2020-2025年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析練習題(二)及答案

大題（共35題）一、某工程，施工單位通過招標將樁基及土方開挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預拌混凝土供應商簽訂了采購合同。實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗收時，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強度未達到設計要求，經(jīng)查是由于預拌混凝土質(zhì)量存在問題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預拌混凝土由施工單位采購，要求施工單位承擔相應樁基處理費用。施工單位提出因建設單位也參與了預拌混凝土供應商考察，要求建設單位共同承擔相應樁基處理費用。事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開挖專項施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術負責人簽字后，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查的同時開始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場技術負責人兼任專職安全管理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時報告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。事件3：在土方開挖過程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對深基坑土方開挖專項施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因?qū)I(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關主管部門報告了相關情況。問題：1.針對事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當，并說明理由。2.針對事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥?寫出正確做法。3.針對事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確?說明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。4.針對事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設單位的做法有什么不妥，并寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當及理由：(1)專業(yè)分包單位提出的要求妥當。理由：預拌混凝土是由施工單位采購供貨。(2)施工單位提出的要求不妥當。理由：建設單位不是預拌混凝土供貨合同的簽訂方。2.事件2中專業(yè)分包單位做法的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：深基坑土方開挖專項施工方案經(jīng)專業(yè)分包單位技術負責人簽字后，報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。正確做法：應將專項施工方案報施工單位審批。(2)不妥之處：報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查的同時開始了挖土作業(yè)。正確做法：應在專項施工方案按程序獲得審批同意后方可施工。(3)不妥之處：安排施工現(xiàn)場技術負責人兼任專職安全管理人員負責現(xiàn)場監(jiān)督。正確做法：應安排專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。3.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法正確。理由：深基坑土方開挖專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師審核完成、未組織專家論證會論證。二、某實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件：事件1：監(jiān)理規(guī)劃中明確的部分工作如下：（1）論證工程項目總投資目標；（2）制定施工階段資金使用計劃；（3）編制由建設單位供應的材料和設備的進場計劃；（4）審查確認施工分包單位；（5）檢查施工單位試驗室試驗設備的計量檢定證明；（6）協(xié)助建設單位確定招標控制價；（7）計量已完工程；（8）驗收隱蔽工程；（9）審核工程索賠費用；（10）審核施工單位提交的工程結(jié)算書；（11）參與工程竣工驗收；【答案】1.屬于施工階段投資控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）；屬于施工階段質(zhì)量控制工作的有：（4）、（5）、（8）、（11）。不屬于施工階段投資、質(zhì)量控制工作：（1），理由：屬于前期決策階段工作內(nèi)容；（3），理由：屬于施工階段進度控制工作內(nèi)容；（6），理由：屬于施工招標階段的工作；（12），理由：屬于建設單位工作內(nèi)容。2.事件2中的不妥之處及正確做法：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師應主持召開第一次工地會議。正確做法：第一次工地會議應由建設單位主持召開。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師負責編制各專業(yè)監(jiān)理實施細則。正確做法：監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。（3）不妥之處：總監(jiān)理工程師負責工程計量。正確做法：由專業(yè)監(jiān)理工程師負責本專業(yè)的工程計量工作。（4）不妥之處：總監(jiān)理工程師應主持召開所有專業(yè)性監(jiān)理會議。正確做法：可根據(jù)需要，分別由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持召開專業(yè)性監(jiān)理會議。3.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的施工組織設計中的安全技術措施、安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。4.《監(jiān)理通知單》應對施工單位提出下列要求：三、某工程，在招標及施工階段發(fā)生如下事件：事件1：在投標過程中，A施工單位在投標截止日期前決定采用突然降價法，于是將措施項目各項費用均下調(diào)10%進行報價。事件2：經(jīng)評審B施工單位中標，建設單位在簽訂合同后的第5天向未中標的投標人退還投標保證金，并要求投標人再遞交一份合同價20%的履約保證金。事件3：基礎工程施工完成后，在施工總承包單位自檢合格、總監(jiān)理工程師簽署“質(zhì)量控制資料符合要求”的審查意見基礎上施工總承包單位項目經(jīng)理組織施工單位質(zhì)量部門負責人、監(jiān)理工程師進行了分部工程驗收。事件4：施工合同中規(guī)定，外墻裝飾施工所需花崗石由施工單位負責從建設單位指定的C廠家采購。當?shù)谝慌倪\到工地時，施工單位認為是由建設單位指定用的石材，在檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程。監(jiān)理工程師認為必須進行石材放射性檢測，經(jīng)抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)石材質(zhì)量不合格。事件5：施工總承包單位在施工至三層時，澆筑混凝土時發(fā)生了模板支撐坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場有關負責人員于2小時后向本單位負責人進行了報告，施工單位負責人接到報告后1小時后向當?shù)卣姓鞴懿块T進行了報告。(1)、事件1中，評標委員會應如何處理，并說明原因？(2)、指出事件2中建設單位的不妥之處，并說明理由。(3)、事件3中，施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎工程驗收是否妥當？說明理由。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括哪些人員？(4)、事件4中，施工單位、建設單位的做法是否正確？