ICS13.020.01

CCSC51

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/FCAESA00009—XXXX

城市水域保潔服務(wù)規(guī)范

Urbanwatercleaningservicestandards

（征求意見稿）

2024—XX—XX發(fā)布2024—XX—XX實(shí)施

福建省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會??發(fā)布

T/FCAESA00009—XXXX

城市水域保潔服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市水域保潔作業(yè)服務(wù)的保潔區(qū)域、資源配置、質(zhì)量要求、作業(yè)要求、應(yīng)急作業(yè)、安

全作業(yè)、質(zhì)量監(jiān)控、服務(wù)評價與改進(jìn)。

本文件適用于城市水域的保潔作業(yè)、質(zhì)量管理和評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

CJJ/T174城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

CJJ/T174界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

漂浮廢棄物floatingwaste

水面上漂浮的固體垃圾、廢棄雜物、暴雨和洪水的沖積物和影響水域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的水生植物等。

近海水面coastalwaters

指沿海岸線向海一側(cè)200米范圍內(nèi)、河流入海口、沿海港口、碼頭水域的海面，以及近岸灘涂（不

含內(nèi)灣、潟湖）。

灘涂廢棄物mudflatwaste

指灘涂、礁石、堤壩裸露期間，附著于上面的廢棄物。

4城市水域等級劃分與保潔區(qū)域

城市水域等級劃分

城市水域等級劃分應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1城市水域等級

保潔等級水域劃分條件

1.游覽觀光區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)水域，特定保護(hù)區(qū)；

一級2.中心城區(qū)景觀水域、商業(yè)及中心商務(wù)區(qū)水域；

3.其他對城市形象有較大影響的水域

1.沿岸具有集中居民住宅區(qū)的水域；

二級2.城區(qū)主要交通干道兩側(cè)200m距離范圍內(nèi)，一級以外的水域；

3.擔(dān)任主要運(yùn)輸功能的水域

1.沿岸居民住宅區(qū)與單位相間的水域；

2.沿岸設(shè)有集貿(mào)市場、碼頭的水域；

三級3.主要鐵路、公路兩側(cè)200m距離范圍內(nèi)的水域；

4.城郊結(jié)合部的水域；

5.其他

注：各城市可在重大活動核心區(qū)域相應(yīng)提高保潔等級標(biāo)準(zhǔn)。

1

T/FCAESA00009—XXXX

城市水域保潔作業(yè)區(qū)域

城市水域保潔作業(yè)區(qū)域包括但不限于：

——陸上水域，包括江河湖泊、水庫、水塘及水渠的水面，河道、攔截點(diǎn)、河涌口、水閘口、堤

岸；

——近海水面。

5資源配置

作業(yè)人員

5.1.1人員配置應(yīng)符合《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》（建標(biāo)〔2008〕110號）中4.5的要求；

5.1.2應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能，持證上崗。水面作業(yè)人員應(yīng)熟悉水性，會游泳。

5.1.3應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域內(nèi)的水情及漂浮廢棄物的基本特性和漂浮特征。

5.1.4了解國家有關(guān)垃圾分類與漂浮廢棄物清撈收集的政策法規(guī)。

5.1.5熟悉漂浮廢棄物清撈收集作業(yè)路線和清撈設(shè)施布局情況。

5.1.6熟悉漂浮廢棄物機(jī)械清撈、起岸、裝卸要求。

5.1.7日常保潔作業(yè)時應(yīng)身著規(guī)定服裝，穿戴勞防用品，穿好救生衣。

5.1.8熟練使用作業(yè)設(shè)備及工具，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

設(shè)備設(shè)施

5.2.1服務(wù)中需要的打撈工具和勞保用品應(yīng)齊備，分日常工具及應(yīng)急件，對日常工具應(yīng)保留相應(yīng)庫存。

5.2.2應(yīng)配備救生用具用品。

5.2.3作業(yè)單位應(yīng)按計(jì)劃做好船舶設(shè)備維修保養(yǎng)，保證船舶設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.2.4作業(yè)單位應(yīng)建立作業(yè)船舶維護(hù)管理臺賬，臺賬主要內(nèi)容應(yīng)包括船舶及其主要部件、備品備件、

