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文檔簡介
村集體公司管理辦法總則制定目的為加強村集體公司的規(guī)范化管理,保障村集體公司的合法權(quán)益,促進村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求,結(jié)合本村實際情況,特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本村集體公司及其下屬各部門、分支機構(gòu),以及與村集體公司發(fā)生經(jīng)濟往來的單位和個人?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,依法開展經(jīng)營活動,確保公司運營合法合規(guī)。2.民主管理原則:充分尊重村民意愿,實行民主決策、民主監(jiān)督,保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.保值增值原則:以實現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值為目標(biāo),合理配置資源,提高公司經(jīng)濟效益。4.風(fēng)險防控原則:建立健全風(fēng)險防控機制,有效防范和化解各類經(jīng)營風(fēng)險,確保公司穩(wěn)健發(fā)展。組織架構(gòu)與職責(zé)股東會1.組成:股東會由本村村民代表組成,村民代表通過民主選舉產(chǎn)生。2.職責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案。審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。對公司增加或者減少注冊資本作出決議。對發(fā)行公司債券作出決議。對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議。修改公司章程。決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃。選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項。審議批準(zhǔn)董事會、監(jiān)事會或者監(jiān)事的報告。對公司聘用、解聘會計師事務(wù)所作出決議。審議公司在一年內(nèi)購買、出售重大資產(chǎn)超過公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%的事項。審議批準(zhǔn)變更募集資金用途事項。審議股權(quán)激勵計劃。審議法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)由股東會決定的其他事項。董事會1.組成:董事會成員由股東會選舉產(chǎn)生,設(shè)董事長一名,副董事長若干名。2.職責(zé)負(fù)責(zé)召集股東會會議,并向股東會報告工作。執(zhí)行股東會的決議。決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案。制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案。制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。制訂公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案。制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置。決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報酬事項,并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其報酬事項。制定公司的基本管理制度。公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。監(jiān)事會1.組成:監(jiān)事會成員由股東會選舉產(chǎn)生,設(shè)監(jiān)事會主席一名。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一。2.職責(zé)檢查公司財務(wù)。對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議。當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正。提議召開臨時股東會會議,在董事會不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議。向股東會會議提出提案。依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定,對董事、高級管理人員提起訴訟。公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。經(jīng)理層1.組成:經(jīng)理由董事會聘任或者解聘,設(shè)副經(jīng)理若干名。2.職責(zé)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實施董事會決議。組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案。擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案。擬訂公司的基本管理制度。制定公司的具體規(guī)章。提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員。董事會授予的其他職權(quán)。財務(wù)管理預(yù)算管理1.村集體公司應(yīng)根據(jù)年度經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃,編制年度財務(wù)預(yù)算。年度財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、成本費用預(yù)算、利潤預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等。2.財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)遵循“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序,經(jīng)董事會審議通過后報股東會批準(zhǔn)執(zhí)行。3.公司應(yīng)定期對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。如因特殊情況需要調(diào)整財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按規(guī)定程序報董事會和股東會批準(zhǔn)。收入管理1.村集體公司的收入來源主要包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、補助收入、其他收入等。