蠶種許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理，規(guī)范蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營行為，保證蠶種質(zhì)量，維護(hù)蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《蠶種管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)蠶種的生產(chǎn)、經(jīng)營許可管理活動(dòng)。（三）基本原則蠶種許可管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格許可、規(guī)范監(jiān)管的原則，確保蠶種質(zhì)量安全，保障蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、蠶種生產(chǎn)許可（一）生產(chǎn)條件1.具有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的場(chǎng)所，環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的養(yǎng)蠶環(huán)境要求，遠(yuǎn)離污染源，便于隔離和消毒。2.配備與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括催青室、共育室、制種室、冷藏庫等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)完好、運(yùn)行正常。3.擁有與蠶種生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉蠶種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。4.具備完善的質(zhì)量管理體系，能夠?qū)πQ種生產(chǎn)過程進(jìn)行全程質(zhì)量控制，確保蠶種質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)材料1.蠶種生產(chǎn)許可申請(qǐng)表，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量管理等情況。2.生產(chǎn)場(chǎng)所證明，包括土地使用證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明等。3.設(shè)施設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。4.專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明，如學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書等。5.質(zhì)量管理文件，包括質(zhì)量管理制度、檢驗(yàn)檢測(cè)制度、生產(chǎn)操作規(guī)程等。（三）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出蠶種生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核。3.市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地考察。經(jīng)審核和實(shí)地考察合格的，予以許可，頒發(fā)蠶種生產(chǎn)許可證；審核不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（四）變更與延續(xù)1.蠶種生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)蠶種的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.蠶種生產(chǎn)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)辦理變更手續(xù)。三、蠶種經(jīng)營許可（一）經(jīng)營條件1.具有與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的場(chǎng)所，場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)清潔、干燥、通風(fēng)良好，具備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，防止蠶種受到污染、損壞。2.配備與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的冷藏、消毒、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備，確保蠶種質(zhì)量安全。3.擁有與蠶種經(jīng)營相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，能夠?yàn)樾Q種使用者提供技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。4.具有完善的經(jīng)營管理制度，包括進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售記錄、質(zhì)量追溯等制度。（二）申請(qǐng)材料1.蠶種經(jīng)營許可申請(qǐng)表，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)人員、經(jīng)營管理制度等情況。2.經(jīng)營場(chǎng)所證明，包括房屋租賃合同、場(chǎng)地使用證明等。3.設(shè)施設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。4.專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明，如學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書等。5.經(jīng)營管理制度文件，包括進(jìn)貨查驗(yàn)制度、銷售記錄制度、質(zhì)量追溯制度等。（三）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出蠶種經(jīng)營許可申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。2.縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審合格的，予以許可，頒發(fā)蠶種經(jīng)營許可證；初審不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（四）變更與注銷1.蠶種經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營蠶種的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿[X]日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.蠶種經(jīng)營許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在變更后[X]日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)之日起[X]日內(nèi)辦理變更手續(xù)。3.有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷蠶種經(jīng)營許可證：蠶種經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；蠶種經(jīng)營者依法終止的；蠶種經(jīng)營許可依法被撤銷、撤回，或者蠶種經(jīng)營許可證依法被吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷蠶種經(jīng)營許可證的其他情形。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)、經(jīng)營條件是否符合規(guī)定要求，生產(chǎn)、經(jīng)營行為是否規(guī)范，蠶種質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)等。（二）質(zhì)量抽檢1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)蠶種質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢范圍包括生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和使用環(huán)節(jié)的蠶種。2.質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)抽檢不合格的蠶種，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未取得蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證擅自生產(chǎn)、經(jīng)營蠶種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營者未按照規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營條件進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)營的蠶種質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