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文檔簡介
PAGE1一、申請人的基本情況姓名院系資格合格證號專業(yè)研究方向擬定論文題目鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的問題與對策研究—以某縣為例二、選題依據(jù)1、選題的理論和實踐意義本文以WQ縣農(nóng)民專業(yè)合作社為研究藍本,對我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展路徑進行系統(tǒng)考察,力圖把握我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)律,推動農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)外治理體系的完善,更好地為我國的鄉(xiāng)村振興目標服務(wù)。(1)理論意義農(nóng)民專業(yè)合作社是助力貧困治理、推進鄉(xiāng)村振興的重要力量。近年來已有學(xué)者就農(nóng)民專業(yè)合作社在推進精準扶貧、助力鄉(xiāng)村振興中的作用進行了探討,但我國各地農(nóng)村情況千差萬別,合作社的發(fā)展狀況與作用有所不同,不同類型農(nóng)民專業(yè)合作社在運行過程中存在著諸多不同特征,在不同階段擔(dān)負的職能亦有差別,基于地方實際的個案研究對豐富和深化我國農(nóng)村合作社研究的理論體系具有積極意義?;诖耍疚膶Q縣農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀特征、作用發(fā)揮以及存在的問題進行了深入分析,可以為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展完善提供個案參考與理論指引。(2)實踐意義農(nóng)民專業(yè)合作社在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用,既能夠優(yōu)化農(nóng)村資源配置,同時也能夠增加農(nóng)民收入,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。近年來WQ縣農(nóng)民專業(yè)合作社雖得到了迅速發(fā)展,但合作社水平不高、規(guī)模小,存在著較大的改進空間。基于此,本文圍繞WQ縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀與改進路徑展開研究,有助于全面梳理WQ縣農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題與不足,探求問題存在的癥結(jié),為WQ縣農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供可以借鑒的對策,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入和增強抵抗風(fēng)險的能力,推動鄉(xiāng)村振興目標的順利實現(xiàn)。2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及主要中外文參考文獻(1)國內(nèi)研究現(xiàn)狀在對國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究中,學(xué)者們主要分析了合作社的發(fā)展過程、合作社的本質(zhì)、合作社的形式、合作社的意義、面臨的問題及解決路徑等問題。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的形成過程和邏輯。程燕玲(2012)認為,共享合作制是明晰集體產(chǎn)權(quán)的重要形式。藍宇蘊(2017)認為現(xiàn)代合作社是農(nóng)村為了實現(xiàn)市場化,將農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)營性資產(chǎn)和資金以集體轉(zhuǎn)化的形式分配給集體成員,從而形成公司和合作社。任大鵬(2020)通過利用馬克思和恩格斯的合作思考了當(dāng)代合作的價值。他們認為合作社的資本化和各方的領(lǐng)導(dǎo)地位是合作社價值扭曲的外在表現(xiàn),集體主義精神是促進合作社價值矯正的根本途徑。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)與類型。從廣義角度進行分析,魏憲朝、于學(xué)強(2008)認為雖然存在許多類型的合作社,但本質(zhì)上這些合作社屬于鄉(xiāng)村社區(qū)合作制經(jīng)濟。馮蕾(2014)提出以下分類:城鄉(xiāng)結(jié)合部采用社區(qū)協(xié)會的形式;土地股份合作社集中在經(jīng)濟基礎(chǔ)良好的地區(qū);專業(yè)合作社主要是資金業(yè)務(wù);企業(yè)與農(nóng)民之間的互助與合作。王純慧,崔寶玉(2017)研究表明,農(nóng)民專業(yè)合作社是經(jīng)濟組織的一種形式,能有效推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,能提升農(nóng)民的市場主體地位、組織化程度與市場準入積極性之間的關(guān)系。畢美家(2019)認為,農(nóng)民專業(yè)合作社與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間具有絕對的關(guān)聯(lián)性,能夠在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中發(fā)揮決定性作用,在全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的今天,農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),為構(gòu)建完整的人才體系提供保障,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了強有力的支持。吳彬(2020)認為,農(nóng)民專業(yè)合作社是存在于社會一種特殊的經(jīng)濟組織,而農(nóng)民專業(yè)合作社的基本功能就是利用集體行動來實現(xiàn),繼續(xù)為成員提供相關(guān)的援助。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題的研究。