說明理由。若施工單位將該批材料用于工程造成質(zhì)量問題，施工單位和建設單位各應該承擔什么責任？(5)、事件5中，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，屬于哪個等級的事故，說明理由。施工總承包單位報告事故的做法是否妥當，說明理由?！敬鸢浮俊?】評標委員會應按廢標處理，因為措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。A施工單位將措施項目各項費用均下調(diào)10%屬于違規(guī)行為，對招標文件未實質(zhì)性響應，應按廢標處理?！?】建設單位僅僅退還未中標人的投標保證金不妥，根據(jù)《招標投標法實施條例》規(guī)定，中標人的投標保證金也應在簽訂合同后5日內(nèi)退還。建設單位要求投標人遞交合同價20%的履約保證金不妥，根據(jù)《招標投標法實施條例》規(guī)定，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。【3】施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎工程驗收不妥當。理由：應由總監(jiān)理工程師組織基礎工程驗收。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括的人員：總監(jiān)理工程師、施工單位項目負責人、項目技術負責人、勘察、設計單位項目負責人和施工單位技術、質(zhì)量部門負責人等?！?】建設單位指定廠家的做法不正確。發(fā)包人不得以任何方式指定供應商和制造廠。施工單位檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程的做法不正確。對到場的建筑裝修材料進行檢驗，是施工單位進行質(zhì)量控制的責任。若施工單位將該批石材用于工程施工，則應對由此造成的質(zhì)量缺陷承擔責任，建設單位無責任。石材廠家雖為建設單位指定，但合同中石材是施工單位采購，故施工單位應對石材質(zhì)量負責?！?】本次事故屬于較大事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受傷，歸屬于較大事故。事故發(fā)生后，事故總承包單位現(xiàn)場有關負責人員應立即向本單位負責人報告，施工總承包單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。四、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔了施工招標代理和施工監(jiān)理任務。該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標時，A、B、C、D、E、F、G共7家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字（招標文件中對是否可由被授權人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位以招標文件規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關手續(xù)。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設計修改建議書》，提交給設計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了《施工測量成果報驗表》，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復核了控制樁的校核成果和保護措施后即予以簽認。問題：事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應檢查、復核哪些內(nèi)容？【答案】(1)檢查施工單位專職測量人員的崗位證書（1分）及測量設備檢定證書（1分）；(2)復核(平面和高程)控制網(wǎng)（1分）和臨時水準點（1分）的測量成果。五、背景：某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位投標文件拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由?！敬鸢浮?.A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。2.不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。3.塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。4.不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。5.（1）E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。六、某工程，建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失4.6萬元。問題：事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由?！敬鸢浮坎煌祝?分）。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用（1分）。七、某工程，建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失4.6萬元。問題：事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？處理此事故的依據(jù)是什么？【答案】(1)事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位應該承擔的責任和理由具體如下：①甲施工單位承擔連帶責任。（1分）理由：甲施工單位足總承包單位，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總資。（1分）②乙施工單位承拊主要責任。（1分）理由：質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的（因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從甲施工單位管理造成的）。（1分）(2)事件4中，監(jiān)理單位沒有責任。（1分）理由：在工程建設中，項目監(jiān)理機構(gòu)主要承擔監(jiān)理責任。事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)已履行了監(jiān)理職責（項目監(jiān)理機構(gòu)巳及時向有關主管部門報告）。（1分）(3)事件4中，事故造成一人重傷，屬于嚴重質(zhì)量事故。（1分）處理此事故的依據(jù)有：質(zhì)量事故的實況資料；有關合同文件；有關的技術文件和檔案；相關的建設法規(guī)。（4分）八、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)編制監(jiān)理規(guī)劃時初步確定的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標；監(jiān)理工作依據(jù)；工程質(zhì)量控制；工程造價控制；工程進度控制；合同與信息管理；監(jiān)理工作設施?？偙O(jiān)理工程師審查時認為，監(jiān)理規(guī)劃還應補充有關內(nèi)容。事件2：工程施工過程中，因建設單位原因發(fā)生工程變更導致監(jiān)理工作內(nèi)容發(fā)生重大變化，項目監(jiān)理機構(gòu)組織修改了監(jiān)理規(guī)劃。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位在某工程部位施工過程中采用了一種新工藝，要求施工單位報送該新工藝的相關資料。1、事件1中，監(jiān)理規(guī)劃還應補充哪些內(nèi)容？2、事件2中，寫出監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序。3、寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序?！敬鸢浮?.監(jiān)理規(guī)劃還應補充的內(nèi)容：監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責；監(jiān)理工作制度；安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；組織協(xié)調(diào)。2.監(jiān)理規(guī)劃的修改及報批程序如下：（1）由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改；（2）經(jīng)工程監(jiān)理單位技術負責人審批后報建設單位。