易損件的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、開始使用時間、購置費(fèi)用、維修時間、維修費(fèi)用、變更費(fèi)用、報(bào)廢

時間、報(bào)廢殘值等。

5.2.5作業(yè)船舶應(yīng)按照當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T要求安裝船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）、衛(wèi)星定位裝置等定位設(shè)備。

5.2.6作業(yè)船舶船容應(yīng)整潔，無明顯污漬和破損；廢棄物儲存設(shè)施應(yīng)整潔、完好，無殘余物品吊掛。

碼頭基地

5.3.1碼頭基地選址、場地的占地面積及配套設(shè)施應(yīng)滿足漂浮廢棄物及時吊裝、轉(zhuǎn)運(yùn)的要求。

5.3.2碼頭基地收集的漂浮廢棄物應(yīng)與當(dāng)?shù)乩诸愂者\(yùn)處理體系緊密銜接，并按要求在指定場所分

類裝卸、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)與處理。

5.3.3碼頭基地作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)有防止人員落水的防護(hù)設(shè)施和救生器材，宜設(shè)置當(dāng)心滑倒、當(dāng)心落水、注

意安全等警告標(biāo)志。

5.3.4碼頭基地宜設(shè)置提供充足的辦公、休息和維修空間，確保高效管理和作業(yè)人員的基本生活需求。

5.3.5碼頭基地可設(shè)置安防監(jiān)視攝像頭，監(jiān)控系統(tǒng)宜與公安、海事部門聯(lián)網(wǎng)。

5.3.6碼頭基地控制區(qū)應(yīng)實(shí)行封閉管理，周界應(yīng)設(shè)置不間斷全封閉式物理隔離設(shè)施。

6質(zhì)量要求

基本要求

6.1.1水面應(yīng)保持整潔，無漂浮廢棄物，無片狀、帶狀的鳳眼蓮、浮萍等水生植物。

6.1.2江心洲表面應(yīng)保持清潔，無暴露廢棄物。

6.1.3堤岸坡面應(yīng)保持清潔，無暴露廢棄物。

6.1.4堤岸立面不應(yīng)有吊掛雜物。

6.1.5漂浮廢棄物攔截設(shè)施、攔截庫區(qū)等處，應(yīng)保持完好，漂浮廢棄物不得外溢，無廢棄物或水生植

物吊掛。

陸上水域

2

T/FCAESA00009—XXXX

6.2.1江河湖泊、水庫、水塘及水渠的水面

水面干凈，水清、無異味、無蚊蟲滋生、無變色、無漂浮廢棄物及動物尸體，水生植物養(yǎng)護(hù)良好。

6.2.2河道、攔截點(diǎn)、河涌口、水閘口、堤岸

6.2.2.1河道行洪排澇暢通。

6.2.2.2進(jìn)、出水口設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔，無雜物、淤積物，保持暢通。