張開華、張清林(2007)認為,合作社的主要問題是:對合作社發(fā)展的理解存在偏差;合作社組織具有封閉屬性;合作社權(quán)益收益的福利性和剛性與土地利用政策相矛盾。周紅梅(2013)認為,股份合作制改革存在下述一些問題,如聯(lián)社制度不完善,缺乏有效的激勵機制,村民求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險。溫鐵軍等(2013)認為當(dāng)今合作社發(fā)生與運作的環(huán)境就是農(nóng)戶分化、部門與資本介入等原因,這種強勢主體之間的利益合謀所組成的合作社,并不能夠真正改善合作社內(nèi)的合作關(guān)系,執(zhí)行“大農(nóng)吃小農(nóng)的邏輯”,社員對合作社亦無惠顧關(guān)系,限制合作社成長的種種內(nèi)外部條件沒有改變。王有強(2019)也曾在他的研究中指出,近年來,農(nóng)民專業(yè)合作社在我國呈快速發(fā)展態(tài)勢,每個鄉(xiāng)村地區(qū)普遍建立農(nóng)民專業(yè)合作社,且涉及的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域十分廣泛,農(nóng)業(yè)這一特征開始逐漸凸顯,功能逐漸得以完善。不僅如此,農(nóng)民專業(yè)合作社還逐漸向規(guī)范化方向發(fā)展,內(nèi)、外部市場環(huán)境得到了充分的改善,一系列進展使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了迅猛發(fā)展。但在農(nóng)民專業(yè)合作社迅猛發(fā)展的今天,它所造成的麻煩也很棘手,例如當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模普遍偏大,未能充分發(fā)揮帶頭作用,等等,且運作過程中缺乏相關(guān)制度的規(guī)范,資金相對不足,未建設(shè)品牌效應(yīng)等。邱雯雯(2019)站在鄉(xiāng)村振興角度考察農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題:一是一些農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)戶參與程度不夠;二是當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的運營管理體系建設(shè)滯后,有關(guān)規(guī)范制度的欠缺;三是農(nóng)民主體地位被漠視,主體作用未得到充分發(fā)揮;四是當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金,且品牌意識相對薄弱。苑鵬等(2019)認為,空殼社之所以成為問題合作社,可歸納為以下幾個方面,以合作社為視角,以爭取國家政策支持和一些隨大流現(xiàn)象為目標,在政府層面,就是為了實現(xiàn)政策指標和脫貧指標,另一部分合作社的設(shè)立存在,的確是出于運營的需要,但因自身經(jīng)營不利或受市場環(huán)境影響等,造成經(jīng)營不佳問題合作社。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展對策的研究。李莉(2012)認為明晰產(chǎn)權(quán)制度、建立治理結(jié)構(gòu)的共同資本是合作社發(fā)展的重要基礎(chǔ)。溫鐵軍(2004)認為,必須辯證地看待合作社和農(nóng)村情況多樣性的局限性,不應(yīng)該把股份合作制改革作為解決農(nóng)村問題的“千金方”,必須辯證地看待它,如果有不切實際的地方,必須糾正或放棄。張忠根、李華敏(2007)認為應(yīng)注重政府頂層設(shè)計,改革產(chǎn)權(quán)制度,完善相關(guān)法律法規(guī),及時反饋社會各個領(lǐng)域的意見和建議,制定有效的政策和政策,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟快速高效發(fā)展。李長海(2013)認為,應(yīng)該改進農(nóng)民專家系統(tǒng)和農(nóng)民專業(yè)合作社的股份制運作模式。黃振華(2015)認為,專業(yè)水平的人員可以通過提高人們的主觀能動性和現(xiàn)實素養(yǎng),促進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展,提高集體經(jīng)濟的發(fā)展水平。熊彩云(2015)認為,政府應(yīng)通過積極的政策引導(dǎo)和財政支持,在促進集體經(jīng)濟更好發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。李萍(2019)指出,農(nóng)民專業(yè)合作社制度的合理性應(yīng)建立在尊重中國農(nóng)民互惠共享現(xiàn)實需要的基礎(chǔ)之上,進一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社益貧性和共享性。張朝民(2019)提出,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作社的繼續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步發(fā)展需要對農(nóng)業(yè)合作社進行積極的引導(dǎo),完善相關(guān)管理機制,加強對農(nóng)業(yè)合作社的資助,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。呂珂(2019)等對吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況進行了調(diào)查研究、以特色和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作支撐,對于吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營而言,綠色發(fā)展的解剖等、“吉字號”建設(shè)等方面的優(yōu)點;人才隊伍優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村振興的需要,并提出合作社助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議。徐旭初(2020)針對疫情期間合作社發(fā)展所面臨的風(fēng)險,提出合作社自身經(jīng)營規(guī)模、價格需求彈性顯著影響風(fēng)險抵抗,從生產(chǎn)上提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈的健全;人力資源方面合作社理事長自身的抗風(fēng)險能力等,管理精神等等,能不能執(zhí)行被多數(shù)會員所接受的決定,都在合作社發(fā)展過程中發(fā)揮了決定性作用。