南昌市裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)南昌市房屋裝修管理，保障房屋使用安全和公共安全，維護(hù)業(yè)主、使用人和裝修企業(yè)的合法權(quán)益，改善居住和工作環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南昌市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋的室內(nèi)裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則：裝修活動應(yīng)當(dāng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得損壞或者挪用消防設(shè)施。2.規(guī)范有序原則：裝修活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，不得隨意施工，影響他人正常生活和公共秩序。3.公平公正原則：政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，公正執(zhí)法，維護(hù)市場秩序，保障各方合法權(quán)益。（四）管理部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)本市裝修管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對重大裝修項目進(jìn)行備案管理。2.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝修活動的日常監(jiān)督管理，受理裝修申請，進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查處違法行為。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝修管理工作。如消防部門負(fù)責(zé)裝修工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查；城市管理部門負(fù)責(zé)查處裝修活動中的違法建設(shè)行為；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督裝修活動中的環(huán)境污染防治等。二、裝修申報與許可（一）申報材料1.房屋所有權(quán)證或者證明其合法權(quán)益的有效憑證（復(fù)印件）。2.申請人身份證明（復(fù)印件）。3.裝修工程設(shè)計方案（包括平面圖、效果圖、施工圖等）。4.涉及變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，需提交原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出的設(shè)計方案及相關(guān)部門的審批文件。5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。（二）申報流程1.申請人向房屋所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出裝修申請，并提交申報材料。2.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.受理申請后，區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實裝修工程是否符合相關(guān)規(guī)定。4.經(jīng)現(xiàn)場勘查合格的，區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)裝修許可證；勘查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）許可期限裝修許可證的有效期根據(jù)裝修工程的規(guī)模和復(fù)雜程度確定，一般不超過[X]個月。因特殊情況需要延期的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期[X]個月。三、裝修工程管理（一）施工單位資質(zhì)要求從事裝修工程的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承接裝修工程。（二）施工人員管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.施工人員應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，服從管理，不得擅自離崗、串崗。3.施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理意外傷害保險，保障施工人員的合法權(quán)益。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪、節(jié)水等措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計。如需變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位同意，并報原審批部門備案。4.裝修工程不得影響房屋的正常使用功能，不得損壞房屋原有設(shè)施設(shè)備。施工過程中造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。（四）施工質(zhì)量監(jiān)督1.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對裝修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，責(zé)令施工單位限期整改。2.裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格后方可交付使用。3.業(yè)主或者使用人有權(quán)對裝修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，可以向施工單位提出整改要求，也可以向區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。四、裝修保證金與押金管理（一）保證金與押金的收取1.業(yè)主在辦理裝修許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納裝修保證金和押金。裝修保證金和押金的標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同物價部門制定，并向社會公布。2.裝修保證金主要用于約束業(yè)主和施工單位遵守裝修管理規(guī)定，如未出現(xiàn)違規(guī)行為，裝修工程竣工后予以退還。押金主要用于保證施工單位在施工過程中對房屋及設(shè)施設(shè)備造成損壞時能夠及時進(jìn)行修復(fù)或者賠償，如無損壞，竣工后予以退還。（二）保證金與押金的退還1.裝修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交裝修工程質(zhì)量驗收報告。經(jīng)核實，裝修工程符合要求且未出現(xiàn)違規(guī)行為的，區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)通知業(yè)主領(lǐng)取裝修保證金和押金。2.業(yè)主應(yīng)當(dāng)在接到通知后的[X]個工作日內(nèi)領(lǐng)取裝修保證金和押金。逾期未領(lǐng)取的，區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.如因施工單位原因造成房屋及設(shè)施設(shè)備損壞，施工單位未及時修復(fù)或者賠償?shù)?，區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以從裝修保證金或者押金中扣除相應(yīng)費用，不足部分由施工單位另行支付。五、裝修投訴與處理（一）投訴渠道1.業(yè)主、使用人或者其他利害關(guān)系人對裝修活動中的違法行為或者質(zhì)量問題等，可以通過以下方式進(jìn)行投訴：撥打區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的投訴電話。向區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的政務(wù)服務(wù)窗口書面投訴。通過政府網(wǎng)站的投訴舉報平臺進(jìn)行投訴。2.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴電話、投訴郵箱等投訴渠道，并安排專人負(fù)責(zé)接聽和處理投訴。（二）投訴處理程序1.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行登記，并在[X]個工作日內(nèi)安排工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實。2.調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)向投訴人和被投訴人了解情況，查閱相關(guān)資料，收集證據(jù)，并制作調(diào)查筆錄。3.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理決定。對違法行為，責(zé)令限期改正，并處以罰款；對質(zhì)量問題，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。4.區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時告知投訴人，并將處理情況記錄在案。（三）投訴處理期限區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起[X]個工作日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日，并告知投訴人延長的理由。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主和使用人的法律責(zé)任1.業(yè)主或者使用人未按照本辦法規(guī)定辦理裝修申報手續(xù)擅自進(jìn)行裝修的，由區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.業(yè)主或者使用人違反裝修管理規(guī)定，擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令立即改正，恢復(fù)原狀，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.業(yè)主或者使用人在裝修過程中損壞房屋及設(shè)施設(shè)備，未及時修復(fù)或者賠償?shù)?，除承?dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相應(yīng)的費用。（二）施工單位的法律責(zé)任1.施工單位無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承接裝修工程的，由區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位違反施工安全管理規(guī)定的，由區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.施工單位違反施工質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的，由區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成質(zhì)量事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依