6.2.2.3堤壩、護(hù)欄應(yīng)無缺損，保持整潔完好，無亂擺設(shè)、亂排放、亂張貼、亂涂畫、亂吊掛、亂堆

放。

6.2.2.4河岸、綠地、慢行系統(tǒng)、園路等設(shè)施應(yīng)干凈整潔、無雜物堆積、無痰跡煙蒂、無青苔、無積

水積泥。

近海水面

6.3.1近海水面作業(yè)質(zhì)量要求應(yīng)符合表2的規(guī)定。

表2近海水面作業(yè)質(zhì)量要求

級別

作業(yè)類別項(xiàng)目

一級二級三級

每5000m2近海海面廢棄

≤1或（5）≤2或（8）≤3或（10）

物累計(jì)面積（m2）或（處）

海面保潔作業(yè)廢棄物存留時間（h）≤8≤10≤12

積聚型廢棄物攔截設(shè)施

無無無

滿溢（有無）

每5000m2近海海面水生

水生植物清除單處面積≤50或累計(jì)面積≤250單處面積≤100或累計(jì)面積≤500

植物面積（m2）

每200m2灘涂暴露廢棄物

≤0.05或（3）≤0.1或（5）≤0.2或（5）

灘涂廢棄物清理累計(jì)（m2）或（處）

廢棄物存留時間（h）≤2≤6≤12

6.3.2若臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣過后廢棄物劇增，作業(yè)質(zhì)量可一周后達(dá)到要求。

7作業(yè)要求

一般要求

7.1.1一級城市水域宜每天至少開展2次保潔，二級城市水域宜每天至少開展1次保潔，三級城市水

域宜根據(jù)水面漂浮物情況，適時開展保潔。

7.1.2應(yīng)使用或操作專用設(shè)施，清除、收集、運(yùn)輸、處置責(zé)任區(qū)范圍里的廢棄物。

7.1.3應(yīng)做好當(dāng)天航行及作業(yè)情況登記。

7.1.4從事水域清撈、收集、運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)與周邊水域景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。在具備通航條件的近海水面、

河道或者較大河涌進(jìn)行清撈作業(yè)的船舶宜具備廢棄物自動收集功能。

7.1.5作業(yè)船舶廢棄物儲存設(shè)施應(yīng)整潔、完好，無殘余物品吊掛。

7.1.6作業(yè)船舶產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)分類集中后轉(zhuǎn)運(yùn)到港口碼頭船舶廢棄物處理場處理。

7.1.7對清掃、打撈、收集的廢棄物應(yīng)做到日收日清，及時運(yùn)至指定的廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。裝運(yùn)廢棄物的

船艙應(yīng)加蓋艙布并四周扎牢。裝卸作業(yè)時應(yīng)防止廢棄物散落造成二次污染。

7.1.8每次作業(yè)結(jié)束，應(yīng)將作業(yè)船艙與甲板清洗干凈，蓋好艙布并四周扎牢。不應(yīng)將清洗出的廢棄物

雜物扔入河道水域或河岸。

7.1.9廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的廢棄物應(yīng)做到分類分揀，并保持場地整潔、工具等擺放整齊。廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)

定期清理蚊蠅滋生地，堵塞鼠洞，滅蚊、滅蠅、滅鼠。

水面漂浮廢棄物巡回（定點(diǎn)）打撈作業(yè)

7.2.1作業(yè)船舶在進(jìn)行水面打撈作業(yè)時，駕駛員應(yīng)減速行駛。

7.2.2對設(shè)于河道彎角處的聚集筏自動收集的漂浮廢棄物，應(yīng)由廢棄物收集船轉(zhuǎn)運(yùn)到指定收集點(diǎn)。

3

T/FCAESA00009—XXXX

7.2.3對河道、河涌、邊岸處漂浮廢棄物，應(yīng)人工打撈后由廢棄物收集船或吊運(yùn)船轉(zhuǎn)運(yùn)至廢棄物處置

場。

7.2.4在打撈攔漂設(shè)施前攔截的漂浮廢棄物時，應(yīng)撈清全部漂浮物，并整理好攔漂設(shè)施。

7.2.5對無法打撈入船的漂浮廢棄物，可用繩子將其系掛于船尾拖至裝卸點(diǎn)吊出。

7.2.6吊運(yùn)船吊臂在轉(zhuǎn)向作業(yè)時，作業(yè)人員不應(yīng)站立在吊臂旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)。

水面清掃作業(yè)

7.3.1應(yīng)根據(jù)水面寬度選擇合適規(guī)格的清掃船舶。

7.3.2進(jìn)入作業(yè)水域后，應(yīng)將廢棄物收集箱降至水下進(jìn)行漂浮廢棄物清掃作業(yè)。當(dāng)收集箱收滿漂浮廢

棄物時，提升廢棄物收集箱至水面，返航至轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。

7.3.3廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)完畢后，掃清甲板上的殘留物并用水沖洗干凈。

