安全生產(chǎn)專項行動治理方案一、方案背景與意義

我國近年來在安全生產(chǎn)方面取得了顯著成效，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。為深入貫徹落實國家關于安全生產(chǎn)的決策部署，進一步強化安全生產(chǎn)責任制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本專項行動治理方案。本方案旨在通過綜合施策，全面排查治理安全隱患，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提升全社會安全生產(chǎn)意識，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉奠定堅實基礎。

二、指導思想與目標

指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識，推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

目標：

1.安全生產(chǎn)責任制得到全面履行，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實。

2.安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，事故總量和死亡人數(shù)明顯下降。

3.安全生產(chǎn)基礎能力顯著提升，風險防控和應急處置能力顯著增強。

4.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策體系更加完善，安全生產(chǎn)宣傳教育廣泛深入。

5.全社會安全生產(chǎn)意識明顯提高，形成人人關注安全、人人參與安全的良好氛圍。

三、專項行動重點任務

專項行動將圍繞以下重點任務展開：

1.全面排查治理安全隱患：開展安全生產(chǎn)大檢查，對重點行業(yè)領域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查，確保隱患排查不留死角、不留盲區(qū)。

2.嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法：加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為依法予以嚴厲打擊，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

3.強化企業(yè)主體責任：督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)投入、教育培訓、技術改造、應急救援等各項措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

4.加強安全生產(chǎn)技術支撐：推廣先進適用的安全生產(chǎn)技術裝備，鼓勵企業(yè)進行技術改造，提高安全生產(chǎn)科技水平。

5.深化安全生產(chǎn)宣傳教育：廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高全社會安全生產(chǎn)意識，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

6.優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系：完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管部門能力建設，提高監(jiān)管效能。

7.提升事故應急能力：加強應急預案管理，完善事故應急救援體系，提高事故應急處置能力。

8.推進安全生產(chǎn)信息化建設：利用信息化手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和應急救援的智能化水平。

9.強化安全生產(chǎn)責任追究：對安全生產(chǎn)事故嚴肅追究責任，形成有效的責任追究機制。

10.加強國際合作與交流：借鑒國際先進安全生產(chǎn)經(jīng)驗，加強與國際安全生產(chǎn)組織的交流與合作。

四、專項行動組織實施

為確保專項行動有效實施，制定以下組織實施措施：

1.成立專項行動領導小組：由政府相關部門負責人組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查專項行動的全面開展。

2.制定詳細行動方案：明確專項行動的目標、任務、時間表、路線圖以及保障措施，確保各項工作有序推進。

3.開展專項培訓與宣傳：針對企業(yè)負責人、安全管理人員以及一線員工，開展安全生產(chǎn)知識和技能培訓，提高全員安全意識。

4.建立健全信息報告制度：要求企業(yè)定期報告安全生產(chǎn)情況，對重大隱患和事故及時上報，確保信息暢通。

5.加強監(jiān)督檢查：專項行動領導小組定期或不定期對各地、各部門、各企業(yè)專項行動開展情況進行檢查，確保各項任務落到實處。

6.強化考核評估：將專項行動實施情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核，對工作不力、成效不明顯的地方和單位進行通報批評，嚴肅追究責任。

7.建立長效機制：總結專項行動經(jīng)驗，形成一套可復制、可推廣的安全生產(chǎn)管理模式，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

8.加強部門協(xié)作：各相關部門要加強溝通協(xié)調，形成工作合力，共同推動專項行動取得實效。

9.鼓勵社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報，形成全社會共同維護安全生產(chǎn)的良好局面。

10.完善激勵機制：對在專項行動中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，激發(fā)全社會關注和支持安全生產(chǎn)的熱情。

五、保障措施

為確保安全生產(chǎn)專項行動治理方案的有效實施，以下保障措施將得到落實：

1.資金保障：設立專項基金，用于支持專項行動的開展，包括隱患排查治理、技術改造、培訓教育等方面。

2.人力資源保障：組織專業(yè)隊伍，負責專項行動的組織實施、監(jiān)督檢查和技術支持，確保人員配備充足。

3.技術保障：引進和推廣先進的安全技術和管理方法，提升安全生產(chǎn)水平。

4.信息保障：建立健全安全生產(chǎn)信息平臺，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力。