2.公司應(yīng)加強對各項收入的管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時足額收取收入。對經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)開具合法有效的票據(jù),并進行明細(xì)核算。3.公司應(yīng)建立健全收入臺賬制度,詳細(xì)記錄收入的來源、金額、時間等信息,確保收入真實、準(zhǔn)確、完整。成本費用管理1.村集體公司應(yīng)加強成本費用控制,建立健全成本費用管理制度,明確成本費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行成本費用審批制度,對各項成本費用支出進行審核,確保支出合理、合規(guī)。對重大成本費用支出應(yīng)實行集體決策,并報董事會備案。3.公司應(yīng)加強對成本費用的核算和分析,定期編制成本費用報表,及時發(fā)現(xiàn)成本費用管理中存在的問題并采取措施加以改進。利潤分配管理1.村集體公司應(yīng)按照“先提取公積公益金,再進行利潤分配”的原則進行利潤分配。公積公益金的提取比例應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司實際情況確定。2.公司的利潤分配方案應(yīng)經(jīng)董事會審議通過后報股東會批準(zhǔn)執(zhí)行。利潤分配方案應(yīng)明確分配的順序、比例、金額等內(nèi)容。3.公司應(yīng)嚴(yán)格按照利潤分配方案進行利潤分配,確保分配公平、公正、公開。對分配給村民的利潤應(yīng)及時足額兌現(xiàn),不得拖欠。資產(chǎn)管理1.村集體公司應(yīng)加強對資產(chǎn)的管理,建立健全資產(chǎn)管理制度,明確資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。2.公司應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點,確保資產(chǎn)賬實相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理,并調(diào)整相關(guān)賬目。3.公司應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的折舊管理,按照國家有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊。對固定資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行審批,確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。財務(wù)監(jiān)督1.村集體公司應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督制度,加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)事會應(yīng)定期對公司財務(wù)狀況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.公司應(yīng)定期向村民公開財務(wù)收支情況,接受村民的監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況等。3.公司應(yīng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查,如實提供財務(wù)資料,積極配合有關(guān)部門的工作。經(jīng)營管理業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營策略1.村集體公司應(yīng)根據(jù)本村資源優(yōu)勢和市場需求,明確業(yè)務(wù)范圍,制定科學(xué)合理的經(jīng)營策略。經(jīng)營策略應(yīng)包括市場定位、產(chǎn)品或服務(wù)策略、價格策略、渠道策略、促銷策略等。2.公司應(yīng)加強市場調(diào)研,及時了解市場動態(tài)和競爭對手情況,不斷調(diào)整經(jīng)營策略,提高市場競爭力。3.公司應(yīng)注重品牌建設(shè),樹立良好的企業(yè)形象,提高品牌知名度和美譽度。項目管理1.村集體公司應(yīng)建立健全項目管理制度,加強對項目的全過程管理。項目管理應(yīng)包括項目立項、可行性研究、項目設(shè)計、項目招標(biāo)、項目施工、項目驗收等環(huán)節(jié)。2.公司應(yīng)加強對項目資金的管理,確保項目資金??顚S?,提高資金使用效益。對重大項目應(yīng)實行項目負(fù)責(zé)人制度,明確項目負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限。3.公司應(yīng)加強對項目質(zhì)量的管理,建立健全質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行項目建設(shè),確保項目質(zhì)量符合要求。合同管理1.村集體公司應(yīng)建立健全合同管理制度,加強對合同的簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的管理。合同管理應(yīng)包括合同文本審查、合同簽訂審批、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等內(nèi)容。2.公司應(yīng)加強對合同文本的審查,確保合同條款合法、合規(guī)、完整。對重大合同應(yīng)組織法律專業(yè)人員進行審查,并報董事會備案。3.公司應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù),及時行使權(quán)利,確保合同的順利履行。對合同履行過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理,并采取有效措施避免損失擴大。風(fēng)險管理1.村集體公司應(yīng)建立健全風(fēng)險管理制度,加強對各類風(fēng)險的識別、評估、監(jiān)測和控制。風(fēng)險管理應(yīng)包括市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險等方面。2.公司應(yīng)加強對市場風(fēng)險的管理,密切關(guān)注市場動態(tài),及時調(diào)整經(jīng)營策略,降低市場風(fēng)險。對信用風(fēng)險應(yīng)建立健全信用評估體系,加強對客戶信用狀況的調(diào)查和分析,防范信用風(fēng)險。3.公司應(yīng)加強對操作風(fēng)險的管理,建立健全內(nèi)部控制制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程,加強對員工的培訓(xùn)和監(jiān)督,防范操作風(fēng)險。