2024年安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單全面梳理安全生產(chǎn)最新法律法規(guī)，深入解讀安全生產(chǎn)重大政策。助力企業(yè)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理，保障生產(chǎn)安全。作者：安全生產(chǎn)法律體系概述法律安全生產(chǎn)法等國(guó)家級(jí)法律法規(guī)行政法規(guī)與部門(mén)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系由三級(jí)架構(gòu)組成。2024年修訂重點(diǎn)強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)法律發(fā)展歷程12002年首次制定《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》22014年第二次修訂，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任32021年第三次重大修正，全面提升安全生產(chǎn)要求42024年持續(xù)完善配套法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系安全生產(chǎn)法律體系經(jīng)歷了二十余年發(fā)展。不斷完善的法律框架為企業(yè)提供明確指引。安全生產(chǎn)法主要法律依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)管理的基本法律依據(jù)，規(guī)定了安全生產(chǎn)的基本原則和要求國(guó)家安全法從國(guó)家安全角度對(duì)生產(chǎn)安全提出宏觀要求應(yīng)急管理相關(guān)法規(guī)包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等應(yīng)急處置法律規(guī)定行業(yè)特定安全生產(chǎn)規(guī)定針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)制定的專項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定安全生產(chǎn)法律體系以《安全生產(chǎn)法》為核心。各類專項(xiàng)法規(guī)形成完整保障網(wǎng)絡(luò)。2024年安全生產(chǎn)法律更新中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確企業(yè)主體責(zé)任與監(jiān)管機(jī)制安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)方案制定2024-2026年安全生產(chǎn)提升計(jì)劃，聚焦八大重點(diǎn)領(lǐng)域地方安全生產(chǎn)條例修訂各省市結(jié)合地方實(shí)際，完善地方性安全生產(chǎn)法規(guī)體系2024年安全生產(chǎn)法律法規(guī)持續(xù)完善。新規(guī)定更加注重系統(tǒng)性和實(shí)效性。中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法法規(guī)發(fā)布2024年1月2日由國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式通過(guò)實(shí)施日期2024年3月1日正式施行適用范圍針對(duì)國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)管理的專項(xiàng)規(guī)定該辦法明確了中央企業(yè)安全責(zé)任體系。強(qiáng)化了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)行動(dòng)期間2024年至2026年全面實(shí)施八大重點(diǎn)行動(dòng)領(lǐng)域化工安全提升礦山安全治理交通安全優(yōu)化預(yù)期目標(biāo)全面提升安全生產(chǎn)管理水平評(píng)估機(jī)制建立科學(xué)評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)三年行動(dòng)計(jì)劃是系統(tǒng)性提升安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各行業(yè)將有針對(duì)性實(shí)施改進(jìn)方案。安全生產(chǎn)主要法律責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人管理人員法律責(zé)任主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)違法違規(guī)處罰機(jī)制設(shè)置行政處罰和刑事責(zé)任追究責(zé)任追究制度建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單與追責(zé)機(jī)制法律明確規(guī)定了各方安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)必須承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)人承擔(dān)關(guān)鍵責(zé)任。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并按危害程度分級(jí)隱患排查治理系統(tǒng)排查并及時(shí)消除安全隱患安全預(yù)警機(jī)制建立多層次安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案管理制定并演練各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是預(yù)防事故的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障義務(wù)安全投入保障保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，專款專用安全培訓(xùn)要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)安全設(shè)施建設(shè)配置必要的安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)裝備職業(yè)病防護(hù)采取措施防止職業(yè)病危害企業(yè)必須履行多項(xiàng)安全保障義務(wù)。安全投入與培訓(xùn)是基礎(chǔ)性保障措施。特殊行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范行業(yè)類別主要法規(guī)特殊要求礦山行業(yè)《礦山安全法》強(qiáng)制性安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查化工行業(yè)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》重大危險(xiǎn)源備案建筑業(yè)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》施工許可制度交通運(yùn)輸《道路交通安全法》駕駛?cè)速Y格管理高危行業(yè)需遵守更嚴(yán)格的安全規(guī)范。