5.法規(guī)保障：修訂和完善相關法律法規(guī)，為專項行動提供法律依據(jù)，確保法律執(zhí)行的嚴肅性和權威性。

6.政策保障：出臺一系列政策措施，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，支持企業(yè)進行技術改造和安全文化建設。

7.監(jiān)督保障：設立專項行動監(jiān)督小組，對專項行動進行全程監(jiān)督，確保各項工作依法依規(guī)進行。

8.應急保障：完善應急預案，加強應急演練，提高應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速有效地進行救援。

9.激勵保障：對在專項行動中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)參與積極性和創(chuàng)造性。

10.責任追究保障：對專項行動中出現(xiàn)的失職瀆職行為，依法依規(guī)嚴肅追究相關人員的責任，確保專項行動的嚴肅性和權威性。

六、宣傳發(fā)動與輿論引導

為了提高全社會對安全生產(chǎn)專項行動的認識和參與度，以下宣傳發(fā)動與輿論引導措施將得到實施：

1.制定宣傳方案：明確宣傳目標、內(nèi)容、形式和渠道，確保宣傳工作的系統(tǒng)性和針對性。

2.多渠道宣傳：利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策措施和專項行動內(nèi)容。

3.開展主題教育活動：組織安全生產(chǎn)主題講座、論壇、展覽等活動，增強社會公眾的安全生產(chǎn)意識。

4.強化企業(yè)內(nèi)部宣傳：企業(yè)內(nèi)部通過懸掛橫幅、張貼海報、舉辦安全知識競賽等形式，提高員工的安全意識和自我保護能力。

5.利用新媒體平臺：利用微博、微信、抖音等新媒體平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)資訊和警示案例，擴大宣傳覆蓋面。

6.邀請專家解讀：邀請安全生產(chǎn)領域的專家學者，對專項行動進行解讀，提高公眾對安全生產(chǎn)重要性的認識。

7.鼓勵社會監(jiān)督：鼓勵公眾通過熱線電話、網(wǎng)絡平臺等方式，對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報和監(jiān)督。

8.舉辦安全生產(chǎn)月活動：在每年的安全生產(chǎn)月期間，集中開展一系列宣傳活動，形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

9.發(fā)布典型案例：選取典型案例進行剖析和報道，以案說法，警示教育，提高社會對安全生產(chǎn)問題的關注。

10.營造輿論氛圍：通過輿論引導，形成全社會共同關注安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)的良好輿論氛圍。

七、監(jiān)督考核與效果評估

為確保安全生產(chǎn)專項行動治理方案的有效實施和目標達成，以下監(jiān)督考核與效果評估措施將得到實施：

1.制定考核標準：明確專項行動的考核指標和評分細則，確?？己说目茖W性和客觀性。

2.建立考核機制：設立考核小組，負責對專項行動的組織實施、進度和效果進行定期考核。

3.開展中期評估：在專項行動進行到一半時，進行中期評估，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時調整工作策略。

4.終期總結評估：專項行動結束后，進行全面總結評估，評估成果和影響，為今后工作提供參考。

5.信息公開透明：將考核結果和評估報告向社會公開，接受公眾監(jiān)督，提高工作透明度。

6.嚴肅考核問責：對考核不合格的地區(qū)、部門和單位，進行責任追究，確?？己说膰烂C性和權威性。

7.考核結果運用：將考核結果作為對相關部門和單位績效考核的重要內(nèi)容，與干部選拔任用、評優(yōu)評先等掛鉤。

8.強化日常監(jiān)督：通過隨機抽查、明察暗訪等方式，對專項行動的日常執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保工作實效。

9.鼓勵創(chuàng)新與改進：對在專項行動中表現(xiàn)突出、創(chuàng)新做法的單位和個人給予表彰，推動安全生產(chǎn)工作的持續(xù)改進。