水生漂浮植物清掃打撈作業(yè)

對季節(jié)性、大面積水生漂浮植物，應(yīng)用布設(shè)圍欄、聚集筏圍堵收集和配置環(huán)衛(wèi)作業(yè)船、清掃船打撈

清掃等措施，予以清除和處置。

河道河涌、水庫保潔作業(yè)

7.5.1河涌漂浮廢棄物應(yīng)在河涌范圍內(nèi)及時攔截清撈，不應(yīng)流入主河道。

7.5.2應(yīng)及時清理河道、水庫中的漂浮廢棄物。

7.5.3河道水庫保潔清理出來的漂浮廢棄物等應(yīng)上岸集中堆放，及時清運(yùn)至廢棄物中轉(zhuǎn)站處理，不應(yīng)

在河岸、水庫大壩周邊隨意堆放，避免對河道水庫及周邊環(huán)境造成二次污染。

堤岸保潔作業(yè)

7.6.1防汛墻與駁岸立面上的污垢，應(yīng)用水槍、竹掃帚、刷子等工具進(jìn)行清洗干凈。

7.6.2堤岸保潔宜采用陸上人工保潔方式，清除沿岸的廢棄物、雜物。

7.6.3堤岸綠化帶宜有專門綠化單位進(jìn)行保養(yǎng)，應(yīng)與綠化工配合，及時清理干凈修剪下來的枝葉。

近海水面

7.7.1海面保潔作業(yè)

7.7.1.1海面廢棄物清撈宜采用集中清撈作業(yè)方式，及時清除被攔截廢棄物與攔截設(shè)施遺漏的零散廢

棄物。針對不便進(jìn)行集中清撈與集中清撈過程會遺漏較多廢棄物的海域，宜采用巡回保潔作業(yè)方式。

7.7.1.2海面保潔作業(yè)應(yīng)優(yōu)先清撈大面積聚集廢棄物與大件廢棄物，并應(yīng)優(yōu)先采用機(jī)械化清撈。零散

廢棄物與不具備機(jī)械化作業(yè)條件的區(qū)域采用人工清撈方式。

7.7.1.3清撈出的海面廢棄物應(yīng)分類密閉存放，存放容器應(yīng)便于與廢棄物起岸設(shè)備對接。

7.7.2灘涂、沙灘廢棄物清理

7.7.2.1灘涂廢棄物清理作業(yè)應(yīng)滿足灘涂底棲生物生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，并應(yīng)與陸上環(huán)衛(wèi)無縫銜

接。

7.7.2.2近岸灘涂應(yīng)進(jìn)行巡回清理；休閑沙灘等人流量大的區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行深度清理；紅樹林、防護(hù)

林區(qū)域應(yīng)按照屬地林業(yè)主管部門要求進(jìn)出作業(yè)。

7.7.3水生植物清除

7.7.3.1水生植物清除作業(yè)宜以海面攔截與清撈為主，灘涂清理為輔。

7.7.3.2設(shè)置的水生植物攔截設(shè)施應(yīng)定期清理和維護(hù)。

7.7.3.3海綿攔截與清撈的水生植物宜在作業(yè)船舶上進(jìn)行破碎、脫水預(yù)處理，近岸灘涂清理的水生植

物應(yīng)密閉運(yùn)輸至指定堆場進(jìn)行瀝水處理。

廢棄物起岸與轉(zhuǎn)運(yùn)

7.8.1廢棄物起岸作業(yè)過程中，作業(yè)船舶應(yīng)系牢纜繩，做好防設(shè)備碰撞與預(yù)防廢棄物遺撒措施。

7.8.2廢棄物宜按要求密閉裝箱、換箱與轉(zhuǎn)運(yùn)，不應(yīng)裸露堆放碼頭、岸邊。

4

T/FCAESA00009—XXXX

7.8.3廢棄物起岸作業(yè)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括但不限于起岸時間、廢棄物類型、廢棄物重

