DB44012020-10-10發(fā)布廣州市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布I III V 1 1 1 2 2 3 4 4 4 5 6 7 7 7 8 10 10 11 11 12 12 12 12 13 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14 14 15 16 17前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起——第3部分：土壤重金屬監(jiān)測質量保證與質量控制技——第4部分：土壤揮發(fā)性有機物監(jiān)測質量保證與質量控制技本文件起草單位：廣州市環(huán)境技術中心、廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站、廣州檢驗檢測認證集本文件主要起草人：譚海劍、黃祖照、葉建平、陳澤雄、吳文成、周思虎、張靜雯、胡如柱、宋清梅、周展鋒、陳小揚、莫曉彤、吳穎V保障人居環(huán)境安全，加強廣州市建設用地土壤環(huán)境監(jiān)督管理，規(guī)范廣州市土壤污染狀況調(diào)查通過使用本文件規(guī)定的技術方法以查明建設用地土壤污染狀況，從而判斷被調(diào)查的建設用地地以指導污染修復工作；第3部分和第4部分規(guī)定了土壤污染防治相關重金屬和揮發(fā)性有機質量保證和質量控制要求；其他部分均圍繞土壤污染防治工作的不同方面提出技術要求。1建設用地土壤污染防治第1部分：污染狀況調(diào)查技術規(guī)范本文件規(guī)定了建設用地土壤污染狀況調(diào)查的術語和定義、基本原則和工作程序、第一至本文件適用于廣州市轄區(qū)內(nèi)建設用地用途變更及農(nóng)用地變更為住宅、公共管理和公共服土壤污染狀況調(diào)查工作。其他情形的建設用地土壤污染狀況調(diào)查可參下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改GB3838—2002地表水環(huán)境GB/T8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表GB/T32722土壤質量土壤樣品長期和短期GB36600土壤環(huán)境質量建設用地土CH/T2009全球定位系統(tǒng)實時動HJ25.1建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術導則HJ25.2建設用地土壤污染風險管控和修復監(jiān)測技術導則HJ25.3建設用地土壤污染風險評估技術導則HJ682建設用地土壤污染風險管控和修復術語HJ1019地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機物采樣技術導則2地塊周圍可能受污染物影響的居民區(qū)、學校、醫(yī)院、飲在特定土地利用方式下，建設用地土壤或地下水中污染物含量等于或者低于該值的，對人的風險可以忽略；超過該值的，對人體健康可能存在風險，應當開展進一步的詳細調(diào)查和風險根據(jù)地塊污染特征、相關標準規(guī)范要求和地塊利益相關方意見，確定需要進行土壤污染狀從事過有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)地，從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地，火力發(fā)電、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、市土壤環(huán)境背景值environmentalbackgroundvalues基于土壤環(huán)境背景含量的統(tǒng)計值。通常以土壤環(huán)境背景含量的某一分位值表示。