10.持續(xù)跟蹤改進：根據(jù)考核評估結果，對專項行動中存在的問題進行持續(xù)跟蹤和改進，確保專項行動取得長期成效。

八、持續(xù)改進與長效機制建設

為使安全生產(chǎn)專項行動治理方案具有長期性和可持續(xù)性，以下持續(xù)改進與長效機制建設措施將得到實施：

1.建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系：根據(jù)專項行動實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗，及時修訂和完善相關法律法規(guī)，為安全生產(chǎn)提供法律保障。

2.完善安全生產(chǎn)標準體系：制定和修訂安全生產(chǎn)標準，提高安全生產(chǎn)標準體系的科學性和實用性，引導企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。

3.強化安全生產(chǎn)教育培訓：將安全生產(chǎn)教育納入國民教育體系，提高全民安全生產(chǎn)意識和技能，形成終身學習、持續(xù)提升的良好氛圍。

4.推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)技術研發(fā)投入，推廣先進適用的安全生產(chǎn)技術裝備，提高安全生產(chǎn)的科技含量。

5.建立安全生產(chǎn)信息共享平臺：整合各部門、各行業(yè)安全生產(chǎn)信息資源，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和水平。

6.加強安全生產(chǎn)社會監(jiān)督：建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機制，鼓勵公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成全社會共同關注和支持安全生產(chǎn)的良好局面。

7.實施安全生產(chǎn)責任追究制度：對安全生產(chǎn)事故責任進行嚴肅追究，形成有力的責任追究機制，確保安全生產(chǎn)責任落實到位。

8.推進安全生產(chǎn)區(qū)域合作：加強區(qū)域間安全生產(chǎn)合作，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，共同提升區(qū)域安全生產(chǎn)水平。

9.定期開展安全生產(chǎn)檢查：建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，對重點行業(yè)、重點領域進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

10.持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項行動：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和需求，定期開展不同主題的安全生產(chǎn)專項行動，確保安全生產(chǎn)工作的持續(xù)性和有效性。

九、組織領導與協(xié)調

為確保安全生產(chǎn)專項行動治理方案的有效實施，以下組織領導與協(xié)調措施將得到落實：

1.成立專項行動領導小組：由政府相關部門負責人組成，負責專項行動的總體策劃、組織協(xié)調和監(jiān)督指導。

2.明確職責分工：領導小組下設辦公室，負責專項行動的具體實施，明確各部門、各單位的職責分工，確保工作落實到位。

3.建立溝通協(xié)調機制：建立跨部門、跨地區(qū)的溝通協(xié)調機制，確保專項行動的信息暢通和協(xié)同作戰(zhàn)。

4.加強部門協(xié)作：要求各相關部門按照職責分工，密切配合，形成工作合力，共同推進專項行動。

5.定期召開聯(lián)席會議：領導小組定期召開聯(lián)席會議，分析專項行動進展情況，研究解決工作中遇到的問題。

6.落實責任追究：對專項行動中的不作為、慢作為、亂作為行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。

7.強化督導檢查：領導小組辦公室負責對專項行動進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。

8.實施動態(tài)管理：根據(jù)專項行動實施情況，及時調整工作計劃，確保專項行動的動態(tài)管理和靈活應對。

9.鼓勵社會參與：廣泛動員社會力量參與專項行動，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。

10.保障工作條件：為專項行動提供必要的經(jīng)費、人力、物力支持，確保專項行動順利開展。

十、附則

為確保安全生產(chǎn)專項行動治理方案的有效實施，特制定以下附則：

1.本方案自發(fā)布之日起實施，有效期三年。

2.本方案由專項行動領導小組辦公室負責解釋。

3.本方案中涉及的具體措施和實施步驟，可根據(jù)實際情況進行調整和補充。

4.各級政府及相關部門應根據(jù)本方案要求，結合本地實際，制定具體的實施方案，并報專項行動領導小組辦公室備案。

5.本方案實施過程中，如遇重大政策調