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文檔簡(jiǎn)介
村收入資金管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)本村收入資金管理,規(guī)范資金收支行為,提高資金使用效益,保障村集體資產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度,結(jié)合本村實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)的所有收入資金管理活動(dòng),包括但不限于村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等各類資金的收取、存儲(chǔ)、使用和監(jiān)督。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,確保資金管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則:村收入資金實(shí)行統(tǒng)一管理,集中核算,確保資金使用的規(guī)范性和透明度。3.專款專用原則:各類收入資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用,不得擅自挪用、擠占。4.公開(kāi)透明原則:定期公開(kāi)收入資金收支情況,接受村民監(jiān)督,保障村民知情權(quán)。二、收入管理(一)收入范圍1.經(jīng)營(yíng)收入:指村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,如農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、村辦企業(yè)利潤(rùn)等。2.發(fā)包及上交收入:包括土地承包收入、集體資產(chǎn)出租收入、農(nóng)戶上交的承包金等。3.財(cái)政補(bǔ)助收入:指政府部門給予本村用于特定項(xiàng)目或事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金。4.捐贈(zèng)收入:接受社會(huì)各界、個(gè)人捐贈(zèng)的資金。5.其他收入:如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。(二)收入確認(rèn)1.經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入應(yīng)在相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生并取得收入款項(xiàng)或取得收取款項(xiàng)的權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入。2.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門規(guī)定的收入確認(rèn)條件和時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)。3.捐贈(zèng)收入應(yīng)在實(shí)際收到捐贈(zèng)款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。(三)收入收取1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立專門的收款崗位,配備具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的人員負(fù)責(zé)收入款項(xiàng)的收取工作。2.收取收入款項(xiàng)時(shí),應(yīng)向交款方開(kāi)具合法有效的收款憑證,收款憑證應(yīng)注明收款日期、款項(xiàng)來(lái)源、金額等內(nèi)容。3.對(duì)于現(xiàn)金收入,應(yīng)及時(shí)存入村集體銀行賬戶,不得坐支現(xiàn)金。確需坐支現(xiàn)金的,應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并在財(cái)務(wù)賬目上如實(shí)反映。4.對(duì)于轉(zhuǎn)賬收入,應(yīng)及時(shí)與銀行核對(duì)賬目,確??铐?xiàng)足額到賬。(四)收入臺(tái)賬1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立收入臺(tái)賬,詳細(xì)記錄各項(xiàng)收入的來(lái)源、金額、收取日期、交款人等信息。2.收入臺(tái)賬應(yīng)定期與財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行核對(duì),確保賬賬相符。3.收入臺(tái)賬應(yīng)妥善保管,保存期限不得少于規(guī)定年限,以便查閱和審計(jì)。三、資金存儲(chǔ)(一)開(kāi)戶管理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在本村范圍內(nèi)選擇具有良好信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量較高的銀行開(kāi)設(shè)基本存款賬戶,用于辦理日常資金收付業(yè)務(wù)。2.開(kāi)設(shè)銀行賬戶應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò),并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。3.不得擅自開(kāi)設(shè)、變更或撤銷銀行賬戶,確因特殊原因需要變更或撤銷的,應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。(二)存款管理1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將收入資金及時(shí)足額存入銀行賬戶,不得公款私存或私設(shè)小金庫(kù)。2.定期對(duì)銀行存款進(jìn)行清查核對(duì),確保賬實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符,應(yīng)及時(shí)查明原因,并進(jìn)行相應(yīng)處理。3.加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶密碼和印鑒的管理,確保賬戶資金安全。密碼應(yīng)由專人保管,印鑒應(yīng)分別由不同人員保管,嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。(三)資金安全1.加強(qiáng)對(duì)資金存儲(chǔ)安全的防范措施,確保銀行賬戶資金不受損失。如發(fā)生資金被盜、丟失等情況,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。2.關(guān)注銀行利率變動(dòng)情況,合理安排資金存儲(chǔ)方式,提高資金收益。四、資金使用(一)使用范圍1.維持村集體經(jīng)濟(jì)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的費(fèi)用,如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。2.發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)支出,如道路建設(shè)、水利設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生整治等。3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展支出,如購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。4.按照規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的其他支出。(二)審批流程1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全資金使用審批制度,明確審批權(quán)限和審批流程。2.一般支出事項(xiàng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批;重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò),并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。3.資金使用申請(qǐng)應(yīng)填寫資金使用申請(qǐng)表,注明用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料。4.審批人應(yīng)認(rèn)真審核資金使用申請(qǐng),對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng)不予批準(zhǔn),并說(shuō)明理由。(三)支付方式1.資金支付應(yīng)按照規(guī)定的支付方式進(jìn)行,原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。對(duì)于確實(shí)需要現(xiàn)金支付的,應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。2.支付款項(xiàng)時(shí),應(yīng)取得合法有效的原始憑證,原始憑證應(yīng)注明支出日期、用途、金額、收款單位或個(gè)人等內(nèi)容。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照審批后的資金使用申請(qǐng)表和原始憑證進(jìn)行賬務(wù)處理,確保支付款項(xiàng)的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。(四)項(xiàng)目資金管理1.對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目資金,應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求和資金使用計(jì)劃進(jìn)行管理,確保??顚S?。2.建立項(xiàng)目資金臺(tái)賬,詳細(xì)記錄項(xiàng)目資金的收支情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等信息。3.項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,并按照規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目資金結(jié)算和績(jī)效評(píng)價(jià)。五、監(jiān)督檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)收入資金管理情況進(jìn)行自查自糾。2.成立由村民代表、財(cái)務(wù)人員等組成的民主理財(cái)小組,對(duì)資金收支情況進(jìn)行審核監(jiān)督,確保資金使用合理合規(guī)。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期向村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)小組報(bào)告資金管理情況,接受監(jiān)督檢查。(二)外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,按照要求定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和資金管理情況報(bào)告。2.主動(dòng)接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督,積極配合審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.接受村民監(jiān)督,定期公開(kāi)收入資金收支情況,設(shè)立意見(jiàn)箱,接受村民的意見(jiàn)和建議。(三)責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定,擅自挪用、擠占、坐支收入資金等行為,將依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)在資金管理工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。六、財(cái)務(wù)公開(kāi)(一)公開(kāi)內(nèi)容1.村收入資金的來(lái)源、金額、收取日期等信息。2.資金存儲(chǔ)情況,包括銀行賬戶信息、存款余額等。3.資金使用情況,包括支出項(xiàng)目、金額、用途等。4.財(cái)務(wù)收支結(jié)余情況。5.其他需要公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息。(二)公開(kāi)方式1.在本村顯著位置設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄,定期張貼財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。2.通過(guò)村廣播、微信群等方式向村民公開(kāi)財(cái)務(wù)信息,確保村民及時(shí)了解。3.每年至少召開(kāi)一次村民大會(huì),向村民報(bào)告全年收入資金管理情況,并接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。(三)公開(kāi)時(shí)間1.月度財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)在次月上旬公開(kāi)。2.季度財(cái)務(wù)收支
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