3.專業(yè)監(jiān)理工程師對事件3的后續(xù)處理程序如下：（1）審查施工單位報送的新工藝的質(zhì)量認證材料和相關驗收標準的適用性；（2）必要時，應要求施工單位組織專題論證；（3）審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。九、某涵洞基坑開挖后發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與原勘察資料不符，涵洞地基為風化巖，且破碎嚴重。施工單位提出設計變更方案并提交至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位隨后指示采用灌漿方案，并及時發(fā)出了書面變更通知。問題：1.承包人是否有權延長工期及增加費用2.該事件中是否有不妥之處【答案】屬于不利物質(zhì)條件，承包人有權要求延長工期及增加費用施工單位提出設計變更方案不妥，應為設計單位提出；監(jiān)理單位隨后指示采用灌漿方案，并及時發(fā)出了書面變更通知不妥，因為涉及到設計方案，必須征得建設單位和設計單位同意。一十、背景：某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編制了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件2：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。問題：1.指出事件1中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確做法。2.分別指出事件1和事件2中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確做法。3.分別指出事件2中建設單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”不妥，應及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報。2.事件1、事件2中，施工項目經(jīng)理的不妥之處如下：（1）安排另一名司機進行吊裝作業(yè)不妥，應停止吊裝作業(yè)。（2）專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準便實施不妥，應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。（3）簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應停止吊裝作業(yè)。3.事件2中，建設單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處如下：（1）建設單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應支持總監(jiān)理工程師的決定。（2）總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥，應及時報告政府主管部門。一十一、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件4：工程竣工驗收階段，施工單位完成自檢工作后，填寫了工程竣工驗收報審表，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了工程竣工驗收報審表，并向建設單位提交了工程質(zhì)量評估報告。建設單位收到工程質(zhì)量評估報告后，即將該工程正式投入使用。問題：4．事件4中，指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。建設單位的做法是否正確？說明理由。【答案】事件4中：（1）總監(jiān)理工程師未組織工程竣工預驗收不妥。正確做法：總監(jiān)理工程師應組織工程竣工預驗收，并簽署單位工程竣工驗收報審表。（2）建設單位的做法不正確。理由：建設單位收到工程質(zhì)量評估報告后，應組織工程驗收。驗收合格并備案后方可使用該工程。一十二、背景：某醫(yī)院決定投資1億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2000年10月6日招標公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標。招標文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標文件的截止時間，2000年11月13日舉行開標會。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標文件，但2000年11月1日才提交投標保金，D單位在2000年11月13日提交書面撤銷投標文件的通知。開標會由該省建委主持。結(jié)果，某所編制的標底高達6200多萬元，其中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱某建筑事務所擅自更改招標文件中的有關規(guī)定，多計漏算多項材料價格。為此，該院請求省建委對原標底進行復核。2001年1月28日，被指定進行標底復核的省建設工程造價總站（以下簡稱總站）拿出了復核報告，證明某建筑事務所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。由于上述問題久拖不決，導致中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標單位。問題：1.上述招標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。2.E單位的投標文件應當如何處理？為什么？3.對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理？為什么？4.問題久拖不決后，該醫(yī)院能否要求重新招標？為什么？5.如果重新招標，給投標人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？【答案】1.在上述招標投標程序中，不妥之處如下：（1）在公開招標中，對省內(nèi)的投標人與省外的投標人提出了不同的要求。因為公開招標應當平等地對待所有的投標人，不允許對不同的投標人提出不同的要求。（2）提交投標文件的截止時間與舉行開標會的時間不是同一時間。按照《招標投標法》的規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。（3）開標不應由該省建委主持。開標會應當由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關只能監(jiān)督招標活動，不能作為開標會的主持人。（4）中標書在開標三個月后一直未能發(fā)出。評標工作不宜久拖不決，如果在評標中出現(xiàn)無法克服的困難，應當及早采取其他措施（如宣布招標失?。?。（5）更改中標金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標單位。如果不宣布招標失敗，則招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.E單位的投標文件應當被認為是無效投標而拒絕。因為投標文件規(guī)定的投標保證金是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標（包括期限），招標單位將視為不響應投標而予以拒絕。3.對D單位撤回投標文件的要求，應當沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約，在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的，應當視為違約行為。因此，招標單位可以沒收D單位的投標保證金。4.問題久拖不決后，某醫(yī)院可以要求重新進行招標，理由如下：（1）一個工程只能編制一個標底。如果在開標后（即標底公開后）再復核標底，將導致具體的評標條件發(fā)生變化，實際上屬于招標單位的評標準備工作不夠充分。（2）問題久拖不決，使得各方面的條件發(fā)生變化，再按照最初招標文件中設定的條件訂立合同是不公平的。5.如果重新進行招標，給投標人造成的損失不能要求該醫(yī)院賠償。雖然重新招標是由于招標人的準備工作不夠充分導致的，但并非屬于欺詐等違反誠實信用的行為。而招標在合同訂立中僅僅是要約邀請，對招標人不具有合同意義上的約束力，招標并不能保證投標人中標，投標的費用應當由投標人自己承擔。一十三、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工監(jiān)理任務，工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：因工程技術復雜，該工程擬分兩階段招標。