2025年迎峰度夏保電工作方案2025年迎峰度夏期間（6月至9月），受全球氣候變化加劇、經(jīng)濟持續(xù)復蘇及新能源高比例接入等因素影響，我國部分地區(qū)將面臨高溫高濕天氣疊加用電負荷尖峰的雙重考驗。據(jù)氣象部門預測，華東、華中、華南等地區(qū)極端高溫日數(shù)較常年偏多10-15天，局部可達40℃以上；全國最大用電負荷預計達13.7億千瓦，同比增長5.2%，其中空調(diào)負荷占比將突破35%。為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)，切實滿足民生、重點行業(yè)及關(guān)鍵用戶用電需求，現(xiàn)制定本工作方案，核心覆蓋電網(wǎng)運行調(diào)控、電源側(cè)資源統(tǒng)籌、用戶側(cè)需求管理、應(yīng)急體系建設(shè)及協(xié)同保障機制五大領(lǐng)域，確保迎峰度夏期間"設(shè)備零故障、負荷零缺口、服務(wù)零投訴"。一、電網(wǎng)運行精準調(diào)控，筑牢電力供應(yīng)主通道（一）負荷預測與風險研判。強化多部門協(xié)同預測機制，由電網(wǎng)調(diào)度中心牽頭，聯(lián)合氣象、統(tǒng)計、經(jīng)信等部門建立"日滾動、周修正、月校準"負荷預測體系，重點分析高溫時段空調(diào)負荷、數(shù)據(jù)中心、電動汽車充電等新興負荷增長特性，結(jié)合2023-2024年同期負荷曲線及新能源出力特性，6月10日前完成省級電網(wǎng)、地市級電網(wǎng)及重點區(qū)域負荷預測報告，明確10個以上高風險重載斷面（如長三角500千伏吳涇變-黃渡變、珠三角500千伏增西變-水鄉(xiāng)變等），預判15個以上可能出現(xiàn)電壓越限或設(shè)備過載的關(guān)鍵節(jié)點。針對新能源占比超40%的省級電網(wǎng)（如甘肅、青海），同步開展"風光儲荷"聯(lián)合出力特性分析，制定新能源功率預測誤差超20%時的應(yīng)急調(diào)控預案。（二）設(shè)備運維與隱患治理。全面開展"設(shè)備健康度普查"，5月底前完成主網(wǎng)設(shè)備紅外測溫、局放檢測全覆蓋，重點排查特高壓換流站閥廳、500千伏及以上主變冷卻系統(tǒng)、大截面導線接續(xù)管等高溫敏感部位，建立"一設(shè)備一檔案"缺陷庫，對100處以上嚴重及以上缺陷實施"清零行動"，6月15日前完成所有消缺工作。針對沿海地區(qū)臺風影響，對220千伏及以上線路開展塔基沖刷、拉線銹蝕專項檢查，加裝防鳥刺10萬套、防舞動間隔棒5000組；對城市核心區(qū)電纜隧道實施"雙回路冗余改造"，完成20條重載電纜線路智能測溫裝置加裝，實現(xiàn)載流量實時監(jiān)測。推廣應(yīng)用智能巡檢機器人、無人機自主巡檢系統(tǒng)，在500千伏及以上變電站部署軌道式巡檢機器人300臺，在山區(qū)線路密集區(qū)建立無人機巡檢基地20個，巡檢效率提升40%以上。（三）網(wǎng)架優(yōu)化與靈活調(diào)節(jié)。針對預測重載斷面，6月20日前完成主變分接頭調(diào)整、無功補償裝置投切等潮流優(yōu)化措施，對3個以上省級電網(wǎng)實施"省間聯(lián)絡(luò)線動態(tài)增容"，利用柔性直流輸電技術(shù)提升跨區(qū)通道輸送能力15%。完善"源網(wǎng)荷儲"協(xié)同調(diào)控機制，在華東、廣東等負荷中心區(qū)域，建立500萬千瓦級可調(diào)節(jié)負荷資源池，其中工業(yè)可調(diào)節(jié)負荷占比60%、新型儲能占比20%、虛擬電廠聚合負荷占比20%，確保在負荷尖峰時段可快速響應(yīng)調(diào)減100萬千瓦。針對新能源富集地區(qū)，推動"風光儲"聯(lián)合電站參與調(diào)峰，要求單體容量10萬千瓦以上的新能源電站配置不低于15%、2小時的儲能系統(tǒng)，6月底前完成儲能系統(tǒng)與電網(wǎng)調(diào)度的通信聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)"秒級"功率響應(yīng)。二、電源側(cè)資源統(tǒng)籌聯(lián)動，提升供應(yīng)保障硬實力（一）煤電兜底保障強化。建立"存煤量+發(fā)電能力"雙指標考核機制，要求全國在運煤電機組存煤量不低于20天耗用量（熱值折算后），對存煤量低于15天的機組實施"停機整改"；推動落實"煤電容量補償+電量電價"兩部制電價機制，確保煤電機組頂峰發(fā)電積極性。