其中土景含量是指在一定時間條件下，僅受地球化學過程和非點源輸入影響的土壤中元素4基本原則和工作程序4.1基本原則4.1.1針對性針對地塊的特征和潛在污染物特性，進行污染物濃度和空間分布調(diào)查，為地塊的土壤環(huán)境4.1.2規(guī)范性采用程序化和系統(tǒng)化的方式規(guī)范地塊土壤污染狀況調(diào)查過程，保證調(diào)查過程的科學性和4.1.3可操作性3綜合考慮調(diào)查方法、時間和經(jīng)費等因素，結合當前科技發(fā)展和專業(yè)技術水平，使調(diào)4.2工作程序4.2.1工作程序圖調(diào)查啟動第一資料收集與分析人員訪談現(xiàn)場踏勘階段資料收集與分析人員訪談現(xiàn)場踏勘土壤污染結果分析狀況結果分析調(diào)查否是否需要第二階段調(diào)查是否初步采樣分析初步采樣分析詳細采樣分析現(xiàn)場采樣第二階段第二階段土壤污染狀況調(diào)查否是否需要詳細采樣分析是否制定詳細采樣分析工作計劃現(xiàn)場詳細采樣數(shù)據(jù)評估與分析第三階段環(huán)境特征參數(shù)調(diào)查受體暴露參數(shù)調(diào)查土壤環(huán)境特征參數(shù)調(diào)查受體暴露參數(shù)調(diào)查污染狀況調(diào)查編制土壤污染狀況調(diào)查報告調(diào)查結束44.2.2啟動條件建設用地土壤污染狀況調(diào)查原則上應在地塊內(nèi)原有工業(yè)生產(chǎn)行為完全停止，涉及有查工作。如在第二階段調(diào)查前部分區(qū)域無法停產(chǎn)、拆除或清理的，待該區(qū)域停產(chǎn)、拆除或清理4.2.3第一階段調(diào)查4.2.4第二階段調(diào)查可能的污染源，如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠、加油站、化學品儲體廢物處理、有色金屬礦采選、石油加工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船蓄電池制造、廢舊電子拆解、火力發(fā)電等可能產(chǎn)生有毒有害物質的設施或活動，以及由于資料樣、測試分析、數(shù)據(jù)評估和結果評價等步驟。初步采樣分析和詳細采樣分析均可根據(jù)實際情況不需要進一步調(diào)查后，第二階段調(diào)查工作可以結束；否則認為可能存在環(huán)境風險，應進行詳析。GB36600等標準中沒有涉及到的污細采樣分析是在初步采樣分析的基礎上，進一步采樣和分析，確定土壤污染程度和范4.2.5第三階段調(diào)查5.1第一階段工作內(nèi)容5.2資料收集與分析5主要包括：地塊利用變遷資料、地塊環(huán)境資料、地塊相關記錄、有關政府文件以及地的自然和社會信息。當調(diào)查地塊與相鄰地塊存在相互污染的可能時，應調(diào)查相鄰地塊的相關記a)地塊利用變遷資料：用來辨識地塊及其相鄰地塊的開發(fā)及活動狀況的地形圖、航片片，地塊的土地使用和規(guī)劃資料，其它有助于評價地塊污b)地塊環(huán)境資料：地塊土壤及地下水污染記錄、地塊有毒有害物料及廢棄物堆存記錄以及地塊與自然保護區(qū)和水源地保護區(qū)等周邊敏感點的位置關系、地塊c)地塊相關記錄：產(chǎn)品、副產(chǎn)品、原輔材料、燃料及中間體清單；平面布置圖境監(jiān)測數(shù)據(jù)；各種槽罐、管線、溝渠情況及泄漏記錄；環(huán)境影d)有關政府文件：由政府機關和權威機構所保存和發(fā)布的環(huán)境資料，如區(qū)域境功能區(qū)劃、環(huán)境質量公告、企業(yè)在政府部門相關環(huán)境備案和批e)地塊所在區(qū)域的自然和社會信息：自然信息包括地理位置圖、地形、地質和氣象資料、土壤元素地球化學背景情況等，應說明項目會信息包括人口密度和分布，可能受目標地塊影響的敏感在地的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，相關的國家和地方的政策、法規(guī)與調(diào)查人員應根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗識別資料中的錯誤和不合理的信息，因資料缺失影響5.3現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘前，現(xiàn)場工作人員應對前期收集的資料進行充分的分析和整理，并根據(jù)地塊習掌握相應的安全防護知識，配備必要的安全保護用品。