招標前，建設單位提出如下要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金；（2）投標人應在第一階段提交的技術建議書中明確相應的投標報價；（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術建議書的投標人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內(nèi)容。事件2：建設單位與中標施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》進行合同洽談時，雙方對下列工作的責任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、監(jiān)督手續(xù)；②建設單位采購的工程材料使用前的檢驗；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無負荷聯(lián)動試車；⑤缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設單位采購的工程設備比原計劃提前兩個月到場，建設單位通知項目監(jiān)理機構(gòu)和施工單位共同進行了清點移交。施工單位在設備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設備部件由施工單位修理，采購數(shù)量不足的配件由施工單位補充采購。為此，施工單位向建設單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設備保管費、損壞部件修理費和配件采購費。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗，該質(zhì)量缺陷需進行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。問題：1.逐項指出事件1中建設單位的要求是否妥當，說明理由。2.逐項指出事件2中各項工作的責任歸屬。3.指出事件3中施工單位向建設單位提出費用補償申請，要求補償兩個月的設備保管費、損壞部件修理費和配件采購費是否合理？【答案】1.建設單位提出的要求：（1）投標人應在第一階段投標截止日前提交投標保證金，不妥。理由：招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。（2）投標人應在第一階段提交的技術建設書中明確相應的投標報價，不妥。理由：第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議。（3）參加第二階段投標的投標人必須在第一階段提交技術建議書的投標人中產(chǎn)生，妥當。（4）第二階段的投標評審應將商務標作為主要評審內(nèi)容，妥當。2.責任歸屬：監(jiān)督（手1續(xù)）屬辦于理建工設程單質(zhì)位量的、責任；（2）建設單位采購的工程材料使用前的檢驗屬于施工單位的責任；（3）建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責任；（4）組織無負荷聯(lián)動試車屬于建設單位的責任；（5）缺陷責任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責任。3.施工單位的不妥之處：向建設單位提出費用補償申請；正確做法：向項目監(jiān)理機構(gòu)提出費用補償申請。施工單位要求補償兩個月的設備保管費和配件采購費是合理的。4.不妥之處：（1）監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。正確做法：總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。（2）分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。正確做法：分包單位將其編制的處理方案報送施工單位，施工單位審核后報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。一十四、某省使用國有資金投資的某重點工程項目計劃于2018年9月8日開工，招標人擬采用公開招標方式進行項目施工招標，并委托某具有招標代理和造價咨詢資質(zhì)的招標代理機構(gòu)編制了招標文件，文件中允許聯(lián)合體投標。招標過程中發(fā)生了以下事件：事件1：招標人規(guī)定1月20～25日為招標文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投標截止時間。投標有效期自招標文件發(fā)售時間算起總計60天。事件2：2月10日招標人書面通知各投標人：刪除該項目所有房間精裝修的內(nèi)容，代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚，投標文件可順延至21日提交。事件3：投標人A、B組織了聯(lián)合體，資格預審通過后，為提高中標概率，在編制投標時又邀請了比A、B企業(yè)資質(zhì)高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4：評標委員會于4月29日提出了書面評標報告：E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經(jīng)過公示，4月30日招標人向E企業(yè)發(fā)出了中標通知書，5月2日E企業(yè)收到中標通知書，雙方于6月1日簽訂了書面合同，合同工期為2年。6月15日，招標人向其他未中標企業(yè)退回了投標保證金。雙方依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）及2017版合同示范文本采用了單價合同方式，承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下：（1）開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價（扣除暫列金額）的8%作為材料預付款。（2）開工后的第21天內(nèi)發(fā)包方向承包方支付當年安全文明施工費總額的40%。（3）工程進度款按月結(jié)算，發(fā)包方按每次承包方應得工程款的50%計。問題：1.該項目必須編制招標控制價嗎？招標控制價應根據(jù)哪些依據(jù)編制與復核？如投標人認為招標控制價編制過低，應在什么時間內(nèi)向何機構(gòu)提出投訴？2.請指出事件1的不妥之處，說明理由。3.事件2中招標人做法妥否？說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：1.因為國有資金投資的建設工程招標必須編制招標控制價，所以該項目必須編制。2.招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制與復核：（1）《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和相應專業(yè)計量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設工程設計文件及相關資料；（4）擬定的招標文件及招標工程量清單；（5）與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料；（6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。（7）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價；（8）其他的相關資料。3.投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照清單計價規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在招標控制價公布后5天內(nèi)向招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。問題2：投標有效期自招標文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當，按照有關規(guī)定：投標有效期應從提交投標文件的截止之日起算。一十五、背景資料：某工程，采用無標底公開招標方式選定施工單位，合同工期380天，共有A、B、C、D、E、F投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。