鄭州人口管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄭州市人口管理，規(guī)范人口管理行為，維護社會秩序，促進經濟社會協調發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內的人口管理活動，包括常住人口、流動人口的登記、統計、服務、管理等相關工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展人口管理工作，確保管理活動合法、公正、公開。2.以人為本原則：以滿足人民群眾需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質高效的人口管理服務，保障公民合法權益。3.綜合管理原則：整合資源，建立健全政府各部門協同配合、社會力量廣泛參與的人口綜合管理機制。4.信息化支撐原則：充分運用現代信息技術，提高人口管理的信息化水平和工作效率。二、人口登記（一）常住人口登記1.本市居民應當在常住地所在的公安派出所辦理戶口登記。出生、死亡、遷入、遷出、變更更正等戶口登記事項發(fā)生時，當事人或者其監(jiān)護人應當及時向公安派出所申報。2.新生兒出生后，其父母或者其他監(jiān)護人應當在出生后一個月內，持出生醫(yī)學證明、父母雙方居民戶口簿、結婚證等材料，到新生兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報出生登記。3.公民死亡后，其近親屬應當在一個月內，持死亡證明、死者居民戶口簿等材料，到死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報死亡登記，注銷戶口。4.公民因結婚、離婚、收養(yǎng)、認領、分戶、并戶、失蹤、尋回或者其他事由引起戶口變動的時候，由戶主或者本人向戶口登記機關申報變更登記。（二）流動人口登記1.流動人口應當自到達居住地之日起七個工作日內，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構申報居住登記。2.房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口入住之日起七個工作日內，將流動人口居住信息報告當地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構，并督促流動人口申報居住登記。3.用人單位應當自招用流動人口之日起七個工作日內，將招用的流動人口信息報告當地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構，并督促其申報居住登記。4.物業(yè)服務企業(yè)應當將房屋出租、出借情況及時報告當地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構，并配合做好流動人口居住登記工作。三、人口統計（一）統計機構與職責1.市、縣（市、區(qū)）人民政府統計機構負責組織領導和協調本行政區(qū)域內的人口統計工作，制定人口統計調查計劃和統計調查方案，組織實施人口統計調查，提供人口統計資料，進行人口統計分析和預測，實行統計監(jiān)督。2.公安、民政、衛(wèi)生健康、教育、人力資源社會保障等有關部門按照各自職責，負責有關人口統計工作，及時向同級人民政府統計機構提供人口統計所需的行政記錄和其他資料，并與統計機構共享相關信息。（二）統計調查與數據采集1.人口統計調查應當按照國家有關規(guī)定，采用科學的統計調查方法，確保統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性。2.人口統計調查對象應當按照國家有關規(guī)定，如實提供人口統計所需的資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統計資料。3.統計機構和統計人員應當依法履行職責，如實搜集、報送統計資料，不得偽造、篡改統計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統計資料，不得有其他違反統計法規(guī)定的行為。（三）統計資料的管理與公布1.人口統計資料實行統一管理，由各級人民政府統計機構負責匯總、整理、儲存和管理。2.人口統計資料應當按照國家有關規(guī)定進行公布，公布人口統計資料應當注明來源。3.任何單位和個人不得違反國家有關規(guī)定對外提供、泄露人口統計資料，不得利用人口統計資料謀取不正當利益。四、人口服務（一）公共服務提供1.教育部門應當保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，按照國家和本市有關規(guī)定，做好義務教育階段學校的招生工作，合理配置教育資源，確保流動人口子女平等接受義務教育。2.衛(wèi)生健康部門應當為居民提供基本公共衛(wèi)生服務，加強疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等工作，提高居民健康水平。為流動人口提供與常住人口同等的計劃生育技術服務。3.人力資源社會保障部門應當完善就業(yè)服務體系，為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓等服務，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依法維護勞動者的合法權益，督促用人單位按時足額支付工資報酬，參加社會保險。4.民政部門應當加強社會救助工作，對符合條件的困難家庭給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等救助。做好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬管理等工作。（二）便民服務措施1.公安部門應當簡化戶口遷移、居民身份證辦理等業(yè)務流程，推行網上辦理、一站式服務等便民措施，方便群眾辦事。2.各相關部門應當建立健全人口信息共享平臺，實現人口信息的互聯互通和共享共用，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。3.社區(qū)服務機構應當為居民提供便捷的社區(qū)服務，開展政策咨詢、信息發(fā)布、代辦事項等服務，協助政府部門做好人口管理相關工作。五、人口管理（一）治安管理1.公安機關應當加強社會治安綜合治理，維護社會秩序，保障公共安全。依法打擊各類違法犯罪活動，防范和處置突發(fā)事件。2.加強對流動人口聚居區(qū)域的治安管理，建立健全治安巡邏防控機制，提高治安防范能力。3.加強對出租房屋的治安管理，督促房屋出租人落實治安責任，及時發(fā)現和消除治安隱患。（二）計劃生育管理1.衛(wèi)生健康部門應當加強計劃生育宣傳教育，普及計劃生育知識，引導公民樹立科學、文明、進步的婚育觀念。2.依法落實計劃生育政策，加強對生育行為的管理和服務，做好計劃生育技術服務工作，提高出生人口素質。3.建立健全計劃生育利益導向機制，對實行計劃生育的家庭給予獎勵和優(yōu)惠。（三）特殊人群管理1.加強對老年人、殘疾人、未成年人等特殊人群的關愛和服務，建立健全幫扶救助機制，保障其合法權益。2.做好社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人群的管理和幫扶工作，預防和減少重新違法犯罪。3.加強對流浪乞討人員的救助管理，及時提供救助服務，維護其基本生活權益。六、法律責任（一）違反人口登記規(guī)定的責任1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求申報戶口登記、居住登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，提供虛假人口登記信息的，由公安機關給予警告，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。（二）違反人口統計規(guī)定的責任1.違反本辦法規(guī)定，人口統計調查對象虛報、瞞報、拒報、遲報人口統計資料，或者偽造、篡改人口統計資料的，由人民政府統計機構責令改正，給予警告，可以并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，統計機構和統計人員偽造、篡改人口統計資料，或者要求人口統計調查對象提供不真實的人口統計資料的，由人民政府統計機構或者有關部門責令改正，依法給予處分。（三）違反人口服務與管理規(guī)定的責任1.違反本辦法規(guī)定，有關部門及其工作人員在人口服務與管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分