對法律風(fēng)險應(yīng)加強法律知識學(xué)習(xí),提高法律意識,聘請法律顧問,防范法律風(fēng)險。人力資源管理人員招聘與錄用1.村集體公司應(yīng)根據(jù)經(jīng)營發(fā)展需要,制定人員招聘計劃。人員招聘應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,面向社會公開招聘。2.公司應(yīng)明確招聘條件和程序,對應(yīng)聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)的考核,擇優(yōu)錄用。3.公司應(yīng)與錄用人員簽訂勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,并報勞動保障部門備案。培訓(xùn)與發(fā)展1.村集體公司應(yīng)建立健全培訓(xùn)制度,加強對員工的培訓(xùn)與發(fā)展。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等方面。2.公司應(yīng)根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定個性化的培訓(xùn)計劃,定期組織員工參加培訓(xùn)。對培訓(xùn)效果應(yīng)進行評估和考核,確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.公司應(yīng)鼓勵員工自我學(xué)習(xí)和提升,為員工提供學(xué)習(xí)資源和支持。對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工應(yīng)給予晉升、獎勵等激勵措施,激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力。績效考核與薪酬福利1.村集體公司應(yīng)建立健全績效考核制度,對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進行考核評價??冃Э己藨?yīng)遵循客觀、公正、公平的原則,定期進行。2.公司應(yīng)根據(jù)績效考核結(jié)果,確定員工的薪酬待遇和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。薪酬待遇應(yīng)與員工的工作業(yè)績和貢獻(xiàn)相掛鉤,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則。3.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,為員工繳納社會保險、住房公積金等福利費用,保障員工的合法權(quán)益。同時,公司還應(yīng)根據(jù)實際情況,為員工提供其他福利待遇,如節(jié)日福利、帶薪年假、培訓(xùn)機會等。勞動保護與職業(yè)健康1.村集體公司應(yīng)加強勞動保護工作,為員工提供必要的勞動保護用品,確保員工的人身安全和健康。2.公司應(yīng)建立健全職業(yè)健康管理制度,定期組織員工進行職業(yè)健康檢查,為員工提供職業(yè)健康咨詢和指導(dǎo)。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)健康監(jiān)護。3.公司應(yīng)加強對工作場所的安全管理,制定安全操作規(guī)程,加強對員工的安全教育培訓(xùn),防范安全事故的發(fā)生。對發(fā)生的安全事故應(yīng)及時進行報告和處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。信息管理信息收集與整理1.村集體公司應(yīng)建立健全信息收集制度,廣泛收集與公司經(jīng)營管理相關(guān)的各類信息,包括市場信息、政策信息、行業(yè)信息、財務(wù)信息、人力資源信息等。2.公司應(yīng)明確信息收集的渠道和方式,定期對收集到的信息進行整理和分析,確保信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。3.公司應(yīng)建立信息數(shù)據(jù)庫,對各類信息進行分類存儲和管理,方便信息的查詢和使用。信息發(fā)布與共享1.村集體公司應(yīng)建立健全信息發(fā)布制度,及時、準(zhǔn)確地向股東、員工、合作伙伴等相關(guān)方發(fā)布公司的重要信息。信息發(fā)布應(yīng)通過公司網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、公告欄等多種渠道進行。2.公司應(yīng)加強信息共享,促進各部門之間的信息交流與協(xié)作。對涉及公司商業(yè)秘密的信息應(yīng)嚴(yán)格保密,防止信息泄露。3.公司應(yīng)定期對信息發(fā)布和共享情況進行評估和總結(jié),不斷改進信息管理工作,提高信息服務(wù)水平。信息安全管理1.村集體公司應(yīng)建立健全信息安全管理制度,加強對信息系統(tǒng)的安全防護,確保信息安全。信息安全管理應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全等方面。2.公司應(yīng)加強對信息系統(tǒng)的訪問控制,設(shè)置不同的用戶權(quán)限,防止未經(jīng)授權(quán)的訪問。對重要信息應(yīng)進行加密處理,防止信息被竊取或篡改。3.公司應(yīng)定期對信息系統(tǒng)進行安全檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對發(fā)生的信息安全事件應(yīng)及時進行報告和處理,采取有效措施降低損失。監(jiān)督與審計內(nèi)部監(jiān)督1.村集體公司應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強對公司經(jīng)營管理活動的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、風(fēng)險管理監(jiān)督、內(nèi)部控制監(jiān)督等方面。2.監(jiān)事會應(yīng)定期對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、內(nèi)部控制等情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。對重大問題應(yīng)及時向董事會和股東會報告。3.公司應(yīng)加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)或配備專職內(nèi)部審計人員,定期對公司及下屬部門的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)向董事會負(fù)責(zé)并報告工作。外部審計1.村集體公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定
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