工程實施過程中發(fā)生了以下事件：事件1：評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件只加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字；B投標單位因施工工藝落后投標報價明顯高于其他投標單位；C投標單位合同工期按定額工期400天；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦D、F、E投標單位依次為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找D、F、E投標單位重新報價，以價格低的E單位為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再以新報價簽訂協(xié)議書作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定D投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求D單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護等相關手續(xù)。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設計修改建議書》，提交給設計單位。事件5：施工開始前，建設單位提出要求，總監(jiān)理工程師應主持召開第一次工地會議、每周一次的工地例會以及所有專業(yè)性監(jiān)理會議，負責編制各專業(yè)監(jiān)理實施細則，負責工程計量，主持整理監(jiān)理資料。問題：1．分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效說明理由。2．事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規(guī)的哪些具體規(guī)定3．指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，建設單位提出的要求是否合理說明理由?！敬鸢浮?．(1)A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權書。(2)B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。(3)C單位的投標文件無效。沒有響應招標文件的實質(zhì)性要求。(4)D單位的投標文件有效?？們r金額匯總有誤屬于細微偏差(或：明顯的計算錯誤允許補正)。2．(1)確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商；(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3．(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設單位組織召開。(2)不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設單位辦理。(3)不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。正確做法：由建設單位(監(jiān)理單位)確定。4．(1)不妥之處：設計單位組織召開設計交底會。正確做法：由建設單位組織。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設計單位提交《設計修改建議書》。一十六、某城市建設項目，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段的監(jiān)理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，甲施工單位未經(jīng)建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監(jiān)理機構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現(xiàn)斷樁質(zhì)量事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專業(yè)監(jiān)理工程師對原監(jiān)理實施細則中的質(zhì)量控制措施進行修改，修改后的監(jiān)理實施細則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監(jiān)理單位對施工單位的工程檔案質(zhì)量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收?？偙O(jiān)理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質(zhì)量評估報告。＜1>、事件1中，按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，項目監(jiān)理機構(gòu)對乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？＜2>、項目監(jiān)理機構(gòu)應如何處理事件2的斷樁事故？＜3>、事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說明理由。＜4>、指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。＜5>、指出事件5在工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。【答案】【正確答案】（1）分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應由總監(jiān)理工程師審核簽認。（2）分包單位資格審核應包括下列基本內(nèi)容：1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。2）安全生產(chǎn)許可文件。3）類似工程業(yè)績。4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。【正確答案】工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項目監(jiān)理機構(gòu)可按以下程序進行處理。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。（2）項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位進行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報告。對于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項目監(jiān)理機構(gòu)應積極配合，客觀地提供相應證據(jù)。（3）根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見，項目監(jiān)理機構(gòu)要求相關單位完成技術處理方案。（4）技術處理方案經(jīng)相關各方簽認后，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結(jié)果進行驗收。（5）質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發(fā)工程復工令。（6）項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向建設單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。【正確答案】（1）指派專業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實施細則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責。一十七、事件1：為加強施工進度控制，總監(jiān)理工程師指派總監(jiān)理工程師代表：①制訂進度目標控制的防范性對策；②調(diào)配進度控制監(jiān)理人員。問題：2.指出事件1中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。【答案】總監(jiān)理工程師指派總監(jiān)理工程師代表調(diào)配進度控制監(jiān)理人員。理由：總監(jiān)理工程師不得將根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員的工作委托給總監(jiān)理工程代表。一十八、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)在組織評審A、B、C、D、E五家施工單位的投標文件時發(fā)現(xiàn)：A單位施工方案工藝落后，報價明顯高于其他投標單位報價；B單位投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認；C單位投標文件符合招標文件要求；D單位的報價總額有誤；E單位投標文件中某分部工程的報價有個別漏項。