各行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)組成的完整體系基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)過(guò)程控制持續(xù)改進(jìn)等級(jí)評(píng)定與改進(jìn)機(jī)制通過(guò)評(píng)審獲得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化是提升安全管理水平的重要手段。企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)管理體系。應(yīng)急管理體系國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案全國(guó)性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的總體規(guī)劃和行動(dòng)指南預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制建立分級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布渠道應(yīng)急響應(yīng)流程明確事故發(fā)生后的響應(yīng)程序和處置措施應(yīng)急救援能力建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍和裝備設(shè)施建設(shè)應(yīng)急管理體系是安全生產(chǎn)的最后防線。科學(xué)的預(yù)案與快速響應(yīng)能力是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)信息化管理安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)利用數(shù)據(jù)分析提升安全管理效率智能化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用人工智能識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)信息reporting系統(tǒng)建立便捷的安全信息報(bào)告與共享機(jī)制信息化是安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字技術(shù)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)管控。職業(yè)健康安全管理職業(yè)病防護(hù)法規(guī)《職業(yè)病防治法》及配套法規(guī)職業(yè)健康檢查制度崗前、在崗和離崗健康檢查職業(yè)危害防護(hù)工作場(chǎng)所有害因素控制勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)保障工人知情權(quán)和職業(yè)健康權(quán)職業(yè)健康是安全生產(chǎn)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)防范職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)員工健康。生物安全管理生物安全法2024年修正強(qiáng)化生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系重大生物安全事件管理制定應(yīng)急預(yù)案與處置機(jī)制生物安全監(jiān)管機(jī)制加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)設(shè)施監(jiān)管生物安全管理日益受到重視。2024年修正法強(qiáng)化了全方位風(fēng)險(xiǎn)防控。安全生產(chǎn)投入與保障3%最低安全投入比例高危行業(yè)安全投入不低于營(yíng)業(yè)收入的3%100%安全設(shè)施投入率新建項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工2000萬(wàn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)高危企業(yè)最高保額（人民幣）安全生產(chǎn)需要充分資金保障。企業(yè)應(yīng)確保合理安全投入，防控事故風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)全員安全培訓(xùn)要求新員工入職安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)在崗員工每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)轉(zhuǎn)崗員工必須進(jìn)行專門(mén)安全培訓(xùn)特種作業(yè)人員培訓(xùn)必須取得特種作業(yè)操作證定期參加復(fù)審培訓(xùn)實(shí)操考核必須合格培訓(xùn)考核制度建立培訓(xùn)檔案考核不合格不得上崗培訓(xùn)內(nèi)容必須覆蓋崗位風(fēng)險(xiǎn)安全培訓(xùn)是防范事故的基礎(chǔ)工作。企業(yè)應(yīng)建立系統(tǒng)培訓(xùn)體系，確保全員掌握安全知識(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查政府監(jiān)管機(jī)制各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)投訴舉報(bào)處理檢查重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)高危行業(yè)企業(yè)重大危險(xiǎn)源節(jié)假日和重大活動(dòng)期間違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)2024年提高了違法行為罰款額度監(jiān)督檢查是保障安全生產(chǎn)法律實(shí)施的重要手段。檢查力度和頻率持續(xù)加強(qiáng)。事故調(diào)查與處理事故報(bào)告事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，形成事故快報(bào)調(diào)查程序成立調(diào)查組，全面調(diào)查事故原因責(zé)任認(rèn)定依法認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議處罰執(zhí)行對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)施行政或刑事處罰事故調(diào)查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)調(diào)查找出根本原因，防止類似事故再發(fā)生。安全生產(chǎn)信用管理安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施分類監(jiān)管失信企業(yè)懲戒對(duì)安全生產(chǎn)不良信用記錄企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒守信企業(yè)激勵(lì)對(duì)安全管理優(yōu)秀企業(yè)給予政策支持和簡(jiǎn)化檢查信用管理是安全生產(chǎn)監(jiān)管的新機(jī)制。良好信用記錄將為企業(yè)帶來(lái)政策紅利。安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)新技術(shù)應(yīng)用推廣智能安全防護(hù)設(shè)備和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)科技創(chuàng)新支持支持企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新安全裝備研發(fā)鼓勵(lì)研發(fā)先進(jìn)安全裝備和個(gè)人防護(hù)用品技術(shù)創(chuàng)新是提升安全生產(chǎn)水平的重要手段。