航道驗(yàn)收管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)航道建設(shè)工程驗(yàn)收管理，規(guī)范驗(yàn)收行為，保證航道工程質(zhì)量，保障航道安全暢通，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的航道工程的驗(yàn)收活動(dòng)，包括內(nèi)河航道、沿海航道以及相關(guān)配套設(shè)施的驗(yàn)收。（三）基本原則航道驗(yàn)收應(yīng)遵循科學(xué)公正、規(guī)范有序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)效的原則。驗(yàn)收工作應(yīng)確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障航道工程質(zhì)量和安全性能。（四）職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)航道驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。制定航道驗(yàn)收相關(guān)政策和制度，對(duì)航道驗(yàn)收工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等重要文件，對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目建設(shè)單位作為航道工程驗(yàn)收工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織航道工程的初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。制定驗(yàn)收工作計(jì)劃，組織相關(guān)單位編制驗(yàn)收文件，協(xié)調(diào)解決驗(yàn)收過程中的問題，對(duì)驗(yàn)收工作的全過程負(fù)責(zé)。3.設(shè)計(jì)單位參與航道工程驗(yàn)收工作，提供設(shè)計(jì)文件及相關(guān)技術(shù)資料，對(duì)設(shè)計(jì)文件的執(zhí)行情況進(jìn)行說明，配合建設(shè)單位解答驗(yàn)收過程中涉及設(shè)計(jì)方面的問題，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.施工單位負(fù)責(zé)完成航道工程合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，提交工程竣工報(bào)告，整理工程技術(shù)資料，配合建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收工作，對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。5.監(jiān)理單位對(duì)航道工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)理，提交監(jiān)理工作報(bào)告，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行評(píng)估，配合建設(shè)單位做好驗(yàn)收工作，對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、驗(yàn)收條件（一）初步驗(yàn)收條件1.工程已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，各項(xiàng)工程內(nèi)容已完成，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求。2.施工單位已完成合同約定的各項(xiàng)工作，提交了工程竣工報(bào)告，工程技術(shù)資料齊全、完整。3.監(jiān)理單位已完成監(jiān)理工作，提交了監(jiān)理工作報(bào)告，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行了全面評(píng)估，確認(rèn)工程具備驗(yàn)收條件。4.工程試運(yùn)行期已滿規(guī)定時(shí)間，試運(yùn)行情況正常，各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。5.已按規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，征地拆遷等問題已妥善解決，工程現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。（二）竣工驗(yàn)收條件1.初步驗(yàn)收提出的問題已全部整改完畢，工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范要求，具備正常運(yùn)行條件。2.工程已通過檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，檔案資料齊全、完整、規(guī)范，符合檔案管理要求。3.工程已通過環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收，各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位，符合環(huán)保要求。4.工程已通過水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收，水土保持方案得到有效實(shí)施，符合水土保持要求。5.工程已通過安全設(shè)施驗(yàn)收，安全設(shè)施齊全、有效，符合安全生產(chǎn)要求。6.工程決算已通過審計(jì)，審計(jì)結(jié)果符合相關(guān)規(guī)定。7.工程建設(shè)項(xiàng)目法人已按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目審批部門的要求，組織編制了工程總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告內(nèi)容全面、真實(shí)。三、驗(yàn)收程序（一）初步驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目建設(shè)單位在工程完工并具備初步驗(yàn)收條件后，向交通運(yùn)輸主管部門提出初步驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括工程竣工報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、工程技術(shù)資料清單等。2.交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合要求的，組織成立初步驗(yàn)收委員會(huì)。初步驗(yàn)收委員會(huì)成員包括交通運(yùn)輸主管部門代表、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員。3.初步驗(yàn)收委員會(huì)聽取建設(shè)單位關(guān)于工程建設(shè)情況的匯報(bào)，查閱工程技術(shù)資料，檢查工程實(shí)體質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.初步驗(yàn)收委員會(huì)形成初步驗(yàn)收意見，對(duì)工程存在的問題提出整改要求。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)初步驗(yàn)收意見組織整改，整改完成后向交通運(yùn)輸主管部門提交整改報(bào)告。5.交通運(yùn)輸主管部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，初步驗(yàn)收通過；復(fù)查不合格的，責(zé)令建設(shè)單位繼續(xù)整改，直至通過初步驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目建設(shè)單位在初步驗(yàn)收通過且完成各項(xiàng)整改工作后，向交通運(yùn)輸主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程總結(jié)報(bào)告、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收意見、水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收意見、安全設(shè)施驗(yàn)收意見、工程決算審計(jì)報(bào)告等。