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文檔簡介
街辦財務(wù)管理辦法一、總則(一)目的為加強街道辦事處(以下簡稱“街辦”)財務(wù)管理,規(guī)范財務(wù)行為,提高資金使用效益,保障街辦各項工作的順利開展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,結(jié)合街辦實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于街辦機關(guān)及所屬各事業(yè)單位的財務(wù)管理活動。(三)基本原則1.依法理財原則。嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保財務(wù)管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項資金,合理配置資源,保障重點工作,兼顧一般需求。3.規(guī)范透明原則。建立健全財務(wù)管理制度和流程,規(guī)范財務(wù)操作,確保財務(wù)信息公開透明。4.績效導(dǎo)向原則。強化預(yù)算績效管理,提高資金使用效益,注重投入產(chǎn)出和社會效益。二、財務(wù)管理體制(一)財務(wù)機構(gòu)設(shè)置街辦設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu),配備專職財務(wù)人員,負責(zé)街辦的財務(wù)管理工作。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確崗位職責(zé),實行崗位責(zé)任制。(二)財務(wù)人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,負責(zé)街辦財務(wù)管理制度的制定和實施。2.編制年度預(yù)算和決算,組織財務(wù)收支核算,及時、準確地反映街辦財務(wù)狀況和收支情況。3.負責(zé)財務(wù)報表的編制和報送,定期進行財務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4.加強資金管理,合理調(diào)度資金,確保資金安全和正常運轉(zhuǎn)。5.負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。6.配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查工作,及時整改存在的問題。(三)財務(wù)審批權(quán)限1.街辦各項支出實行分級審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。2.日常辦公用品購置、小額維修等費用支出,由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.較大金額的項目支出、專項經(jīng)費支出等,需經(jīng)街辦主任辦公會研究決定后,由街辦主任審批。4.重大資金支出事項,應(yīng)按照規(guī)定進行集體決策,并報上級主管部門備案。三、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.街辦應(yīng)按照財政部門的要求,結(jié)合本街辦年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)細化到具體項目和明細科目,明確各項收支的金額和用途。4.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實際需求,提出年度預(yù)算建議數(shù),經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后,報街辦領(lǐng)導(dǎo)審批。(二)預(yù)算執(zhí)行1.街辦應(yīng)嚴格執(zhí)行年度預(yù)算,確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作,不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。4.建立預(yù)算執(zhí)行考核機制,對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核評價,將考核結(jié)果與部門和個人的績效掛鉤。(三)預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、不可抗力因素等導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化,需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定程序進行申請和審批。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、項目、金額等內(nèi)容,經(jīng)財務(wù)部門審核后,報街辦領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準后,財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算指標(biāo),并相應(yīng)調(diào)整會計賬目。四、收入管理(一)收入范圍街辦收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。(二)收入管理要求1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額入賬,不得隱瞞、截留、挪用。2.嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,所有收入應(yīng)上繳財政專戶或國庫,不得坐收坐支。3.加強對非稅收入的管理,依法依規(guī)征收非稅收入,確保非稅收入應(yīng)收盡收。4.建立收入臺賬,定期核對收入賬目,確保收入數(shù)據(jù)的準確性和完整性。五、支出管理(一)支出分類街辦支出分為基本支出和項目支出?;局С鍪侵附洲k為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出;項目支出是指街辦為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項支出。(二)支出管理原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度,確保支出合法合規(guī)。2.堅持勤儉節(jié)約原則,反對鋪張浪費,提高資金使用效益。3.按照預(yù)算安排支出,嚴格控制預(yù)算執(zhí)行偏差。4.加強支出審批管理,確保支出手續(xù)齊全、審批規(guī)范。(三)基本支出管理1.人員經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照國家規(guī)定的工資福利政策和標(biāo)準執(zhí)行,確保人員工資、津貼補貼等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照定額標(biāo)準執(zhí)行,嚴格控制辦公用品購置、差旅費、會議費等支出。3.加強對基本支出的日常管理,定期進行財務(wù)分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。(四)項目支出管理1.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行,確保項目資金??顚S?。2.建立項目支出跟蹤問效機制,對項目實施進度、資金使用效益等進行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題。3.項目完成后,應(yīng)及時組織驗收,并按照規(guī)定進行財務(wù)決算和績效評價。(五)支出審批程序1.支出申請部門應(yīng)填寫支出申請表,詳細說明支出的事由、金額、支付方式等內(nèi)容,并附相關(guān)證明材料。2.支出申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核簽字后,報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對支出申請進行審核,重點審核支出的合法性、合規(guī)性、合理性和必要性。審核通過后,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限進行審批,審批通過后,交財務(wù)部門辦理支付手續(xù)。六、資產(chǎn)負債管理(一)資產(chǎn)管理制度1.街辦應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度,加強對資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等全過程管理。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批,嚴格控制資產(chǎn)配置標(biāo)準,避免重復(fù)購置和浪費。3.加強對固定資產(chǎn)的日常管理,定期進行清查盤點,確保固定資產(chǎn)賬實相符。4.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置收入上繳制度,確保資產(chǎn)處置收入足額上繳財政。(二)負債管理制度1.街辦應(yīng)合理控制負債規(guī)模,嚴格按照規(guī)定的程序舉借債務(wù)。2.建立健全債務(wù)管理制度,加強對債務(wù)的核算、管理和監(jiān)督,確保債務(wù)信息真實、準確。3.按時足額償還債務(wù)本息,避免逾期債務(wù)的發(fā)生,維護街辦的信譽。七、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.街辦應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,加強對財務(wù)管理活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)負債等情況進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.審計部門應(yīng)定期對街辦財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,并督促相關(guān)部門及時整改。(二)外部監(jiān)督1.街辦應(yīng)自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。2.積極配合外部監(jiān)督檢查工作,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時整改落實,并將整改情況報告相關(guān)部門。八、財務(wù)信息化管理(一)信息化建設(shè)目標(biāo)街辦應(yīng)加強財務(wù)信息化建設(shè),建立健全財務(wù)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的集中管理、實時查詢和分析利用。(二)信息化管理要求1.配備必要的計算機設(shè)備和財務(wù)軟件,確保財務(wù)信息系統(tǒng)的正常運行。2.加強對財務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理,設(shè)置用戶權(quán)限,防止財務(wù)信息泄露和被篡改。3.定期對財務(wù)信息系統(tǒng)進行維護和升級,確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和兼容性。4.利用財務(wù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析功能,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、準確的財務(wù)信息支持。九、財務(wù)檔案管理(一)檔案管理制度1.街辦應(yīng)建立健全財務(wù)檔案管理制度,加強對財務(wù)檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱等工作。2.財務(wù)檔案應(yīng)包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、審計報告、合同協(xié)議等資料。3.財務(wù)檔案應(yīng)按照年度分類整理,裝訂成冊,編制檔案目錄,便于查閱和管理。(二)檔案保管期限財務(wù)檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般會計憑證、會計賬簿等保管期限為30年,財務(wù)報表等保管期限為10年。(三)檔案查閱和銷毀1.因工作需要查閱財務(wù)檔案的,應(yīng)經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人批準,并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自
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