頻率許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)頻率資源的管理，保障頻率的合理、有效使用，維護(hù)空中電波秩序，促進(jìn)無線電事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），研制、生產(chǎn)、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備以及使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則。2.保障安全、促進(jìn)發(fā)展、提高效率、兼顧公平的原則。3.依法管理、嚴(yán)格審批、規(guī)范使用、監(jiān)督檢查的原則。（四）定義與解釋1.頻率許可：指無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)單位或個(gè)人的申請(qǐng)，依法批準(zhǔn)其在規(guī)定的頻段、頻率范圍內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站）的行政許可行為。2.無線電臺(tái)（站）：指為開展無線電業(yè)務(wù)而設(shè)置的、配備有無線電發(fā)射設(shè)備的固定或移動(dòng)臺(tái)（站）。3.無線電發(fā)射設(shè)備：指能夠發(fā)射無線電波的各類設(shè)備，包括無線電通信設(shè)備、雷達(dá)、導(dǎo)航、測(cè)向、廣播電視發(fā)射設(shè)備等。4.非無線電設(shè)備：指工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備，電氣化運(yùn)輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電器裝置等，在正常運(yùn)行中產(chǎn)生無線電波輻射的設(shè)備。二、頻率規(guī)劃與分配（一）頻率規(guī)劃1.國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全國(guó)無線電頻率規(guī)劃，明確各頻段的用途、使用條件和管理要求。2.省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)全國(guó)無線電頻率規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的無線電頻率使用規(guī)劃，并報(bào)國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)備案。3.無線電頻率規(guī)劃應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、無線電技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、頻譜資源現(xiàn)狀等因素，確保頻率資源的合理配置和有效利用。（二）頻率分配1.國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)頻率規(guī)劃和無線電業(yè)務(wù)需求，對(duì)頻率進(jìn)行統(tǒng)一分配。2.頻率分配應(yīng)遵循以下原則：保障國(guó)家安全和重大任務(wù)的頻率需求。優(yōu)先保障公共安全、公共利益和重要行業(yè)的頻率使用。兼顧各地區(qū)、各部門的合理需求，促進(jìn)頻率資源的公平分配。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)發(fā)展，支持新興無線電業(yè)務(wù)的頻率使用。3.申請(qǐng)使用頻率的單位或個(gè)人，應(yīng)根據(jù)國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)的頻率分配方案，向相應(yīng)的無線電管理機(jī)構(gòu)提出頻率使用申請(qǐng)。三、頻率許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)具備合法的主體資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.申請(qǐng)使用的頻率應(yīng)符合國(guó)家無線電頻率規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定。3.申請(qǐng)人應(yīng)具備與所申請(qǐng)頻率使用相適應(yīng)的無線電發(fā)射設(shè)備和技術(shù)人員。4.申請(qǐng)使用的頻率用途應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不得用于違法違規(guī)活動(dòng)。（二）申請(qǐng)材料1.頻率使用申請(qǐng)表，應(yīng)詳細(xì)填寫申請(qǐng)單位或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)頻率的頻段、頻率范圍、使用期限、用途等內(nèi)容。2.單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或個(gè)人身份證明復(fù)印件。3.無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證復(fù)印件（如申請(qǐng)?jiān)O(shè)置無線電臺(tái)（站））。4.技術(shù)方案，包括頻率使用方案、無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)參數(shù)、天線設(shè)計(jì)方案等。5.電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告（如需要），證明申請(qǐng)使用的頻率不會(huì)對(duì)其他合法無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生有害干擾。6.無線電管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他材料。（三）申請(qǐng)受理1.無線電管理機(jī)構(gòu)收到頻率使用申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。2.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，并出具受理通知書；申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（四）審批程序1.無線電管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地核查或技術(shù)評(píng)估。2.實(shí)地核查主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)單位或個(gè)人的實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致、無線電發(fā)射設(shè)備的安裝使用情況、電磁環(huán)境是否符合要求等。3.技術(shù)評(píng)估主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)使用的頻率是否符合頻率規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定、無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)性能是否滿足要求、對(duì)其他合法無線電業(yè)務(wù)的干擾情況等。4.根據(jù)實(shí)地核查和技術(shù)評(píng)估結(jié)果，無線電管理機(jī)構(gòu)作出是否批準(zhǔn)頻率使用申請(qǐng)的決定。符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)頻率使用許可證；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（五）審批期限無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理頻率使用申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)實(shí)地核查、技術(shù)評(píng)估等需要延長(zhǎng)審批期限的，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過[X]個(gè)工作日，并應(yīng)告知申請(qǐng)人。四、頻率使用與監(jiān)督管理（一）頻率使用1.獲得頻率使用許可證的單位或個(gè)人，應(yīng)按照許可證規(guī)定的頻段、頻率范圍、使用期限、用途等要求使用頻率。2.如需變更頻率使用許可證的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)提前向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。3.頻率使用許可證有效期屆滿需要繼續(xù)使用頻率的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（二）監(jiān)督檢查1.無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)頻率使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)獲證單位或個(gè)人的頻率使用情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：頻率使用是否符合許可證規(guī)定、無線電發(fā)射設(shè)備是否按核準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)使用、電磁環(huán)境是否符合要求等。3.獲證單位或個(gè)人應(yīng)配合無線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（三）違法行為處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自使用頻率、超出許可范圍使用頻率、轉(zhuǎn)讓頻率使用許可證等違法行為，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以查處。2.對(duì)造成有害干擾或其他不良后果的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其采取措施消除影響，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.當(dāng)事人對(duì)無線電管理機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、頻率占用費(fèi)征收與管理（一）征收標(biāo)準(zhǔn)1.頻率占用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.不同頻段、不同用途的頻率占用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有所不同，具體標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)家價(jià)格主管部門制定。（二）征收方式1.頻率占用費(fèi)由無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。2.獲證單位或個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的繳費(fèi)期限和方式繳納頻率占用費(fèi)。3.無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額征收頻率占用費(fèi)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。（三）管理與使用1.頻率占用費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ谩?.頻率占用費(fèi)主要用于無線電管理事業(yè)發(fā)展，包括頻率規(guī)劃、技術(shù)研究、設(shè)備購(gòu)置、監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面。3.無線電管理機(jī)構(gòu)