事件2：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件3：施工單位對某分項工程的混凝土試塊進行試驗，試驗數(shù)據(jù)表明混凝土質(zhì)量不合格。于是委托經(jīng)監(jiān)理單位認可的有相應資質(zhì)的檢測單位對該分項工程混凝土實體進行檢測，檢測結(jié)果表明，混凝土強度達不到設計要求，須加固補強。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位采購進場的一批鋼材準備用于工程，但尚未報驗。1、事件1中A、B、D、E四家單位的投標文件是否有效？分別說明理由。2、指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3、根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出總監(jiān)理工程師處理事件3的程序?！敬鸢浮?.事件1中：（1）A單位的投標文件有效。理由：招標文件中對高報價沒有限制（或：未設招標控制價）。（2）B單位的投標文件無效。理由：無法判斷投標文件是否響應招標文件。（3）D單位的投標文件有效。理由：報價總額有誤屬于細微偏差（或：報價總額有誤允許補正）。（4）E單位的投標文件有效。理由：報價漏項屬于細微偏差2.（1）施工項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應安排專職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應待專項施工方案報審批準后才能進行深基坑開挖。3.事件3中，總監(jiān)理工程師的處理程序如下：一十九、某工程項目通過公開招標的方式確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔該項工程的全部施工任務，建設單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方提出了一個相同的條款，即建設單位應協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費，一切責任由承包商D承擔。事件2：由于A公司在現(xiàn)場施工時間拖延5天，造成B公司的開工時間相應推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠?！締栴}】1．事件1中A公司的做法是否符合國家有關法律規(guī)定?其行為屬于什么行為?2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說明正確的做法。3．根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國家有關法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國招標投標法》中禁止的行為。2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設單位提出索賠。3．根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個方面：(1)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的；(2)建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；(3)施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；(4)分包單位將其承包的建設工程再分包的。二十、某工程，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設單位與施工單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。基坑支護施工中，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項新技術，未按已批準的施工技術方案施工。項目監(jiān)理機構(gòu)認為本工程使用該項新技術存在安全隱患．總監(jiān)理工程師下達了工程暫停令，同時報告了建設單位。施工單位認為該項新技術通過了有關部門的鑒定，不會發(fā)生安全問題，仍繼續(xù)施工。于是項目監(jiān)理機構(gòu)報告了建設行政主管部門。施工單位在建設行政主管部門干預下才暫停了施工。施工單位復工后，就此事引起的損失向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠。建設單位也認為項目監(jiān)理機構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對此事承擔相應責任。該工程施工完成后，施工單位按竣工驗收有關規(guī)定，向建設單位提交了竣工驗收報告。建設單位未及時驗收，到施工單位提交竣工驗收報告后第45天時發(fā)生臺風，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設單位要求施工單位對損壞的門窗玻璃進行無償修復，施工單位不同意無償修復?！締栴}】1．在施工階段施工單位的哪些做法不妥說明理由。2．在該工程施工完成后建設單位的哪些做法不妥3．對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)還應做哪些工作4．施工單位不同意無償修復是否正確為什么工程修復時監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些【答案】1．施工單位在施工階段的不妥做法及理由如下：(1)未按已批準的施工技術方案施工且不報告不妥。理由：施工單位應執(zhí)行已批準的施工技術方案，當施工組織設計需要調(diào)整的，項目監(jiān)理機構(gòu)應按程序重新審查。(2)采用的新技術未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審定不妥。理由：施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時應經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審定后才能采用。(3)不執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達的工程暫停令不妥。理由：依據(jù)施工合同條款，施工單位應當執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令。(4)向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠不妥。理由：工程暫停施工的原因是施工中存在有嚴重的安全隱患，總監(jiān)理工程師有權下達工程暫停令，便于消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。2．建設單位的做法不妥之處如下：(1)不妥之處：不及時組織竣工驗收不妥。(2)不妥之處：要求施工單位對門窗玻璃進行無償修復不妥。3．對施工單位采用新的基坑支護施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應做的工作如下：(1)要求施工單位報送并審查新技術的施工工藝措施的證明材料；(2)要求施工單位組織專題論證；(3)經(jīng)專題論證可行，由總監(jiān)理工程師簽認后執(zhí)行；(4)經(jīng)專題論證不可行，要求仍按原批準的施工技術方案執(zhí)行。4．(1)施工單位不同意無償修復是正確的。因為按照法律規(guī)定可認為建設單位已認可施工單位的竣工驗收報告，承擔起工程管理的責任，門窗玻璃的損壞是在工程保修期內(nèi)且由于非承包人原因造成的，承包單位可負責修復，但應由發(fā)包人承擔修復的費用并支付承包商合理的利潤。(2)工程修復時監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容：①在門窗玻璃修復中進行檢查驗收，合格后予以簽認；②核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設單位。二十一、某工程，建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失4.6萬元。問題：指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮坎煌字帲合蛞沂┕挝唬?.5分）簽發(fā)《工程暫停令》（0.5分）。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師（0.5分）向甲施工單位簽發(fā)（0.5分）。