2.交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合要求的，組織成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)?？⒐を?yàn)收委員會(huì)成員包括交通運(yùn)輸部及相關(guān)部門代表、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門代表、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。3.竣工驗(yàn)收委員會(huì)聽取建設(shè)單位關(guān)于工程建設(shè)情況的匯報(bào)，查閱工程技術(shù)資料，檢查工程實(shí)體質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程檔案、環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收情況進(jìn)行核查。5.竣工驗(yàn)收委員會(huì)形成竣工驗(yàn)收意見，對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)管理等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)工程存在的問題提出整改要求。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)竣工驗(yàn)收意見組織整改，整改完成后向交通運(yùn)輸主管部門提交整改報(bào)告。6.交通運(yùn)輸主管部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查合格的，竣工驗(yàn)收通過；復(fù)查不合格的，責(zé)令建設(shè)單位繼續(xù)整改，直至通過竣工驗(yàn)收。四、驗(yàn)收內(nèi)容（一）工程實(shí)體質(zhì)量1.航道尺度是否符合設(shè)計(jì)要求，包括航道水深、寬度、彎曲半徑等。2.航道邊坡是否穩(wěn)定，護(hù)岸、護(hù)坡等防護(hù)工程是否牢固。3.航標(biāo)設(shè)置是否符合規(guī)范，航標(biāo)燈光、信號(hào)是否正常。4.船閘、升船機(jī)等通航建筑物的運(yùn)行是否正常，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)要求。5.疏浚工程的質(zhì)量是否符合要求，疏浚深度、范圍是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（二）工程技術(shù)資料1.項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等是否齊全、有效。2.工程竣工報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、施工技術(shù)資料、試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等是否完整、規(guī)范。3.工程變更文件是否齊全，變更程序是否符合規(guī)定。4.工程質(zhì)量評(píng)定資料是否真實(shí)、準(zhǔn)確，質(zhì)量等級(jí)是否符合要求。（三）試運(yùn)行情況1.試運(yùn)行期間航道的運(yùn)行情況，包括船舶通航情況、水流條件等。2.各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備在試運(yùn)行期間的運(yùn)行穩(wěn)定性、可靠性。3.試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況。（四）檔案管理1.檔案資料的收集、整理、歸檔是否符合要求，檔案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確。2.檔案管理制度是否健全，檔案保管條件是否良好。（五）環(huán)境保護(hù)1.工程建設(shè)過程中采取的環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位，是否有效控制了施工期的環(huán)境污染。2.工程建成后對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響是否符合環(huán)保要求，生態(tài)修復(fù)措施是否有效。（六）水土保持1.水土保持方案的實(shí)施情況，包括水土保持工程措施、植物措施等是否落實(shí)。2.工程建設(shè)過程中是否有效控制了水土流失，水土流失防治指標(biāo)是否達(dá)到規(guī)定要求。（七）安全設(shè)施1.航道安全標(biāo)志、警示標(biāo)志等是否齊全、醒目，設(shè)置位置是否合理。2.通航建筑物的安全設(shè)施是否完善，運(yùn)行安全保障措施是否有效。3.航道應(yīng)急救援設(shè)施是否配備齊全，應(yīng)急救援預(yù)案是否完善。五、驗(yàn)收文件（一）初步驗(yàn)收文件1.初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告2.工程竣工報(bào)告3.監(jiān)理工作報(bào)告4.工程技術(shù)資料清單5.初步驗(yàn)收委員會(huì)成員名單6.初步驗(yàn)收意見7.整改報(bào)告及復(fù)查意見（二）竣工驗(yàn)收文件1.竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告2.初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告3.工程總結(jié)報(bào)告4.檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見5.環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收意見6.水土保持專項(xiàng)驗(yàn)收意見7.安全設(shè)施驗(yàn)收意見8.工程決算審計(jì)報(bào)告9.竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員名單10.竣工驗(yàn)收意見11.整改報(bào)告及復(fù)查意見六、驗(yàn)收監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.驗(yàn)收程序是否符合規(guī)定要求。2.驗(yàn)收條件是否具備，驗(yàn)收內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確。3.驗(yàn)收文件是否齊全、規(guī)范，驗(yàn)收意見是否客觀、公正。4.驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到有效整改。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：交通運(yùn)輸主管部門定期對(duì)航道驗(yàn)收工作進(jìn)行檢查，了解驗(yàn)收工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)航道工程或群眾反映問題較多的工程，進(jìn)行不定期抽查，核實(shí)驗(yàn)收工作質(zhì)量。3.專項(xiàng)督查：針對(duì)驗(yàn)收工作中存在的突出問題，開展專項(xiàng)督查，確保驗(yàn)收工作規(guī)范有序進(jìn)行。（三）違規(guī)處理1.對(duì)未按規(guī)定程序組織驗(yàn)收或驗(yàn)收條件不具備而擅自通過驗(yàn)收的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，重新組織驗(yàn)收，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.對(duì)在驗(yàn)收過程中弄虛作假、提供虛假資料的，取消驗(yàn)收結(jié)果，責(zé)令建設(shè)單位重新組織