先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用有助于防范重大風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面識(shí)別企業(yè)安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)合規(guī)管理體系建立安全生產(chǎn)法律合規(guī)管理體系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施法律保護(hù)措施加強(qiáng)企業(yè)法律保護(hù)和維權(quán)能力法律風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系。綠色安全生產(chǎn)安全與環(huán)保協(xié)同安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展理念將可持續(xù)發(fā)展融入安全生產(chǎn)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)安全環(huán)保協(xié)同發(fā)展促進(jìn)安全與環(huán)保雙贏綠色安全生產(chǎn)是當(dāng)代企業(yè)責(zé)任。安全生產(chǎn)與環(huán)保應(yīng)協(xié)同發(fā)展，共同提高。安全生產(chǎn)國(guó)際合作國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌ISO45001職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際勞工組織安全公約全球化工行業(yè)責(zé)任關(guān)懷跨國(guó)安全管理境外企業(yè)安全生產(chǎn)管理境外投資企業(yè)安全管理國(guó)際工程安全標(biāo)準(zhǔn)跨國(guó)安全生產(chǎn)責(zé)任國(guó)際安全交流加強(qiáng)國(guó)際安全生產(chǎn)交流與合作國(guó)際合作促進(jìn)安全管理提升。中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極參與國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)踐。重點(diǎn)行業(yè)安全管理工礦企業(yè)安全管理煤礦、金屬礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)專項(xiàng)管理要求建筑施工安全高空作業(yè)、基坑支護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控化工行業(yè)安全危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全管理重點(diǎn)行業(yè)安全管理是防范重大事故的關(guān)鍵。各行業(yè)需實(shí)施針對(duì)性管控措施。安全生產(chǎn)科技支撐人工智能安全應(yīng)用利用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)智能識(shí)別與預(yù)警大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通過(guò)大數(shù)據(jù)分析提前發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控建立全方位安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)模擬生產(chǎn)過(guò)程安全狀態(tài)科技是安全生產(chǎn)的有力支撐。新技術(shù)應(yīng)用能顯著提升安全管理水平。安全文化建設(shè)安全理念生命至上、安全第一安全制度完善的安全管理制度體系安全行為全員安全行為規(guī)范安全環(huán)境良好的安全生產(chǎn)物質(zhì)條件安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。企業(yè)應(yīng)培育積極正面的安全文化氛圍。應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估提前識(shí)別可能的重大風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行科學(xué)評(píng)估2預(yù)防與準(zhǔn)備制定預(yù)案，配備應(yīng)急物資，開(kāi)展人員培訓(xùn)快速響應(yīng)建立應(yīng)急指揮體系，確?？焖俜磻?yīng)救援與善后開(kāi)展有效救援，做好事后恢復(fù)與總結(jié)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件需完善機(jī)制。企業(yè)與政府應(yīng)協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。地方安全生產(chǎn)條例地方特色安全管理各地結(jié)合本地特點(diǎn)制定地方性安全生產(chǎn)法規(guī)區(qū)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)針對(duì)區(qū)域特殊行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)制定專項(xiàng)規(guī)定區(qū)域協(xié)同管理建立區(qū)域間安全生產(chǎn)協(xié)作機(jī)制地方條例是國(guó)家法規(guī)的重要補(bǔ)充。企業(yè)應(yīng)同時(shí)遵守國(guó)家法規(guī)和地方條例。安全生產(chǎn)法律保障法律制度建設(shè)政府監(jiān)管機(jī)制企業(yè)主體責(zé)任社會(huì)監(jiān)督個(gè)人責(zé)任安全生產(chǎn)法律保障體系日益完善。法律制度與企業(yè)責(zé)任是保障的核心要素。未來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)智能化轉(zhuǎn)型安全生產(chǎn)管理向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展綠色安全發(fā)展安全與環(huán)保協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新科技支撐安全生產(chǎn)，預(yù)防重大事故全球協(xié)同參與全球安全治理，提升國(guó)際影響力安全生產(chǎn)未來(lái)發(fā)展方向明確。智能化與綠色化是關(guān)鍵趨勢(shì)。企業(yè)實(shí)施建議全面風(fēng)險(xiǎn)管理建立全面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制持續(xù)合規(guī)改進(jìn)保持法律法規(guī)更新與合規(guī)評(píng)估安全投入確保充足安全生產(chǎn)資金投入文化建設(shè)培育積極安全文化氛圍企業(yè)應(yīng)采取系統(tǒng)性措施提升安全水平。全面風(fēng)險(xiǎn)管理與持續(xù)改進(jìn)是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)合規(guī)清單法律法規(guī)遵循清單全面梳理適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確合規(guī)要求重點(diǎn)檢查指標(biāo)識(shí)別關(guān)鍵合規(guī)指標(biāo)