量等。

8應(yīng)急作業(yè)

水域保潔作業(yè)單位宜針對出現(xiàn)不易打撈入收集艙的體積較大的漂浮廢棄物、重大公共衛(wèi)生事件、

職業(yè)安全衛(wèi)生事件等情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急保潔作業(yè)預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案組織開展應(yīng)急作業(yè)。

災(zāi)害性天氣結(jié)束后應(yīng)及時組織力量進(jìn)行應(yīng)急保潔，及時清除各種漂浮廢棄物。

重要節(jié)假日、重大活動時，保潔作業(yè)單位應(yīng)提前制定配套的應(yīng)急保潔作業(yè)計(jì)劃，并按計(jì)劃在規(guī)定

時間內(nèi)開展各項(xiàng)工作。

9安全作業(yè)

作業(yè)船舶、保障基地應(yīng)配置符合要求的救生器材、消防器材和設(shè)施，并定期檢查維護(hù)。

油料應(yīng)保存在專門的庫房，水排、躉船等設(shè)施不得存貯油料。嚴(yán)禁在躉船上設(shè)置廚房設(shè)施和存放

易燃易爆物品。

作業(yè)人員在出發(fā)前，應(yīng)檢查船舶行駛性能是否良好；工作過程中按規(guī)定正確使用各種安全防護(hù)用

品。

保潔作業(yè)過程中應(yīng)控制船舶速度，隨時注意作業(yè)點(diǎn)四周水域水流狀況、船舶移動、風(fēng)向潮汐等情

況，防止發(fā)生意外事故。船舶通過橋梁、管線等跨河建筑物時應(yīng)觀察上空情況；定點(diǎn)作業(yè)時應(yīng)系好纜繩，

確保保潔作業(yè)安全。

在泵站、水閘引排水與船閘運(yùn)行期間，不應(yīng)在該水域進(jìn)行保潔作業(yè)。

作業(yè)過程中，保潔作業(yè)設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)在確保人員及水上交通安全的前提條件下，進(jìn)行檢修

與維護(hù)。發(fā)現(xiàn)疑似危險物品時，應(yīng)及時向有關(guān)部門報(bào)告。

如遇黃色臺風(fēng)警告、橙色暴雨警告、紅色高溫警告、紅色大霧警告和黃色雷雨大風(fēng)警告時應(yīng)停止

作業(yè)，確保人員、船只安全。大風(fēng)、暴雨天氣過后應(yīng)及時組織力量進(jìn)行突擊保潔。

水上作業(yè)時，注意避讓其他水上船舶

視線不明亮?xí)r，不應(yīng)進(jìn)行水上打撈作業(yè)。

10質(zhì)量監(jiān)控

作業(yè)單位應(yīng)建立完善內(nèi)部管理制度，對日常作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、安全文明作業(yè)等進(jìn)行規(guī)范化管

理，管理形式包括但不限于日常督查、在線監(jiān)控、績效考核等。

作業(yè)單位宜建設(shè)應(yīng)用水域環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息化管理平臺，建立健全對水域環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、船舶、車輛

的在線監(jiān)控與調(diào)度管理機(jī)制。

11服務(wù)評價與改進(jìn)

建立服務(wù)評價機(jī)制，綜合服務(wù)過程和結(jié)果進(jìn)行評價。評價依據(jù)包括：

——滿意度調(diào)查；

——實(shí)地查看；

——服務(wù)過程文件；

——投訴及處理情況。

定期分析評價結(jié)果，總結(jié)不合格服務(wù)產(chǎn)生的原因，采取措施減少或規(guī)避不合格服務(wù)的發(fā)生。

積極聽取和收集各方面的意見建議，創(chuàng)新管理和服務(wù)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)效。

