綿陽水文管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)綿陽地區(qū)水文管理，規(guī)范水文工作，保障水文事業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮水文在水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水文條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合綿陽實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于綿陽市行政區(qū)域內(nèi)水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測與預(yù)報、水文資料匯交與保管、水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)以及水文行業(yè)管理等活動。基本原則水文管理工作應(yīng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、合理配置、保護(hù)生態(tài)的原則，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。管理體制綿陽市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。市水文機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水文站網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行與管理，水文監(jiān)測、預(yù)報、資料整編與分析等工作，并接受上級水文機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)水文工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)配合。水文站網(wǎng)建設(shè)與管理站網(wǎng)規(guī)劃1.規(guī)劃編制市水行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門，根據(jù)綿陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、水資源狀況、防洪減災(zāi)要求以及水文行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制綿陽市水文站網(wǎng)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確站網(wǎng)布局、功能定位、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時序等內(nèi)容。2.規(guī)劃審批綿陽市水文站網(wǎng)規(guī)劃報省水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的水文站網(wǎng)規(guī)劃是水文站網(wǎng)建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照原編制和審批程序辦理。站網(wǎng)建設(shè)1.建設(shè)項(xiàng)目管理水文站網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。新建、改建、擴(kuò)建水文站（點(diǎn)）的選址、布局、設(shè)施設(shè)備配置等應(yīng)科學(xué)合理，滿足水文監(jiān)測和服務(wù)需求。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。站網(wǎng)運(yùn)行管理1.運(yùn)行維護(hù)責(zé)任市水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬水文站網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。各水文站應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，及時排除故障和隱患。2.運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障綿陽市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)水文事業(yè)發(fā)展需要，合理安排水文站網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保水文工作的正常開展。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的維修、更新、運(yùn)行費(fèi)用，人員工資、津貼補(bǔ)貼以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面。水文監(jiān)測與預(yù)報監(jiān)測范圍與內(nèi)容1.監(jiān)測范圍綿陽市水文監(jiān)測范圍涵蓋全市范圍內(nèi)的江河、湖泊、水庫、渠道等水域，以及地下水和城市水文等方面。2.監(jiān)測內(nèi)容主要包括水位、流量、水質(zhì)、降水、蒸發(fā)、泥沙、水溫、冰凌等水文要素，以及氣象、墑情、地下水動態(tài)等相關(guān)信息。同時，根據(jù)不同需求和專項(xiàng)工作，開展特定項(xiàng)目的監(jiān)測。監(jiān)測技術(shù)與方法1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水文監(jiān)測應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性和代表性。2.監(jiān)測方法根據(jù)不同的水文要素和監(jiān)測站點(diǎn)特點(diǎn)，選擇合適的監(jiān)測方法，如儀器測量、人工觀測、自動監(jiān)測等。加強(qiáng)新技術(shù)、新方法的研究與應(yīng)用，提高水文監(jiān)測的自動化、信息化水平。監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)采集與傳輸水文監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的時間、頻次和方法進(jìn)行采集，并及時、準(zhǔn)確地傳輸至上級水文機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門。采用自動監(jiān)測設(shè)備的，應(yīng)確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。2.數(shù)據(jù)審核與整編市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)審核制度，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對審核后的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整編，形成系統(tǒng)、完整的水文資料。3.數(shù)據(jù)存儲與共享水文監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)妥善存儲，建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的長期保存和有效利用。同時，按照有關(guān)規(guī)定，依法向社會提供水文監(jiān)測資料共享服務(wù)，為水資源管理、防汛抗旱、水環(huán)境保護(hù)等提供數(shù)據(jù)支持。水文預(yù)報1.