(2)國外研究現(xiàn)狀關(guān)于農(nóng)民合作社的性質(zhì)與影響因素。Emelianoff(1942)指出合作社與一般企業(yè)運營過程中追求利益的最大化有根本性的不同。1945年Abrahamsen發(fā)表《消費合作社和經(jīng)濟效率》,指出農(nóng)民合作社是企業(yè)的另一種形式,其內(nèi)部的管理運行也必須遵從企業(yè)管理法則。Baranowski(2012)指出,合作社具有組織個體農(nóng)戶進行交易活動的能力,而交易活動質(zhì)量的主要影響因素有個體農(nóng)戶自身的營銷知識與營銷能力,信息傳遞的有效性和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。Russell(2015)規(guī)定合作社經(jīng)理直接或者間接地影響社做社整體發(fā)展及績效水平,合作社經(jīng)理需要具備市場前瞻力把合作社、成員,就連社會所帶來的種種問題,也在扼殺之中,能夠提前做好準備,使事情停止,以至發(fā)展,也能調(diào)動合作社及其成員的積極性。關(guān)于農(nóng)民合作社發(fā)展路徑的研究。Nadiradze等(2012)認為,合作社社員若積極參與合作社內(nèi)部管理,更能激發(fā)社員對合作社創(chuàng)新力的積極性。Gaudiose等(2013)指出,合作社成員間的關(guān)系可直接影響合作社的發(fā)展前景,合作社成員之間關(guān)系融洽,又有利于合作社更好地向前發(fā)展,并相互信任、互助可以推動合作社更有效地運作。Eilers和Hanf(1999)利用主體理論提出了農(nóng)業(yè)合作社的最佳合同設(shè)計。NilssonJ(1998)認為合作社組織未來將以市場為導(dǎo)向,區(qū)分加工鏈的不同階段,越來越多地像投資者擁有的公司那樣經(jīng)營業(yè)務(wù),在不同時期都必然有其不同的經(jīng)營方式和制度績效。Nicolas(2012)通過對摩洛哥兩個較有代表性的牛奶供銷合作社的調(diào)研,證明成員積極參與合作社的內(nèi)部管理工作,并對合作社的發(fā)展提出符合實際情況的中肯意見,有助于通過合作社成員的共同合作提高效率,挖掘合作社社員的自主創(chuàng)新能力。Rosairo等(2012)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),斯里蘭卡合作社十分重視管理者,通常為外聘的職業(yè)管理者,而研究表明,管理者素質(zhì)高,合作社發(fā)展能力更強。Mujawamariya等(2013)認為,必須合理處理合作社成員關(guān)系,通過推動合作社成員間的合作和信任,幫助高效率完成合作社實際運作。關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的意義。OkuneyePA等(2004)認為通過農(nóng)業(yè)合作社將農(nóng)民組織起來,進行規(guī)?;a(chǎn),從而提升市場競爭力,這對于減少貧困和農(nóng)村發(fā)展具有非常重要的作用。GauR等(2012)指出,農(nóng)民合作社要主動與市場對接,只有滿足市場需求,合作社才能更好地團結(jié)農(nóng)民,提升他們的收入,起到治理貧困的作用。Koopmans等(2017)認為多元主體通過橫向合作和縱向協(xié)調(diào)參與鄉(xiāng)村治理,能夠促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。Lopulisa等(2018)指出,就促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會進步而言,農(nóng)業(yè)合作社所扮演的角色是不容低估,并提出要進一步增強農(nóng)產(chǎn)品集中式產(chǎn)銷能力,農(nóng)業(yè)合作社的科學(xué)管理和運作需要加強,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。Getnet等(2018)指出,合作社在增加社員經(jīng)濟收入,降低成本,促進了產(chǎn)品質(zhì)量的提高等,都有明顯的成效。綜上而言,專家學(xué)者們對合作社的理論和實踐進行了大量研究,對農(nóng)民合作社性質(zhì)、意義、類型等問題的認識達成了一定共識。但整體而言,對農(nóng)民合作社的研究仍有待于進一步加強,尤其是對合作社可持續(xù)發(fā)展機制的探討。本次研究選擇了山東省WQ縣農(nóng)民專業(yè)合作社為研究對象,就當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展狀況,總結(jié)分析了鄉(xiāng)村振興實踐,目的是探索農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的規(guī)律,為農(nóng)民專業(yè)合作社尋求可持續(xù)發(fā)展之路。參考文獻[1]程燕玲.農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革研究[D].上海交通大學(xué),2012.[2]藍宇蘊.非農(nóng)集體經(jīng)濟及其"社會性"建構(gòu)[J].中國社會科學(xué),2017,000(008):131-147.[3]任大鵬.合作社成員角色分離與權(quán)利差異[J].中國農(nóng)民合作社,2020(09):35-36.[4]魏憲朝,于學(xué)強.發(fā)展我國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的幾點思考[J].當(dāng)代世界與社會主義,2008(5):5.[5]馮蕾.中國農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式研究[D].吉林大學(xué),2014.[6]崔寶玉,王純慧,CUI,等.論中國當(dāng)代農(nóng)民合作社制度[J].上海經(jīng)濟研究,2017(2):11.[7]畢美家.關(guān)于新時代農(nóng)民合作社發(fā)展的幾個問題[J].中國農(nóng)民合作社,2019(4):2.[8]吳彬.合作社的進攻性與防御性之辨[J].中國農(nóng)民合作社,2020(11):1.[9]張開華,張清林.