5

T/FCAESA00009—XXXX

參考文獻(xiàn)

[1]住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》的通知（建標(biāo)〔2008〕110號）

6

《城市水域保潔服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明

一、工作簡介

（一）任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由廈門峻鴻環(huán)境固廢處置有限公司提出，福建省城市市容環(huán)境

衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括：……

（二）編制目的和意義

（1）目的

城市水域作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分，對于維護(hù)城市生態(tài)平衡

和提高環(huán)境質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。然而，當(dāng)前城市水域保潔服務(wù)存在

一些不規(guī)范、不細(xì)致的問題，這影響了水域環(huán)境的整潔和美觀。為了改善

這一狀況，政府部門也在不斷加強(qiáng)對城市水域環(huán)境的管理，并呼吁制定相

關(guān)的保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以確保水域保潔服務(wù)的質(zhì)量。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，

將有助于提高水域環(huán)境的整潔度和美觀度，進(jìn)一步維護(hù)城市生態(tài)平衡和提

高環(huán)境質(zhì)量。

（2）意義

1．保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境：通過制定該標(biāo)準(zhǔn)，有助于維護(hù)城市水域的清潔，

預(yù)防水域污染，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。

2．提升水域景觀質(zhì)量：規(guī)范的水域保潔服務(wù)能提升城市水域的整潔度

和美觀度，增強(qiáng)城市形象。

3．促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展：該標(biāo)準(zhǔn)將為水域保潔服務(wù)行業(yè)提供技術(shù)依據(jù)，推

動行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，提升行業(yè)整體水平。

1

4．增強(qiáng)公眾環(huán)保意識：通過實(shí)施規(guī)范的水域保潔服務(wù)，有助于增強(qiáng)公

眾的環(huán)保意識，引導(dǎo)公眾積極參與水域環(huán)境保護(hù)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制過程

（1）成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，技術(shù)調(diào)研和資料收集

2024年1月，為保證制訂工作的順利開展、提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和可用性，

由起草單位和相關(guān)技術(shù)專家共同組建了標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)對相關(guān)技術(shù)指標(biāo)

和試驗(yàn)方法編制和技術(shù)確定。通過制訂工作方案，標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步明確

了目標(biāo)要求、工作思路、人員分工和工作進(jìn)度等。

標(biāo)準(zhǔn)起草組對當(dāng)前的城市水域保潔服務(wù)涉及的相關(guān)技術(shù)和要求進(jìn)行了

調(diào)研，收集了眾多城市水域保潔服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)、成果案例等資料，

著手標(biāo)準(zhǔn)制定。

（2）確定標(biāo)準(zhǔn)框架，形成標(biāo)準(zhǔn)草案

2024年2月—7月，起草組結(jié)合前期的調(diào)研和資料，多次召開內(nèi)部研

討會，形成標(biāo)準(zhǔn)大綱，并邀請了專家和相關(guān)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對

《城市水域保潔服務(wù)規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)編制工作重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)和編制原

則等達(dá)成了共識，同時完成標(biāo)準(zhǔn)草案稿的撰寫。

（3）形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，開展征求意見

2024年7月23日，標(biāo)準(zhǔn)起草組對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，包括調(diào)整基

本框架內(nèi)容、修改錯誤用詞和格式，完善清理流程等，在反復(fù)討論和論證

的基礎(chǔ)上，修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

（四）主要起草人及其所做的工作

主要起草人：……。主要起草人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制的組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)，

2

并從工作角度提出意見建議，修改相關(guān)資料。具體工作內(nèi)容：共同組建標(biāo)

準(zhǔn)編寫組；提供相關(guān)技術(shù)性資料；從技術(shù)專業(yè)角度出發(fā)，提出修改建議，

確定標(biāo)準(zhǔn)框架和內(nèi)容；組織全省征求意見；綜合分析修訂意見是否采納；

組織召開標(biāo)準(zhǔn)研討和標(biāo)準(zhǔn)審查，并根據(jù)專家意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)和編制說明；

