生育證發(fā)放管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范生育證的發(fā)放管理，保障公民的生育權(quán)利，促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)生育證的申請、審批、發(fā)放及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行生育證的發(fā)放管理。2.公正公平原則：對符合條件的申請人一視同仁，公正審批，公平發(fā)放。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，方便群眾辦理生育證。二、生育證申請（一）申請條件1.符合國家和本地區(qū)計劃生育政策規(guī)定，擬生育第一個或第二個子女的夫妻。2.夫妻雙方或一方為本地區(qū)戶籍居民。（二）申請材料1.生育證申請表（一式兩份），需夫妻雙方簽字確認(rèn)。2.夫妻雙方居民身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。3.結(jié)婚證原件及復(fù)印件。4.符合政策生育的相關(guān)證明材料，如符合單獨兩孩政策的需提供一方為獨生子女的證明材料；符合全面兩孩政策的無需額外提供其他證明。（三）申請流程1.申請人向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)（以下簡稱“鄉(xiāng)級計生機構(gòu)”）提出生育證申請，并提交上述申請材料。2.鄉(xiāng)級計生機構(gòu)收到申請材料后，對材料進(jìn)行初步審核。材料齊全、符合要求的，予以受理，并向申請人出具受理回執(zhí)；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。三、生育證審批（一）初審鄉(xiāng)級計生機構(gòu)受理申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對申請人的情況進(jìn)行調(diào)查核實，并提出初審意見。初審內(nèi)容包括：1.申請材料的真實性、完整性。2.夫妻雙方的婚育情況是否符合政策規(guī)定。3.是否存在不符合生育條件的其他情形。（二）審核縣級計劃生育行政部門（以下簡稱“縣級計生部門”）收到鄉(xiāng)級計生機構(gòu)報送的初審意見及申請材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：1.對初審意見的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核。2.對申請材料進(jìn)行再次審查。3.根據(jù)需要進(jìn)行實地調(diào)查核實。（三）審批決定縣級計生部門根據(jù)審核情況，在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定：1.對符合生育條件的，批準(zhǔn)發(fā)放生育證，并在生育證上加蓋公章。2.對不符合生育條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人理由。四、生育證發(fā)放（一）發(fā)放方式1.生育證由鄉(xiāng)級計生機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。鄉(xiāng)級計生機構(gòu)應(yīng)在收到縣級計生部門批準(zhǔn)發(fā)放的生育證后，及時通知申請人領(lǐng)取。2.申請人可選擇到鄉(xiāng)級計生機構(gòu)現(xiàn)場領(lǐng)取生育證，也可通過郵寄等方式領(lǐng)取。（二）發(fā)放時間生育證自批準(zhǔn)之日起[X]個工作日內(nèi)發(fā)放給申請人。（三）發(fā)放登記鄉(xiāng)級計生機構(gòu)發(fā)放生育證時，應(yīng)做好發(fā)放登記工作，登記內(nèi)容包括：生育證編號、申請人姓名、夫妻雙方身份證號碼、發(fā)放時間、領(lǐng)取方式等。發(fā)放登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。五、生育證變更與補辦（一）變更1.生育證記載的內(nèi)容需要變更的，申請人應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)在收到變更申請后，對申請材料進(jìn)行審核。審核通過的，予以變更，并在生育證上注明變更內(nèi)容及日期。（二）補辦1.生育證遺失或損毀的，申請人應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。2.申請補辦生育證時，申請人應(yīng)提交本人身份證、戶口簿、結(jié)婚證原件及復(fù)印件，以及原生育證編號或相關(guān)證明材料。3.原發(fā)證機關(guān)應(yīng)在核實申請人身份及相關(guān)情況后，為其補辦生育證，并在生育證上注明補辦日期。六、生育證監(jiān)督管理（一）信息管理1.建立生育證信息管理系統(tǒng)，對生育證的申請、審批、發(fā)放、變更、補辦等信息進(jìn)行實時記錄和動態(tài)管理。2.鄉(xiāng)級計生機構(gòu)應(yīng)及時將生育證相關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng)，并確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.縣級計生部門應(yīng)定期對生育證信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，為計劃生育工作決策提供依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.縣級以上計劃生育行政部門應(yīng)定期對生育證發(fā)放管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查生育證申請審批程序是否規(guī)范、發(fā)放登記是否準(zhǔn)確、信息管理是否到位等。2.鄉(xiāng)級計生機構(gòu)應(yīng)配合上級部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改；對違反規(guī)定發(fā)放生育證的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）社會監(jiān)督1.設(shè)立舉報電話和舉報信箱，接受群眾對生育證發(fā)放管理工作的舉報和監(jiān)督。2.對群眾舉報的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)查實的，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。七、法律責(zé)任（一）申請人責(zé)任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生育證的，縣級計生部門不予受理或者不予批準(zhǔn)，并給予警告；已取得生育證的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其生育證。2.申請人以不正當(dāng)手段取得生育證的，由縣級計生部門宣布生育證無效；對申請人予以批評教育，并可處[X]元以下罰款。（二）工作人員責(zé)任1.計劃生育工作人員在生育證發(fā)放管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分：對符合條件的申請不予受理、審批或者發(fā)放生育證的。對不符合條件的申請予以受理、審批或者發(fā)放生育證的。擅自增設(shè)、變更生育證發(fā)放條件和程序的。玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的