二十二、某工程為鋼筋混凝土工程，承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見證下取樣，送樣進行復檢，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進場使用；但在隱蔽驗收時，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程師責令承包單位在監(jiān)理人員見證下取樣送檢，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對鋼筋重新檢驗，最終確認該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時報告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人員驗收，不同意拆除；并提出若拆除，應延長工期8天、補償直接損失10萬元人民幣的索賠要求。業(yè)主認為監(jiān)理有責任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失3000元。＜1>、監(jiān)理機構(gòu)是否應承擔質(zhì)量責任，為什么？＜2>、承包單位是否應承擔質(zhì)量責任，為什么？＜3>、業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？＜4>、監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應如何處理，為什么？【答案】1.監(jiān)理機構(gòu)不承擔質(zhì)量責任，因為監(jiān)理機構(gòu)沒有違背《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》有關監(jiān)理單位質(zhì)量責任的規(guī)定。2.承包單位應承擔質(zhì)量責任，因為承包單位購進了不合格材料。3.業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質(zhì)量責任不在監(jiān)理單位，且也沒有給業(yè)主造成直接損失。4.監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，但根據(jù)建設工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑時，有權要求承包人重新檢驗。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。二十三、某工程為鋼筋混凝土工程，承包單位在自購鋼筋進場之前按要求向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交了合格證，在監(jiān)理員的見證下取樣，送樣進行復檢，結(jié)果合格，專業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)審查同意該批鋼筋進場使用；但在隱蔽驗收時，發(fā)現(xiàn)承包單位未做鋼筋焊接試驗，故專業(yè)監(jiān)理工程師責令承包單位在監(jiān)理人員見證下取樣送檢，試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)鋼筋母材不合格；經(jīng)對鋼筋重新檢驗，最終確認該批鋼筋不合格。監(jiān)理工程師隨即發(fā)出不合格項目通知，要求承包單位拆除不合格鋼筋，同時報告了業(yè)主代表。承包單位以本批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理人員驗收，不同意拆除；并提出若拆除，應延長工期8天、補償直接損失10萬元人民幣的索賠要求。業(yè)主認為監(jiān)理有責任，要求監(jiān)理單位按委托監(jiān)理合同約定的比例賠償業(yè)主損失3000元。＜1>、監(jiān)理機構(gòu)是否應承擔質(zhì)量責任，為什么？＜2>、承包單位是否應承擔質(zhì)量責任，為什么？＜3>、業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求是否合理，為什么？＜4>、監(jiān)理工程師對承包單位的索賠要求應如何處理，為什么？【答案】1.監(jiān)理機構(gòu)不承擔質(zhì)量責任，因為監(jiān)理機構(gòu)沒有違背《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》有關監(jiān)理單位質(zhì)量責任的規(guī)定。2.承包單位應承擔質(zhì)量責任，因為承包單位購進了不合格材料。3.業(yè)主對監(jiān)理單位提出賠償要求不合理，因為其質(zhì)量責任不在監(jiān)理單位，且也沒有給業(yè)主造成直接損失。4.監(jiān)理工程師不同意承包單位的索賠要求，因為承包單位采購了不合格材料，盡管此批鋼筋已經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，但根據(jù)建設工程施工合同的約定，不論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑時，有權要求承包人重新檢驗。檢驗合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。二十四、某工程執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，分部分項工程費合計28150萬元，不含安全文明施工費的可計量措施項目費4500萬元，其他項目費150萬元，規(guī)費123萬元，安全文明施工費費率為3%（以分部分項工程費與可計量的措施項目費為計算基數(shù)），企業(yè)管理費費率為20%，利潤率為5%，綜合稅率為3.48%（按營業(yè)稅計算），人工費80元/工日，吊車使用費3000元/臺班。該工程定額工期為50個月。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標文件中要求的施工工期為38個月，并明確可以增加趕工費用。事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監(jiān)理機構(gòu)下達了工程暫停令，當?shù)匚奈锉Ｗo部門隨即進駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機械費用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設單位提出某分項工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺班、材料費16萬元，夜間施工增加費8萬元，設備保護費3.5萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項工作的間隔時間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請。問題：1.計算該工程的安全文明施工費和簽約合同價。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費用？說明理由，趕工費用應由哪幾部分構(gòu)成？【答案】1.主要考核考生對計價規(guī)范和合同管理的掌握程度。(1)安全文明施工費(28150+4500)x3%=979.5(萬元)(2)簽約合同價(28150+4500+979.5+123+150)x（1+3.48%）=35082.31(萬元)2.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)可以提出；理由：本工程工期壓縮(50-38)/50=24%>20%;(2)趕工費用構(gòu)成主要包括：人工費的增加，材料費的增加，機械費的增加。3.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)①應補償；理由：非施工單位原因造成的損失；②應補償；理由：非施工單位原因造成的損失；③不應補償；理由：非建設單位原因造成的支出；(2)應批準的費用補償總額33+5.7=38.7(萬元)。4.主要考核考生對工程費用結(jié)算的掌握程度。增加的分項工程費：180x80+12x3000+160000=210400(元)210400x（1+20%）=252480(元)252480x（1+5%）=265104(元)二十五、某工程，在招標及施工階段發(fā)生如下事件：事件1：在投標過程中，A施工單位在投標截止日期前決定采用突然降價法，于是將措施項目各項費用均下調(diào)10%進行報價。事件2：經(jīng)評審B施工單位中標，建設單位在簽訂合同后的第5天向未中標的投標人退還投標保證金，并要求投標人再遞交一份合同價20%的履約保證金。事件3：基礎工程施工完成后，在施工總承包單位自檢合格、總監(jiān)理工程師簽署“質(zhì)量控制資料符合要求”的審查意見基礎上施工總承包單位項目經(jīng)理組織施工單位質(zhì)量部門負責人、監(jiān)理工程師進行了分部工程驗收。