整理送審和報(bào)批材料等。

二、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、

性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)

（一）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則

著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、

適用性、一致性和規(guī)范性原則來進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

本標(biāo)準(zhǔn)在編制的過程中遵循“先進(jìn)性、科學(xué)性、可操作性”的原則，

按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起

草規(guī)則》的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，主要參考了以下標(biāo)準(zhǔn)和文件：

CJJ/T174城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（二）確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)

1.第3章術(shù)語和定義

為便于對標(biāo)準(zhǔn)的理解與執(zhí)行，本章給出了“漂浮廢棄物、近海水面、

灘涂廢棄物”3個術(shù)語的定義。

2.第4章城市水域等級劃分與保潔區(qū)域

本章規(guī)定了城市水域等級劃分的三個等級及其劃分條件并界定了城市

水域保潔作業(yè)區(qū)域，包括陸上水域和近海水面。

3.第5章資源配置

3

本章節(jié)規(guī)定了作業(yè)人員配置應(yīng)具備相關(guān)技能和知識，遵守各項(xiàng)規(guī)定。

設(shè)備設(shè)施應(yīng)齊備、完好，并做好維護(hù)管理。碼頭基地應(yīng)滿足選址、配套等

要求，與垃圾分類收運(yùn)處理體系銜接，設(shè)置防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志等。

4.第6章質(zhì)量要求

本章節(jié)主要提出陸上水域的水面、河道等設(shè)施應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。近海

水面作業(yè)質(zhì)量有具體規(guī)定，惡劣天氣后廢棄物劇增時達(dá)標(biāo)時間可延后。

5.第7章作業(yè)要求

本章節(jié)主要規(guī)定了不同等級城市水域保潔頻次不同，及使用專用設(shè)施

作業(yè)并做好登記。水面漂浮廢棄物打撈、水面清掃、水生漂浮植物清掃打

撈、河道河涌水庫保潔、堤岸保潔、近海水面保潔等作業(yè)均有具體要求，

廢棄物起岸與轉(zhuǎn)運(yùn)也應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

6.第8章應(yīng)急作業(yè)

本章節(jié)內(nèi)容規(guī)定水域保潔作業(yè)單位應(yīng)針對特定情況制定應(yīng)急預(yù)案并開

展應(yīng)急作業(yè)，災(zāi)害性天氣后和重要節(jié)假日、重大活動時及時進(jìn)行應(yīng)急保潔。

7.第9章安全作業(yè)

本章節(jié)主要規(guī)定了作業(yè)船舶和保障基地應(yīng)配置相關(guān)器材并定期檢查維

護(hù)，作業(yè)人員應(yīng)注意各項(xiàng)安全事項(xiàng)，在特定情況下停止作業(yè)或采取相應(yīng)措

施。

8.第10章質(zhì)量監(jiān)控

本章節(jié)主要介紹服務(wù)管理作業(yè)單位應(yīng)建立完善管理制度，包括多種管

理形式，宜建設(shè)信息化管理平臺，建立健全監(jiān)控與調(diào)度管理機(jī)制。

9.第11章服務(wù)評價與改進(jìn)

4

本章節(jié)提出了以下要求：建立服務(wù)評價機(jī)制，綜合考慮服務(wù)過程和結(jié)

果。評價依據(jù)包括滿意度調(diào)查、實(shí)地查看、服務(wù)過程文件以及投訴及處理

情況。定期分析評價結(jié)果，總結(jié)不合格服務(wù)的原因，并采取措施減少或規(guī)

避其發(fā)生。積極傾聽和收集各方面的意見建議，推動管理和服務(wù)創(chuàng)新，持

續(xù)提高服務(wù)質(zhì)效。

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告

無。

四、重大分歧意見的處理依據(jù)和結(jié)果

無。

五、與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

標(biāo)準(zhǔn)只有通過實(shí)施才能起作用，如果不能實(shí)施，再好的標(biāo)準(zhǔn)也是“一

紙空文”，更無法體現(xiàn)它的作用。貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)要做好宣傳教育工作、有