農(nóng)民專業(yè)合作社成長的困惑與思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2007(5):5.[10]周紅梅.村民變股民合作促發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)信息,2013(6S):1.[11]溫鐵軍.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的困境與出路[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2013,14(4):3.[12]董紅,王有強.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀、困難及對策探析[J].云南民族大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版,2019,35(2):5.[13]邱雯雯.鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展問題研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2019(09):30-31.[14]苑鵬,曹斌,崔紅志.空殼農(nóng)民專業(yè)合作社的形成原因、負面效應(yīng)與應(yīng)對策略[J].中國合作經(jīng)濟,2019,000(005):4-13.[15]李莉,朱平.試析農(nóng)村家庭經(jīng)營制度變遷的不完全性[J].成都行政學(xué)院學(xué)報,2012(5):4.[16]溫鐵軍.宏觀調(diào)控和農(nóng)村問題[J].中國改革:農(nóng)村版,2004(11):2.[17]張忠根,李華敏.村級集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與思考——基于浙江省138個村的調(diào)查[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2007(8):7.[18]李長海.新余市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及農(nóng)機發(fā)展對策研究[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.[19]黃振華.能人帶動:集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式的重要條件[J].華中師范大學(xué)學(xué)報:人文社會科學(xué)版,2015(1):6.[20]熊彩云,孟榮釗,王伯房.中國農(nóng)民政治素質(zhì)處于中等水平[J].黨政干部參考,2015(1):1.[21]李萍,田世野.如何看待現(xiàn)階段我國農(nóng)民合作社的“規(guī)范性”?——一個政治經(jīng)濟學(xué)的探討[J].四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2019(01):159-169.[22]魯俊輝,張朝民.農(nóng)民專業(yè)合作社何以健康發(fā)展[J].人民論壇,2019(6):2.[23]呂珂,張彬,侯倩倩,等.以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施——以吉林省農(nóng)民專業(yè)合作社為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理,2019,38(6):5.[24]徐旭初.疫情當(dāng)前談農(nóng)民合作社的"免疫力"[J].中國農(nóng)民合作社,2020(3):2.[25]Emeliano&&C.PublicationsdeCyriaEmeliano&&surCairn.in&o[J].Philosophie.[26]AbrahamsenMA.&armersRegionalPurchasingCooperativesLooktoResearch[J].AmericanJournalo&AgriculturalEconomics,1945,27(3).[27]BaranowskiM.WorkinginSocialCooperatives.TheCaseo&GreaterPolandRegiono&Poland[J].StudiaHistoriaeOeconomicae,2012,30:93-109.[28]IWRussell.BuildingSustainableFarmerCooperativesintheMekongDelta,Vietnam:IsSocialCapitaltheKey?[J].2015.[29]NadiradzeK.&armersCooperativesinGeorgiaasKey&actor&or&oodSecurity.2012.[30]MujawamariyaG,MD’Haese,SpeelmanS.Exploringdoubleside-sellingincooperatives,casestudyo&&ourco&&eecooperativesinRwanda[J].&oodPolicy,2013,39(Complete):72-83.[31]EilersC,HanfC.H.ContractsBetweenFarmersandFarmers'ProcessingCooperatives:APrincipal-AgentApproachforthePotatoStarchIndustry[M]//VerticalRelationshipsandCoordinationintheFoodSystem,Heidelberg:Physica-Verlag,1999:267-84.[32]NilssonJ.Theemergenceofneworganizationalmodelsforagriculturalcooperatives[J].SwedishJournalofAgriculturalResearch,1998,28(1):39-47.[33]NicolasFaysse,MohamedTaherSra?ri,MostafaErrahj.LocalFarmers'Organisations:ASpaceforPeer-to-PeerLearning?TheCaseofMilkCollectionCooperativesinMorocco[J].TheJournalofAgriculturalEducationandExtension,2012,18(3).[34]RosairoHSR.Factorsaffectingth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