落實(shí)養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定，對(duì)養(yǎng)犬行為進(jìn)行規(guī)范和管理。2.養(yǎng)犬自律原則：養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，承擔(dān)養(yǎng)犬責(zé)任。3.政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則：政府相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和公民個(gè)人參與養(yǎng)犬管理的社會(huì)監(jiān)督。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.登記條件養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。在本地區(qū)有固定住所且獨(dú)戶居住。養(yǎng)犬人需承諾遵守本細(xì)則規(guī)定。2.登記程序養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜帶犬只到所在地的養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。提交本人身份證明、犬只免疫證明、犬只照片等相關(guān)材料。養(yǎng)犬登記受理點(diǎn)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，書(shū)面告知理由。3.登記變更與注銷(xiāo)養(yǎng)犬人住所地、養(yǎng)犬人姓名等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記受理點(diǎn)辦理變更登記。犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記受理點(diǎn)辦理注銷(xiāo)登記。（二）犬只免疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)注明犬只品種、年齡、免疫日期等信息，并粘貼犬只免疫標(biāo)識(shí)。2.免疫周期犬只狂犬病免疫周期為每年一次，其他疫病的免疫周期按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；因?qū)?、扶助等特殊需要攜犬進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者采取其他防護(hù)措施。不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠。養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。定期為犬只進(jìn)行健康檢查，防止疫病傳播。2.禁止飼養(yǎng)的犬只種類(lèi)烈性犬。具體烈性犬品種由本地區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定并公布。大型犬。大型犬的標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）養(yǎng)犬區(qū)域規(guī)定1.養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)本地區(qū)劃定的養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定。在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。2.養(yǎng)犬一般管理區(qū)在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)犬登記、免疫等規(guī)定，養(yǎng)犬行為應(yīng)當(dāng)符合公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生要求。養(yǎng)犬人可以飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，但應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，防止犬只傷人、擾民。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）犬只銷(xiāo)售1.銷(xiāo)售條件從事犬只銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)，并取得動(dòng)物防疫條件合格證。銷(xiāo)售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，來(lái)自非疫區(qū)，并按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行免疫接種。2.銷(xiāo)售要求犬只銷(xiāo)售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存兩年以上。不得銷(xiāo)售未取得養(yǎng)犬登記證的犬只。不得將烈性犬、大型犬銷(xiāo)售給養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的個(gè)人。（二）犬只診療1.診療條件從事犬只診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展診療活動(dòng)。犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與診療活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備、人員等條件，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.診療要求犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立診療檔案，記錄犬只的基本信息、診療情況等，并保存兩年以上。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療廢棄物的處置工作，防止疫病傳播。（三）犬只寄養(yǎng)1.寄養(yǎng)條件從事犬只寄養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備與寄養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施，并采取必要的防疫、消毒、安全等措施。寄養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.寄養(yǎng)要求應(yīng)當(dāng)建立寄養(yǎng)犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、寄養(yǎng)時(shí)間、健康狀況等信息，并保存兩年以上。應(yīng)當(dāng)為寄養(yǎng)犬只提供必要的飲食、住宿條件，保障犬只的健康和安全。五、監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、年檢工作。查處犬只傷人、犬吠擾民等違反治安管理的行為。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作，對(duì)養(yǎng)犬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.畜牧獸醫(yī)部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物診療監(jiān)管等工作。對(duì)犬只飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的動(dòng)物防疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法處理違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)攜犬出戶未束犬鏈、未及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。對(duì)在禁止養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的行為進(jìn)行查處。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)犬管理工作。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）執(zhí)法協(xié)作1.各管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。2.在養(yǎng)犬管理工作中，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的違法行為，由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合查處。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立養(yǎng)犬管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)養(yǎng)犬違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違反本細(xì)則規(guī)定的，由相關(guān)管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以下罰款。2.未按照規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。3.攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。6.養(yǎng)犬干擾他人正常生活的，由公安部門(mén)給予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒(méi)收犬只，并處二千元以上五千元以下罰款。8.養(yǎng)犬人轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與犬只后，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬變更登記的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以下罰款。9.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由城市管理部門(mén)責(zé)令領(lǐng)回；拒不領(lǐng)回的，由城市管理部門(mén)依法處理。（二）犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本細(xì)則規(guī)定的，由相關(guān)管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰1.未依法辦理工商登記注冊(cè)或者未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事犬只銷(xiāo)售、診療、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.銷(xiāo)售未取得養(yǎng)犬登記證犬只的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，并處每只犬二百元以上一千元以下罰款。3.將烈性犬、大型犬銷(xiāo)售給養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，并處每只犬一千元以上五千元以下罰款。4.犬只診療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立診療檔案或者未按照規(guī)定處置醫(yī)療廢棄物的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。5.犬只寄養(yǎng)單位和個(gè)人未按照規(guī)定建立寄養(yǎng)檔案或者未按照規(guī)定為寄養(yǎng)犬只提供必要條件的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。（三）阻礙