針對"三北"地區(qū)供熱機組，6月10日前完成非供熱季運行方式調(diào)整，釋放調(diào)峰能力300萬千瓦；對華東、華南地區(qū)氣電集群，協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)簽訂"迎峰度夏專項供氣協(xié)議"，保障高峰時段天然氣日供應(yīng)量不低于設(shè)計值的90%，同步建立氣價與電價聯(lián)動機制，避免因氣價波動影響機組出力。（二）水風光儲協(xié)同發(fā)力。在長江流域、黃河中上游等水電基地，建立"流域梯級電站聯(lián)合調(diào)度中心"，利用數(shù)字孿生技術(shù)模擬來水情況，優(yōu)化水庫運行方式，確保水電頂峰出力時可增發(fā)10%以上；在云南、四川等"西電東送"關(guān)鍵省份，6月15日前完成送端電網(wǎng)與受端電網(wǎng)的功率協(xié)調(diào)協(xié)議簽訂，明確豐水期富余水電的跨區(qū)消納路徑。針對風電、光伏電站，將短期功率預測精度提升至92%以上（15分鐘級），對預測誤差超過5%的場站實施"考核-補償"機制；推動"新能源+儲能"電站參與電網(wǎng)一次調(diào)頻，要求儲能系統(tǒng)響應(yīng)時間小于200毫秒，調(diào)節(jié)精度達到額定功率的2%以內(nèi)。（三）跨區(qū)互濟能力提升。充分發(fā)揮全國統(tǒng)一電力市場機制作用，6月20日前與周邊省份簽訂"迎峰度夏電力互濟協(xié)議"，明確華北-華中、華東-華中、南方電網(wǎng)內(nèi)部的互濟容量（單方向不低于200萬千瓦），建立"超短期交易+應(yīng)急支援"雙軌機制。針對川渝電網(wǎng)與華東電網(wǎng)的特高壓通道，優(yōu)化"日計劃+實時調(diào)整"調(diào)度模式，允許實時交易偏差率放寬至10%，提升通道利用率至95%以上。加強與蒙古、俄羅斯等周邊國家的電力貿(mào)易，在東北、西北邊境地區(qū)預留50萬千瓦跨境電力進口能力，作為極端情況下的補充電源。三、用戶側(cè)需求精準管理，構(gòu)建供需協(xié)同新格局（一）需求響應(yīng)機制深化。制定《2025年迎峰度夏需求響應(yīng)實施細則》，分行業(yè)、分區(qū)域明確可調(diào)節(jié)負荷資源清單，其中工業(yè)用戶（鋼鐵、化工、建材等）可調(diào)節(jié)負荷占比不低于其最大負荷的15%，商業(yè)用戶（商場、酒店）不低于10%，居民用戶通過智能家電互動實現(xiàn)5%的調(diào)節(jié)能力。建立"基礎(chǔ)補償+階梯獎勵"電價機制，對響應(yīng)時間超過2小時的用戶，給予度電0.3-0.5元的額外獎勵；在上海、廣州等試點城市，推廣"負荷聚合商+用戶"模式，由聚合商統(tǒng)一代理中小用戶參與響應(yīng)，平臺分成比例不超過總補償?shù)?5%。6月25日前完成需求響應(yīng)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，確保可同時接入50萬以上終端用戶，實現(xiàn)"一鍵邀約、秒級響應(yīng)"。（二）重點用戶專項保障。梳理10類2000家以上重點保電用戶（包括三級及以上醫(yī)院、地鐵樞紐、5A級數(shù)據(jù)中心、大型應(yīng)急指揮中心等），逐一簽訂《迎峰度夏保電協(xié)議》，明確供電方式（雙電源或自備電源）、運維責任及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人。對400家特級保電用戶（如省級急救中心、重要交通樞紐），實施"專屬線路+專屬變電站"雙保障，6月10日前完成雙電源切換裝置檢測，6月20日前開展"帶負荷切換演練"；對1000家一級保電用戶，安排"客戶經(jīng)理+運維專員"雙對接，每周開展一次設(shè)備特巡，每月進行一次自備電源啟動測試。針對數(shù)據(jù)中心等高耗能用戶，推動實施"移峰填谷"優(yōu)化，鼓勵其在電價低谷時段充電儲能，高峰時段減少非關(guān)鍵設(shè)備用電，預計可轉(zhuǎn)移負荷50萬千瓦。（三）節(jié)能宣傳與服務(wù)延伸。開展"迎峰度夏節(jié)電行動"，通過微信公眾號、短視頻平臺等新媒體發(fā)布《家庭節(jié)電指南》《企業(yè)節(jié)能技術(shù)手冊》，重點推廣智能空調(diào)"26℃+自動模式"、LED照明替換、工業(yè)電機變頻改造等節(jié)能措施；聯(lián)合住建部門對公共建筑開展"空調(diào)溫度專項檢查"，對違規(guī)設(shè)置低于26℃的單位進行通報。在社區(qū)、園區(qū)部署"電力能效診斷車"500輛，為用戶提供免費用電檢測服務(wù)，重點排查線路老化、設(shè)備低效運行等問題，預計完成10萬戶居民、2000家企業(yè)的能效診斷。