良好的實(shí)施方法和檢查監(jiān)督機(jī)制。具體來說：（1）加大宣貫力度。利用報(bào)

紙、電視、電臺及微信、微博等各種新媒體，大力宣傳，為標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施營

造良好的社會氛圍。（2）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋。對在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的

問題及提出的意見，要進(jìn)行深入探討和研究，做好標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善工作。

七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的廢止。

八、其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無。

5

《城市水域保潔服務(wù)規(guī)范》起草小組

2024年7月

6

T/FCAESA00009—XXXX

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4城市水域等級劃分與保潔區(qū)域..........................................................1

城市水域等級劃分................................................................1

城市水域保潔作業(yè)區(qū)域............................................................2

5資源配置............................................................................2

作業(yè)人員........................................................................2

設(shè)備設(shè)施........................................................................2

碼頭基地........................................................................2

6質(zhì)量要求............................................................................2

基本要求........................................................................2

陸上水域........................................................................2

6.2.1江河湖泊、水庫、水塘及水渠的水面............................................3

6.2.2河道、攔截點(diǎn)、河涌口、水閘口、堤岸..........................................3

近海水面........................................................................3

7作業(yè)要求............................................................................3

一般要求........................................................................3

水面漂浮廢棄物巡回（定點(diǎn)）打撈作業(yè)..............................................3

水面清掃作業(yè)....................................................................4

水生漂浮植物清掃打撈作業(yè)........................................................4

河道河涌、水庫保潔作業(yè)..........................................................4

堤岸保潔作業(yè)....................................................................4

近海水面........................................................................4

7.7.1海面保潔作業(yè)................................................................4

7.7.2灘涂、沙灘廢棄物清理........................................................4

7.7.3水生植物清除................................................................4

廢棄物起岸與轉(zhuǎn)運(yùn)................................................................4

8應(yīng)急作業(yè)............................................................................5

9安全作業(yè)............................................................................5

10質(zhì)量監(jiān)控...........................................................................5

11服務(wù)評價與改進(jìn).....................................................................5

參考文獻(xiàn)...............................................................................6

I

T/FCAESA00009—XXXX

城市水域保潔服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了城市水域保潔作業(yè)服務(wù)的保潔區(qū)域、資源配置、質(zhì)量要求、作業(yè)要求、應(yīng)急作業(yè)、安

全作業(yè)、質(zhì)量監(jiān)控、服務(wù)評價與改進(jìn)。

本文件適用于城市水域的保潔作業(yè)、質(zhì)量管理和評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

CJJ/T174城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

CJJ/T174界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

漂浮廢棄物floatingwaste

水面上漂浮的固體垃圾、廢棄雜物、暴雨和洪水的沖積物和影響水域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的水生植物等。

近海水面coastalwaters

指沿海岸線向海一側(cè)200米范圍內(nèi)、河流入?？凇⒀睾８劭?、碼頭水域的海面，以及近岸灘涂（不

含內(nèi)灣、潟湖）。

灘涂廢棄物mudflatwaste

指灘涂、礁石、堤壩裸露期間，附著于上面的廢棄物。

4城市水域等級劃分與保潔區(qū)域

城市水域等級劃分

城市水域等級劃分應(yīng)符合表1的規(guī)定。

表1城市水域等級

保潔等級水域劃分條件

1.游覽觀光區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)水域，特定保護(hù)區(qū)；

一級2.中心城區(qū)景觀水域、商業(yè)及中心商務(wù)區(qū)水域；

3.其他對城市形象有較大影響的水域

1.沿岸具有集中居民住宅區(qū)的水域；

二級2.城區(qū)主要交通干道兩側(cè)200m距離范圍內(nèi)，一級以外的水域；

3.擔(dān)任主要運(yùn)輸功能的水域