nèi)容包括合同的主要條款、雙方的權(quán)利和義務(wù)、履行期限、違約責(zé)任、注意事項等，確保合同承辦人員和相關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確各自的職責(zé)。2.合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同交底的要求，制定詳細(xì)的合同履行計劃，并將履行計劃報合同管理部門備案。（二）合同履行跟蹤與監(jiān)督1.合同承辦部門應(yīng)按照合同履行計劃，組織實(shí)施合同項目，確保合同的按時、按質(zhì)、按量履行。在合同履行過程中，應(yīng)及時向合同管理部門匯報履行情況，遇有重大問題或變更事項應(yīng)及時請示報告。2.合同管理部門應(yīng)定期對合同履行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，檢查合同承辦部門是否按照合同約定履行義務(wù)，是否存在違約行為等。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與合同承辦部門溝通，要求其采取措施加以解決，并將跟蹤監(jiān)督情況記錄在案。（三）合同變更與解除1.合同履行過程中，如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同內(nèi)容的，合同承辦部門應(yīng)及時提出變更申請，填寫合同變更申請表，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對合同履行的影響等，并提交相關(guān)證明材料。2.合同變更申請經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對變更申請進(jìn)行審查，評估變更的必要性、可行性和風(fēng)險性，并提出審核意見。3.經(jīng)審核同意的合同變更申請，由合同雙方協(xié)商一致后簽訂合同變更協(xié)議。合同變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。4.如因不可抗力或其他原因需要解除合同的，合同承辦部門應(yīng)及時提出解除申請，填寫合同解除申請表，詳細(xì)說明解除合同的原因、依據(jù)等，并提交相關(guān)證明材料。5.合同解除申請經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報合同管理部門進(jìn)行審核。合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對解除申請進(jìn)行審查，評估解除合同的合法性、合理性和對衛(wèi)計委的影響，并提出審核意見。6.經(jīng)審核同意的合同解除申請，由合同雙方協(xié)商一致后簽訂合同解除協(xié)議。合同解除協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及解除合同后的善后事宜。五、合同糾紛處理（一）糾紛預(yù)防1.合同管理部門應(yīng)加強(qiáng)對合同履行過程的監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題，避免糾紛的發(fā)生。2.合同承辦部門在合同履行過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，積極履行義務(wù)，與合作方保持良好的溝通和協(xié)作，及時化解矛盾和分歧。（二）糾紛處理程序1.當(dāng)合同糾紛發(fā)生時，合同承辦部門應(yīng)及時向合同管理部門報告，并提供相關(guān)證據(jù)材料。合同管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對糾紛情況進(jìn)行調(diào)查和分析，制定糾紛處理方案。2.根據(jù)糾紛處理方案，合同管理部門可以采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決合同糾紛。在糾紛處理過程中，應(yīng)充分維護(hù)衛(wèi)計委的合法權(quán)益，確保糾紛得到妥善解決。3.對于涉及金額較大、影響較大的合同糾紛，應(yīng)及時向衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行處理。六、合同檔案管理（一）檔案收集1.合同簽訂后，合同承辦部門應(yīng)及時將合同文本及相關(guān)資料整理歸檔，并移交合同管理部門。合同相關(guān)資料包括合同立項申請表、談判紀(jì)要、合同變更協(xié)議、合同解除協(xié)議、履行過程中的相關(guān)文件和資料等。2.合同管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)合同檔案的收集工作，確保合同檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理與保管1.合同管理部門應(yīng)對收集到的合同檔案進(jìn)行分類整理，按照合同的類別、年份、編號等進(jìn)行編號和裝訂，建立合同檔案目錄。2.合同檔案應(yīng)妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的檔案柜中。同時，應(yīng)建立電子檔案，對合同檔案進(jìn)行數(shù)字化管理，方便查詢和利用。（三）檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫合同檔案查閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到合同管理部門查閱。查閱人員應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