針對農(nóng)村地區(qū)，加強排灌用電保障，在糧食主產(chǎn)區(qū)增設(shè)臨時變壓器2000臺，延長農(nóng)排線路供電時間至20:00，確保夏種夏管用電需求。四、應(yīng)急體系全鏈強化，提升風險應(yīng)對敏捷性（一）預案體系動態(tài)完善。修訂《迎峰度夏電網(wǎng)應(yīng)急處置預案》，針對高溫導致的設(shè)備過載、暴雨引發(fā)的線路跳閘、臺風造成的桿塔倒塌等8類典型場景，制定"情景-應(yīng)對"處置流程，明確關(guān)鍵節(jié)點操作時限（如主變過載時，30分鐘內(nèi)完成負荷轉(zhuǎn)供；線路跳閘后，2小時內(nèi)恢復非故障段供電）。建立"省-市-縣"三級應(yīng)急聯(lián)動機制，省級層面儲備300萬千瓦應(yīng)急備用容量（包括煤電、儲能、可調(diào)節(jié)負荷），市級層面組建20支以上"移動應(yīng)急電源突擊隊"（每隊配備2臺2000千瓦發(fā)電車），縣級層面確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1臺500千瓦應(yīng)急發(fā)電機隨時可用。（二）物資與隊伍前置部署。6月15日前完成應(yīng)急物資"清零式"盤點，補充變壓器油、電纜接頭、塔材等易損物資30%的儲備量，在長三角、珠三角等負荷中心建立4個省級應(yīng)急物資儲備庫，在100個重點縣域設(shè)置前置儲備點。加強應(yīng)急裝備維護，對1000臺發(fā)電車、500臺應(yīng)急發(fā)電機進行全功能測試，確保啟動成功率100%；對無人機、衛(wèi)星通信設(shè)備等高科技裝備開展"高溫環(huán)境適應(yīng)性測試"，在40℃環(huán)境下連續(xù)運行4小時無故障。組建"黨員先鋒+技術(shù)骨干"應(yīng)急搶修隊伍，全國范圍內(nèi)儲備搶修人員5萬人，其中1萬人實施"24小時駐場備勤"，3萬人保持"30分鐘集結(jié)"狀態(tài)；與消防、交通、氣象等部門建立"信息共享-聯(lián)合處置"機制，6月底前開展跨部門聯(lián)合演練3次以上（包括電纜隧道火災處置、重要用戶雙電源切換等場景）。（三）輿情與信息監(jiān)測。建立"7×24小時"電力輿情監(jiān)測平臺，重點關(guān)注停電事件、服務(wù)投訴等敏感信息，設(shè)置"紅橙黃"三級預警閾值（小時內(nèi)傳播量超1000條為紅色、500-1000條為橙色、200-500條為黃色），紅色預警事件要求30分鐘內(nèi)響應(yīng)、1小時內(nèi)發(fā)布官方通報。加強與政府部門的信息互通，每日9:00前向省級經(jīng)信部門報送電網(wǎng)運行、負荷缺口、重點用戶供電等情況，遇緊急事件（如負荷缺口超5%）即時報告。在社區(qū)、園區(qū)設(shè)立"電力服務(wù)驛站"2000個，配備專職人員解答用電咨詢，收集用戶需求，確保民情反饋"最后一公里"暢通。五、組織保障與監(jiān)督考核，確保各項措施落地見效（一）組織架構(gòu)與責任分工。成立迎峰度夏保電工作領(lǐng)導小組，由電網(wǎng)企業(yè)主要負責人任組長，分管運行、設(shè)備、營銷的副總經(jīng)理任副組長，調(diào)度中心、設(shè)備管理部、營銷部、應(yīng)急管理部等部門負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保電工作。明確"一級抓一級、層層抓落實"的責任體系：調(diào)度中心負責電網(wǎng)運行調(diào)控和電源統(tǒng)籌，設(shè)備管理部負責設(shè)備運維和隱患治理，營銷部負責用戶側(cè)服務(wù)和需求響應(yīng)，應(yīng)急管理部負責預案制定和應(yīng)急處置，各部門每周召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決跨專業(yè)問題。（二）監(jiān)督考核與獎懲機制。制定《迎峰度夏保電工作考核細則》，將設(shè)備消缺完成率、負荷預測準確率、需求響應(yīng)執(zhí)行率等15項指標納入部門和個人績效考核，考核結(jié)果與年度評優(yōu)、職級晉升直接掛鉤。對因工作失職導致停電事件（如未及時消缺引發(fā)主變故障）的單位和個人，按照"四不放過"原則嚴肅追責；對在保電工作中表現(xiàn)突出的集體和個人（如成功應(yīng)對極端天氣、創(chuàng)新提出降損措施），給予通報表揚和物質(zhì)獎勵（單項獎勵最高5萬元）。（三）總結(jié)評估與經(jīng)驗沉淀。迎峰度夏結(jié)束后（10月15日前），組織開展全面總結(jié)評估，重點分析負荷預測偏差、設(shè)備故障原因、需求響應(yīng)效果等關(guān)鍵指標，形成《