預(yù)報方案編制市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)綿陽市的水文特性、氣象條件和歷史資料，組織編制各類水文預(yù)報方案，包括洪水預(yù)報、枯水預(yù)報、水質(zhì)預(yù)報等。預(yù)報方案應(yīng)經(jīng)過技術(shù)審查和批準(zhǔn)，并定期進(jìn)行修訂完善。2.預(yù)報發(fā)布與服務(wù)水文預(yù)報信息應(yīng)通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道及時向社會發(fā)布，為防汛抗旱指揮決策、水利工程調(diào)度、公眾避險等提供服務(wù)。同時，加強(qiáng)與氣象、國土、應(yīng)急等部門的信息共享和協(xié)同工作，提高預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性。水文資料匯交與保管資料匯交責(zé)任1.匯交主體從事水文監(jiān)測、水文分析計(jì)算、水文水資源調(diào)查評價等活動的單位和個人，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向市水文機(jī)構(gòu)匯交水文監(jiān)測資料。2.匯交內(nèi)容匯交的水文資料應(yīng)包括原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、整編成果、分析報告、圖表等相關(guān)資料，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。匯交程序與要求1.匯交流程資料匯交單位和個人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，將水文資料報送至市水文機(jī)構(gòu)。市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對匯交的資料進(jìn)行審核、登記，并出具匯交憑證。2.匯交要求匯交的水文資料應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，圖表清晰完整。同時，應(yīng)提供必要的說明和注釋，便于資料的整理和使用。資料保管1.保管制度市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全水文資料保管制度，明確保管責(zé)任，確保水文資料的安全。設(shè)立專門的資料保管場所，配備必要的保管設(shè)施設(shè)備，對水文資料進(jìn)行分類存放、妥善保管。2.保管期限水文資料的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要水文資料應(yīng)長期保存。對超過保管期限的水文資料，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理，防止資料丟失或損壞。3.資料保密水文資料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保資料安全。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自對外提供或泄露水文資料。水文設(shè)施與監(jiān)測環(huán)境保護(hù)設(shè)施保護(hù)范圍1.保護(hù)對象水文設(shè)施包括水文站房、監(jiān)測場地、監(jiān)測儀器設(shè)備、水準(zhǔn)點(diǎn)、地下水監(jiān)測井、過河纜道、通信設(shè)施等。2.保護(hù)范圍根據(jù)水文設(shè)施的類型和功能，劃定相應(yīng)的保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危害水文設(shè)施安全和正常運(yùn)行的活動。保護(hù)措施1.標(biāo)識設(shè)置市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)在水文設(shè)施周圍顯著位置設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍和禁止事項(xiàng)，提醒社會公眾共同保護(hù)水文設(shè)施。2.巡查與維護(hù)加強(qiáng)對水文設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、被盜等問題。對重要水文設(shè)施應(yīng)建立定期檢查制度，確保設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.安全防范完善水文設(shè)施的安全防范措施，安裝必要的防盜、防火、防雷、防潮等設(shè)施設(shè)備，保障水文設(shè)施的安全。監(jiān)測環(huán)境保護(hù)1.環(huán)境要求水文監(jiān)測環(huán)境應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)影響水文監(jiān)測的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，不得從事取土、采砂、采石、淘金、爆破、傾倒廢棄物等活動。2.環(huán)境監(jiān)測市水文機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對水文監(jiān)測環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測環(huán)境受到破壞的，應(yīng)及時采取措施予以制止，并向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報告。3.環(huán)境補(bǔ)償因工程建設(shè)等原因確需占用、拆除水文設(shè)施或破壞監(jiān)測環(huán)境的，建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，事先征得市水行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或給予補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于水文設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測環(huán)境恢復(fù)。法律責(zé)任違法行為界定1.違反規(guī)劃建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更水文站網(wǎng)規(guī)劃或擅自建設(shè)水文站（點(diǎn)）的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正。2.破壞設(shè)施環(huán)境損壞水文設(shè)施、侵占水文監(jiān)測環(huán)境或擅自移動、拆除水文設(shè)施保護(hù)標(biāo)志的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，可以處一萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.資料匯交違規(guī)拒絕、拖延匯交水文監(jiān)測資料或提供虛假水文監(jiān)測資料的，由市水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。4.其他違法行為違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。處罰執(zhí)行與監(jiān)督1.處罰執(zhí)行市水行政主管部門作出的行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)依法履行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履