必要時，應在進入地塊如因地塊內(nèi)存在危害因素或障礙物導致影響現(xiàn)場踏勘及調(diào)查相關工作開展的，應6現(xiàn)場踏勘的主要內(nèi)容包括：地塊的現(xiàn)狀與歷史情況，相鄰地塊的現(xiàn)狀與歷史情況，周狀與歷史情況，區(qū)域地質、水文地質和地形a)地塊現(xiàn)狀與歷史情況：可能造成土壤和地下水污染物質的使用、生產(chǎn)、貯存，三廢b)相鄰地塊的現(xiàn)狀與歷史情況：相鄰地塊的使用現(xiàn)狀與污染源，以及過去使用中留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象，如罐、槽泄漏以及廢物臨時堆放污c)周圍區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況：對于周圍區(qū)域目前或過去土地利用的類型，能觀察和記錄；周圍區(qū)域的廢棄和正在使用的各類井；污物的儲存和處置設施；地面上的溝、河、池；地表水體、雨水排并加以分析，以協(xié)助判斷周圍污染物是否會遷移到b)有毒有害物質的使用、處理、儲存、處置；e)排水管或渠、污水池、事故池或其它地表水體、廢物堆g)地塊內(nèi)建筑物和生產(chǎn)設施的拆遷情況、地面擾動情況，地表等敏感目標以及其它公共場所等，并在報告中明確其與地塊的位可通過對異常氣味和污染痕跡的辨識、攝影和照相、現(xiàn)場筆記、航拍等方式，初步判現(xiàn)場踏勘成果包括踏勘照片、現(xiàn)場踏勘重要信息記錄、重點潛在污染區(qū)域分布5.4人員訪談訪談內(nèi)容應包括資料收集和現(xiàn)場踏勘所涉及的疑問，7受訪者應為地塊現(xiàn)狀或歷史的知情人，如：地塊過去和現(xiàn)在各階段的使用者，方政府的工作人員，環(huán)境保護行政主管部門的工作人員以及地塊所在地或熟悉地塊的第三方，表格調(diào)查是訪談的必要方式。訪談表格應包括受訪人的姓名、聯(lián)系方式、職位及在該地塊或工作時間等信息，并附受訪人簽名。訪談表作為調(diào)查報告的附件，其格式參訪談內(nèi)容應進行整理分析，并對照已有資料，核實和補充5.5結論與分析本階段調(diào)查結論應明確地塊內(nèi)及周圍區(qū)域有無可能的污染源，并進行不確定性分析。不a)若第一階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及相鄰區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地狀況可以接受，調(diào)查活動可以結束，無需開展第二階段調(diào)查工作，在此基礎上編制b)若有可能的污染源或因資料缺失無法判斷地塊污染風險時，則在對資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談進行分析的基礎上，列出需要重點關注的污染物類型和關注污染物，以及重根據(jù)第一階段調(diào)查情況制定初步采樣分析工作計劃，內(nèi)容包括核查已有信息、判斷污染物分布、制定布點采樣方案、制定健康和安全防護計劃、制定樣品分析方案和確定質量保證和對已有信息進行核查，包括第一階段調(diào)查中重要的環(huán)境信息，如土壤類型和地下水埋深；查應核查上述信息的來源，以確保其真實性和8檢測項目應根據(jù)保守性原則，按照第一階段調(diào)查確定的地塊內(nèi)外潛在污染源和污染物，依和地方相關標準中的基本項目要求，同時考慮污染物的遷移轉化，判斷樣品的測試分析項目；能確定的項目，可選取潛在典型污染樣品進行篩選分析。工業(yè)地塊可選擇的檢測項目有：重金發(fā)性有機物、半揮發(fā)性有機物等。如土壤和地下水明顯異常而常規(guī)檢測項目無法識別時，可進提出質量保證和質量控制要求，應包括現(xiàn)場質量保證和質量控制要求、實驗室分析的質根據(jù)地塊具體情況、地塊內(nèi)外污染源分布、水文地質條件以及污染物遷移和轉化等因素，塊污染物在土壤和地下水中的可能分布，為制定布點采樣方案提供初步采樣分析的采樣點位布設應以盡可能捕獲污染為原則，布設在區(qū)域內(nèi)的關鍵疑似污染確因現(xiàn)場條件限制或為防止污染，可將點位適當調(diào)整到盡可能接近污染源的位置，但與污染源對于工業(yè)企業(yè)地塊的重點調(diào)查區(qū)域，應采用分區(qū)布點法劃分采樣單元（單個采樣單元面積a)涉及有毒有害物質的生產(chǎn)裝置區(qū)和輔b)涉及有毒有害物質的儲槽、儲罐等儲存及裝卸區(qū)域；9對于歷史上未包含上述重點區(qū)域建設內(nèi)容且未發(fā)生過污染事故的生活和辦公等其他區(qū)域，設置一個土壤采樣點。