耗材招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司耗材采購(gòu)招標(biāo)行為，加強(qiáng)對(duì)耗材采購(gòu)過(guò)程的管理與監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證公司耗材采購(gòu)質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有耗材的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于辦公用品、辦公設(shè)備耗材、生產(chǎn)用耗材等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與投標(biāo)的供應(yīng)商一視同仁，不偏袒任何一方，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公正性。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)過(guò)程及結(jié)果等應(yīng)向所有參與方公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則：通過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)，選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商，確保公司利益最大化。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司耗材招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、使用部門(mén)代表等。主要職責(zé)如下：1.審議確定招標(biāo)項(xiàng)目的總體目標(biāo)和要求。2.審批招標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重要文件。3.監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。4.審定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)結(jié)果。（二）招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作小組由采購(gòu)部門(mén)牽頭組建，成員包括采購(gòu)人員、技術(shù)人員、法務(wù)人員等。具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等。2.對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，收集、整理投標(biāo)文件。3.協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作，提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。4.負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和外部專(zhuān)家組成。成員應(yīng)具備豐富的行業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉耗材市場(chǎng)情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要職責(zé)是：1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)，回答有關(guān)方面對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑。三、招標(biāo)程序（一）需求申報(bào)1.各使用部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫(xiě)《耗材采購(gòu)需求申報(bào)表》，詳細(xì)說(shuō)明所需耗材的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等信息，并提交至采購(gòu)部門(mén)。2.采購(gòu)部門(mén)對(duì)各使用部門(mén)申報(bào)的需求進(jìn)行匯總、整理和分析，結(jié)合公司庫(kù)存情況，形成年度、季度和月度耗材采購(gòu)計(jì)劃。（二）招標(biāo)準(zhǔn)備1.根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，確定招標(biāo)項(xiàng)目。對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜或?qū)旧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)制定詳細(xì)的招標(biāo)方案，明確招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項(xiàng)目的要求和條件，確保投標(biāo)人能夠理解并作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。3.發(fā)布招標(biāo)公告。通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、外部采購(gòu)平臺(tái)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的方式和時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間等內(nèi)容。（三）資格預(yù)審1.對(duì)報(bào)名參與投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、業(yè)績(jī)情況、信譽(yù)狀況等。2.采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)收集供應(yīng)商提交的資格預(yù)審文件，并進(jìn)行審核。對(duì)于符合資格要求的供應(yīng)商，將其列入合格供應(yīng)商名單；對(duì)于不符合資格要求的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)通知其不具備投標(biāo)資格。（四）投標(biāo)文件編制與提交1.資格預(yù)審合格的供應(yīng)商按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確，并加蓋供應(yīng)商公章。2.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未密封的投標(biāo)文件將被拒絕接收。（五）開(kāi)標(biāo)1.在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由招標(biāo)工作小組組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，也可邀請(qǐng)相關(guān)監(jiān)督部門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等信息。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并由參加開(kāi)標(biāo)的各方代表簽字確認(rèn)。（六）評(píng)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)選出中標(biāo)候選人。2.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目概況、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)候選人名單及其推薦理由等內(nèi)容。（七）中標(biāo)通知1.招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)供貨期限等內(nèi)容。2.同時(shí)，招標(biāo)工作小組應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并向其說(shuō)明未中標(biāo)的原因。（八）合同簽訂1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與公司簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)貨物的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等內(nèi)容。2.采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)備案。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照合同約定的付款方式和時(shí)間，及時(shí)辦理付款手續(xù)。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.公司信譽(yù)：考察供應(yīng)商的商業(yè)信譽(yù)，包括是否有不良記錄、是否涉及法律糾紛等。2.業(yè)績(jī)情況：評(píng)估供應(yīng)商在類(lèi)似項(xiàng)目中的業(yè)績(jī)表現(xiàn)，包括項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面。3.售后服務(wù)承諾：審查供應(yīng)商提供的售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)內(nèi)容、響應(yīng)時(shí)間、維修期限等。4.付款條件：比較各供應(yīng)商提出的付款條件，選擇對(duì)公司資金周轉(zhuǎn)有利的供應(yīng)商。（二）技術(shù)部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.產(chǎn)品質(zhì)量：評(píng)審供應(yīng)商提供的耗材產(chǎn)品質(zhì)量，包括是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、是否通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證等。2.技術(shù)參數(shù)：對(duì)照招標(biāo)文件要求，審查供應(yīng)商提供的產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)是否滿足要求。3.產(chǎn)品性能：評(píng)估產(chǎn)品的性能指標(biāo)，如使用壽命、穩(wěn)定性、兼容性等。4.技術(shù)支持能力：考察供應(yīng)商的技術(shù)支持能力，包括是否有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、是否能夠提供及時(shí)有效的技術(shù)服務(wù)等。（三）價(jià)格部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)：以各供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，進(jìn)行價(jià)格比較。2.價(jià)格合理性：分析投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否符合市場(chǎng)行情。3.價(jià)格構(gòu)成明細(xì)：要求供應(yīng)商提供價(jià)格構(gòu)成明細(xì)，以便對(duì)其報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)分析。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)上述評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)供應(yīng)商的綜合實(shí)力和整體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，而不僅僅以價(jià)格作為唯一的評(píng)標(biāo)依據(jù)。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)耗材招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，定期檢查招標(biāo)程序的執(zhí)行情況、評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性、合同簽訂與執(zhí)行情況等。2.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的自我監(jiān)督和管理，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)、公正透明。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向公司招標(biāo)工作小組提出投訴。投訴應(yīng)包括投訴事項(xiàng)、投訴理由及相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.招標(biāo)工作小組應(yīng)在收到投訴后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果及時(shí)通知投訴人。對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）檔案管理1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)建立完善的耗材招標(biāo)采購(gòu)檔案管理制度，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的各類(lèi)文件、資料進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔保存。2.檔案內(nèi)