野生漁業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)野生漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，維護(hù)漁業(yè)生態(tài)平衡，保障漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)野生漁業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)野生漁業(yè)資源的保護(hù)、捕撈、養(yǎng)殖以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則野生漁業(yè)資源是寶貴的自然資源，必須將保護(hù)放在首位，確保其生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)野生漁業(yè)資源狀況和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。3.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施規(guī)范化、法治化管理，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與野生漁業(yè)資源保護(hù)和管理，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識。二、野生漁業(yè)資源保護(hù)（一）保護(hù)范圍與對象1.明確本地區(qū)野生漁業(yè)資源的保護(hù)范圍，包括河流、湖泊、水庫、池塘等水域。2.確定重點(diǎn)保護(hù)的野生魚類、蝦蟹類、貝類等水生生物物種。（二）保護(hù)措施1.劃定禁漁區(qū)和禁漁期根據(jù)不同水域特點(diǎn)和魚類繁殖規(guī)律，劃定相應(yīng)的禁漁區(qū)和禁漁期，禁止在規(guī)定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)。2.限制捕撈強(qiáng)度嚴(yán)格控制捕撈許可證的發(fā)放數(shù)量，規(guī)定漁具的規(guī)格和種類，限制捕撈量，避免過度捕撈對資源造成破壞。3.保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)對水域污染的防治，禁止向漁業(yè)水域排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。保護(hù)水生生物的棲息環(huán)境，嚴(yán)禁非法圍墾、填堵水域等破壞行為。三、野生漁業(yè)捕撈管理（一）捕撈許可制度1.申請條件從事野生漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，必須向漁業(yè)行政主管部門提出申請，提交相關(guān)證明材料，包括身份證明、漁船登記證書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書等。2.審批程序漁業(yè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行審核，實(shí)地核查漁船狀況和捕撈能力，符合條件的頒發(fā)捕撈許可證，并明確捕撈作業(yè)類型、范圍、期限等。3.許可證管理捕撈許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度，持證者必須按規(guī)定接受審驗(yàn)。嚴(yán)禁涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證。（二）捕撈作業(yè)規(guī)范1.漁具漁法要求規(guī)定允許使用的漁具種類、規(guī)格和型號，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的非法漁具和漁法。2.捕撈區(qū)域與品種限制明確不同水域的捕撈區(qū)域和可捕撈的野生漁業(yè)品種，不得超區(qū)域、超品種捕撈。3.幼魚保護(hù)設(shè)立幼魚保護(hù)期和幼魚最小可捕規(guī)格，在幼魚保護(hù)期內(nèi)禁止捕撈幼魚，捕撈作業(yè)時(shí)應(yīng)采取措施避免誤捕幼魚。四、野生漁業(yè)養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.制定野生漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃，根據(jù)水域承載能力和資源狀況，合理確定養(yǎng)殖區(qū)域和規(guī)模。2.優(yōu)化養(yǎng)殖布局，避免養(yǎng)殖活動對野生漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成不利影響。（二）養(yǎng)殖品種選擇鼓勵選擇適宜本地水域環(huán)境、對野生漁業(yè)資源影響較小的養(yǎng)殖品種，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。（三）養(yǎng)殖過程管理1.加強(qiáng)對養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管，確保飼料、漁藥等投入品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用違禁藥物。2.規(guī)范養(yǎng)殖操作流程，防止養(yǎng)殖廢水、廢棄物等對水域環(huán)境造成污染。3.建立養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、投入品使用情況、病害防治等信息，便于追溯和管理。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生漁業(yè)管理的監(jiān)督檢查工作。其職責(zé)包括：1.對野生漁業(yè)資源保護(hù)、捕撈、養(yǎng)殖等活動進(jìn)行日常巡查和不定期抽查。2.依法查處違反野生漁業(yè)管理規(guī)定的行為。3.受理和處理有關(guān)野生漁業(yè)管理的舉報(bào)和投訴。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容包括捕撈許可證持有情況、捕撈作業(yè)是否符合規(guī)范、養(yǎng)殖投入品使用情況、水域生態(tài)環(huán)境狀況等。2.檢查方式采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。（三）違法行為查處1.對發(fā)現(xiàn)的違法行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)依法立案調(diào)查，收集證據(jù)。2.根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)，依法給予警告、罰款、沒收漁具漁獲物、吊銷捕撈許可證等處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、資源增殖與保護(hù)補(bǔ)償（一）資源增殖措施1.開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，定期向天然水域投放適宜的魚苗、魚種等水生生物苗種，增加漁業(yè)資源量。2.建設(shè)人工魚礁、增殖礁等漁業(yè)資源增殖設(shè)施，改善水生生物棲息環(huán)境，提高資源增殖效果。（二）保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制1.建立野生漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)償基金，資金來源包括政府財(cái)政投入、社會捐贈、漁業(yè)資源增殖收益等。2.對因保護(hù)野生漁業(yè)資源受到經(jīng)濟(jì)損失的漁民或相關(guān)單位，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式由漁業(yè)行政主管部門會同財(cái)政等部門制定。七、科技支撐與宣傳教育（一）科技支撐1.加強(qiáng)野生漁業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，掌握資源動態(tài)變化情況，為科學(xué)管理提供依據(jù)。2.推廣先進(jìn)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)和資源保護(hù)技術(shù)，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和資源保護(hù)水平。3.開展野生漁業(yè)資源保護(hù)與利用的科研項(xiàng)目研究，探索可持續(xù)發(fā)展的新模式、新方法。（二）宣傳教育1.開展形式多樣的野生漁業(yè)資源保護(hù)宣傳活動，普及漁業(yè)法律法規(guī)和保護(hù)知識，提高公眾保護(hù)意識。2.