事件4：施工合同中規(guī)定，外墻裝飾施工所需花崗石由施工單位負責從建設單位指定的C廠家采購。當?shù)谝慌倪\到工地時，施工單位認為是由建設單位指定用的石材，在檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程。監(jiān)理工程師認為必須進行石材放射性檢測，經(jīng)抽樣檢驗發(fā)現(xiàn)石材質(zhì)量不合格。事件5：施工總承包單位在施工至三層時，澆筑混凝土時發(fā)生了模板支撐坍塌事故，造成5人死亡，7人受傷。事故發(fā)生后，施工單位現(xiàn)場有關負責人員于2小時后向本單位負責人進行了報告，施工單位負責人接到報告后1小時后向當?shù)卣姓鞴懿块T進行了報告。(1)、事件1中，評標委員會應如何處理，并說明原因？(2)、指出事件2中建設單位的不妥之處，并說明理由。(3)、事件3中，施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎工程驗收是否妥當？說明理由。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括哪些人員？(4)、事件4中，施工單位、建設單位的做法是否正確？說明理由。若施工單位將該批材料用于工程造成質(zhì)量問題，施工單位和建設單位各應該承擔什么責任？(5)、事件5中，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，屬于哪個等級的事故，說明理由。施工總承包單位報告事故的做法是否妥當，說明理由?！敬鸢浮俊?】評標委員會應按廢標處理，因為措施項目中的安全文明施工費必須按國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。A施工單位將措施項目各項費用均下調(diào)10%屬于違規(guī)行為，對招標文件未實質(zhì)性響應，應按廢標處理?！?】建設單位僅僅退還未中標人的投標保證金不妥，根據(jù)《招標投標法實施條例》規(guī)定，中標人的投標保證金也應在簽訂合同后5日內(nèi)退還。建設單位要求投標人遞交合同價20%的履約保證金不妥，根據(jù)《招標投標法實施條例》規(guī)定，履約保證金不得超過中標合同金額的10%?！?】施工總承包單位項目經(jīng)理組織基礎工程驗收不妥當。理由：應由總監(jiān)理工程師組織基礎工程驗收。本工程地基基礎分部工程驗收還應包括的人員：總監(jiān)理工程師、施工單位項目負責人、項目技術負責人、勘察、設計單位項目負責人和施工單位技術、質(zhì)量部門負責人等?！?】建設單位指定廠家的做法不正確。發(fā)包人不得以任何方式指定供應商和制造廠。施工單位檢查產(chǎn)品合格證后即可用于工程的做法不正確。對到場的建筑裝修材料進行檢驗，是施工單位進行質(zhì)量控制的責任。若施工單位將該批石材用于工程施工，則應對由此造成的質(zhì)量缺陷承擔責任，建設單位無責任。石材廠家雖為建設單位指定，但合同中石材是施工單位采購，故施工單位應對石材質(zhì)量負責?！?】本次事故屬于較大事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本事故中造成5人死亡，7人受傷，歸屬于較大事故。事故發(fā)生后，事故總承包單位現(xiàn)場有關負責人員應立即向本單位負責人報告，施工總承包單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。二十六、某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預審均符合要求，但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其它施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理、修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。【問題】1．指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)【答案】1．(1)在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥。理由：依照招投標法，應于30天內(nèi)簽訂合同。(2)在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議不妥。理由：依照招投標法，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2．監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標法明確禁止的；3．評標委員會組成不妥，不應包括當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應為：評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中。技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。4．B、F兩家施工單位的投標不是有效標。D單位的情況可以認定為低于成本，F(xiàn)單位的情況可以認定為是明顯不符合技術規(guī)格和技術標準的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標，他們的情況不屬于重大偏差。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災屬于不可抗力。建設單位應承擔的費用包括工程本身損失150萬元，其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元，待安裝的設備的損失100萬元，工程所需清理、修復費用200萬元。施工單位應承擔的費用包括C施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元，大火撲滅后C施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元。二十七、某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5%的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進行投標。E單位按時按規(guī)定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經(jīng)建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。＜1>、事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。＜2>、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。＜3>、指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。＜4>、指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。＜5>、事件4中的質(zhì)量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責任？說明理由?！敬鸢浮俊菊_答案】A單位投標文件應做廢標處理。理由：根據(jù)《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規(guī)定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。【正確答案】不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用?！菊_答案】塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。【正確答案】不妥之處：向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。二十八、某實施監(jiān)理的工程，甲施工單位中標后按照監(jiān)理單位批準的施工方案組織施工，施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2：監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱；(2)監(jiān)理實施細則；(3)項目監(jiān)理機構(gòu)總控制計劃等；(4)預付款報審與支付。事件3：為了確保工程的施工安全，取消工程的原安全管理人員，由施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質(zhì)量評估報告。問題：1．事件1中，監(jiān)理工程師的做法是否妥當，說明理由。2．事件2中