銀川防疫管理辦法總則目的和依據(jù)為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障銀川市人民群眾的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)疫情防控的政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新冠肺炎疫情的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治等應(yīng)急處置工作。基本原則堅(jiān)持人民至上、生命至上，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級(jí)分類”的原則，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”措施，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。管理體制建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、群防群控的疫情防控工作機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好疫情防控工作。組織管理指揮機(jī)構(gòu)市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立疫情防控指揮部，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情防控工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳輿論、社會(huì)穩(wěn)定等專項(xiàng)工作組，明確各工作組的職責(zé)和任務(wù)。部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治等工作；指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控措施。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)秩序，依法打擊各類違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、人員追蹤和隔離管控等工作。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸工具的疫情防控工作，落實(shí)客運(yùn)場(chǎng)站、交通工具的通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等措施；保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣防疫物資等違法行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，落實(shí)疫情防控措施。5.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)疫情防控措施，做好師生的健康監(jiān)測(cè)、疫情防控知識(shí)宣傳教育等工作；組織開(kāi)展線上教學(xué)等工作。6.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控措施，做好服務(wù)對(duì)象的健康管理和生活保障工作。7.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，做好生活必需品的供應(yīng)保障工作。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好疫情防控的相關(guān)工作。基層組織職責(zé)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作，指導(dǎo)社區(qū)（村）做好疫情防控宣傳、人員排查、信息收集和報(bào)告等工作。社區(qū)（村）居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)部門做好疫情防控工作，組織居民開(kāi)展群防群控。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系建立健全疫情監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所和人群的監(jiān)測(cè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展發(fā)熱門診、預(yù)檢分診等工作，加強(qiáng)對(duì)不明原因肺炎病例、流感樣病例等的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。報(bào)告制度任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例等疫情信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的衛(wèi)生健康部門報(bào)告。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告疫情信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。信息發(fā)布市、縣（市、區(qū)）人民政府及其衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。其他單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布疫情信息。疫情防控措施一般防控措施1.個(gè)人防護(hù)：倡導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、保持社交距離；減少聚集性活動(dòng)，避免前往人員密集場(chǎng)所。2.公共場(chǎng)所防控：商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、酒店、影院、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)落實(shí)疫情防控措施，設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)；加強(qiáng)場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒等工作。3.重點(diǎn)場(chǎng)所防控：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，加強(qiáng)人員出入管理，做好人員的健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)；按照規(guī)定開(kāi)展核酸檢測(cè)等工作。應(yīng)急處置措施1.封控管理：對(duì)疫情發(fā)生地及周邊區(qū)域可以采取封控管理措施，劃定封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)，實(shí)行分類管理。封控區(qū)內(nèi)人員實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”；管控區(qū)內(nèi)人員實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”；防范區(qū)內(nèi)人員實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”。2.人員管控：對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者、次密切接觸者等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)；對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.核酸檢測(cè)：根據(jù)疫情防控需要，組織開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè)工作。按照“應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢”的原則，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域的人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。4.醫(yī)療救治：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好新冠肺炎患者的醫(yī)療救治工作，落實(shí)“四集中”原則，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，提高醫(yī)療救治水平。特殊行業(yè)防控措施1.冷鏈?zhǔn)称沸袠I(yè)：加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管，落實(shí)冷鏈?zhǔn)称返淖匪莨芾?、核酸檢測(cè)、消毒等措施；對(duì)從事冷鏈?zhǔn)称费b卸、運(yùn)輸、加工、銷售等工作的人員，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。2.旅游行業(yè)：加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)疫情防控措施，合理控制游客流量；加強(qiáng)對(duì)游客的健康監(jiān)測(cè)和疫情防控知識(shí)宣傳教育。物資保障物資儲(chǔ)備市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液等防疫物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行管理，定期更新和補(bǔ)充。物資調(diào)配在疫情防控期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控需要，統(tǒng)一調(diào)配疫情防控物資。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照要求做好物資的接收、發(fā)放和使用管理工作。物資采購(gòu)鼓勵(lì)企業(yè)加大疫情防控物資的生產(chǎn)和供應(yīng)力度。政府可以通過(guò)政府采購(gòu)、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，保障疫情防控物資的供應(yīng)。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策措施，提高市民的疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展疫情防控宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。培訓(xùn)工作衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展疫情防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、志愿者等的疫情防控能力。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，督促各單位和個(gè)人落實(shí)疫情防控措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)