同一性質土層厚度較大或出現(xiàn)明顯污染d)同一土層宜通過現(xiàn)場專業(yè)判斷或根據(jù)現(xiàn)場快速檢測設備的監(jiān)測地塊內(nèi)的村級工業(yè)園（分布于村集體經(jīng)濟組織所有權土地上，現(xiàn)狀或歷史上主要為工業(yè)、流等用途的工業(yè)集中區(qū)塊每個采樣單元面積不大于1600平方米。地塊內(nèi)如存在重點行業(yè)企業(yè)或曾a)天然植被及人工種植區(qū)域根據(jù)前期土壤可能受污染的情況，確定采樣密度和深度。b)居住、商業(yè)用途區(qū)域采樣密度不低于天然植被及人工種植區(qū)域的布點要求。鉆孔農(nóng)用地轉為建設用地地塊土壤污染狀況調(diào)查原則上以污染識別為主，采樣調(diào)查工作主要針農(nóng)用地鄰近重點行業(yè)企業(yè)時，相關相鄰區(qū)域應按照每個采樣單位面積不樣點位布置在最有可能受到污染的位置，采樣深度宜為5米-8米，分層原則參照6.2.2.2.2的要一般情況下，應在地塊外部區(qū)域設置土壤對照監(jiān)測點位。土壤對照點宜設置在地壤類型、未經(jīng)擾動、周邊沒有污染源的地方。對照點數(shù)6.2.4.1地塊內(nèi)的過境水體一般不作a)必測項目：土壤檢測項目按GB36600規(guī)b)特征污染物項目：土壤和地下水特征污染物應根據(jù)第一階段調(diào)查結論確定。其中土壤的特征污染物不限于GB36600中的基本項目和其他項目；地下土壤樣品的采集與保存要求參照HJ/T166、GB/T32722、HJ25.2、HJ1019等。置應以捕集污染為原則，采集最可能污染的巖和孔口高程，測量作業(yè)過程與成果應符合GB50026、GB/T18314、CH/T2009等相關技術規(guī)樣品采集過程中應對采樣工具、采集位置、取樣過程、樣品瓶編號、巖芯、現(xiàn)場檢測儀器關鍵信息進行拍照、視頻記錄，每個關鍵信樣品測試分析方法應與評價標準規(guī)定的檢測方法一致；未列入評價標準的污染物，優(yōu)先采標準或環(huán)境保護行業(yè)標準檢測方法進行分析；無國家標準和環(huán)境保護行業(yè)標準檢測方法的，內(nèi)其他行業(yè)標準、國際標準、其他國家現(xiàn)行有效的標準或規(guī)范進現(xiàn)場質量保證和質量控制措施應包括：防止樣品污染的工作程序，運輸空白樣分析，分析，采樣設備清洗空白樣分析，采樣介質對分析結果影響分析，以及樣品保存方式和實驗室分析的質量保證和質量控制的具體要求見H6.6.2.1土壤風險篩選值按照GB管控標準，優(yōu)先執(zhí)行。對于國家及地方相關標準未列入的污染物，可按土壤環(huán)境背景值作為土壤風險篩選值。廣州市完成土壤環(huán)境背景調(diào)查工作前，土壤環(huán)境背景6.6.2.4用作土壤用途的沉積物評價標準參照土壤風險篩選值要將檢測結果與風險篩選值進行比較，污染物含量等于或者低于風險篩選值的，對人體健康的可以忽略；超過該值的，對人體健康可能存在風險，應當開展進一步的詳細采樣分析，確6.6.4.1同時滿足以下條件的超篩選值污染點位，可作為疑似異常點位進行排b)個別的點位(≤3個或采樣點位總數(shù)的5%d)超篩選值的疑似異常污染物非該地塊特征污染物，或雖為特征污染物，但e)該點位周邊已按照每個采樣單元面積不則可認為該疑似異常點位對于本地塊不具代表性，可予以不少于25個。通過對異常點位排查區(qū)域范圍內(nèi)的所有樣品如樣品均值的95%置信上限小于等于相應開展不確定性分析，說明第二階段土壤污染狀況調(diào)查與計劃工作內(nèi)容的偏差以及限制條a)明確地塊土壤和地下水對人體健康的風險是否可以忽略。如檢測結果均等于或低于b)如檢測結果高于相應風險篩選值，則應明確提出超過風險篩選值污染物的種類、含量范圍和詳細采樣分析是在地塊初步采樣分析的基礎上，進一步補充詳實的地塊環(huán)境信息并根據(jù)初步采樣分析結果制定詳細采樣分析工作計劃，內(nèi)容包括判斷污染物的可能分布、制采樣方案、制定健康和安全防護計劃、制定樣品分析方案和確定質量保證和質