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安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出使用范圍一、安全生產(chǎn)費(fèi)用概述
安全生產(chǎn)費(fèi)用是企業(yè)為保障生產(chǎn)安全,預(yù)防和減少事故損失而發(fā)生的費(fèi)用。這些費(fèi)用包括安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)改造、事故預(yù)防和應(yīng)急處理等方面的支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用的合理支出和使用,對(duì)于保障企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要意義。以下是安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出使用范圍。
二、安全生產(chǎn)費(fèi)用具體支出項(xiàng)目
安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)方面:
1.安全生產(chǎn)管理費(fèi)用:包括安全培訓(xùn)、安全宣傳、安全檢查、事故調(diào)查處理等費(fèi)用。
2.安全技術(shù)措施費(fèi)用:用于購(gòu)買、安裝和使用安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施,如安全防護(hù)罩、警示標(biāo)志、應(yīng)急照明等。
3.安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用:對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行。
4.安全生產(chǎn)改造費(fèi)用:對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程進(jìn)行改造,以提高生產(chǎn)過(guò)程中的安全性。
5.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援費(fèi)用:包括應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練等費(fèi)用。
6.安全生產(chǎn)事故處理費(fèi)用:發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,用于事故調(diào)查、賠償、善后處理等費(fèi)用。
7.安全生產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用:為保障企業(yè)安全生產(chǎn),購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)的費(fèi)用。
8.安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用:聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等服務(wù)的費(fèi)用。
9.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用:對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體給予獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。
10.其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用:根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,可能產(chǎn)生的其他安全生產(chǎn)費(fèi)用。
三、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理要求
安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
1.規(guī)范使用程序:企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的費(fèi)用使用審批程序,確保費(fèi)用使用的合規(guī)性和透明度。
2.專款專用:安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專用于安全生產(chǎn)活動(dòng),不得挪作他用。
3.合理分配:根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,合理分配各項(xiàng)費(fèi)用,確保資金使用的效率。
4.定期檢查:企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查,確保資金使用的合理性和有效性。
5.信息公開:企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況向員工公開,接受員工監(jiān)督。
6.預(yù)算管理:企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)計(jì)劃編制費(fèi)用預(yù)算,并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
7.會(huì)計(jì)核算:建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算體系,確保費(fèi)用的準(zhǔn)確記錄和報(bào)告。
8.審計(jì)監(jiān)督:定期接受內(nèi)部或外部審計(jì),確保安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的合規(guī)性。
9.責(zé)任追究:對(duì)違反安全生產(chǎn)費(fèi)用使用規(guī)定的行為,應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
10.持續(xù)改進(jìn):根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,不斷優(yōu)化費(fèi)用管理,提高資金使用效益。
四、安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算編制與執(zhí)行
安全生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算編制與執(zhí)行是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,具體要求如下:
1.預(yù)算編制:企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況,結(jié)合上一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況,編制下一年度的安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體金額。
2.預(yù)算內(nèi)容:預(yù)算應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)管理費(fèi)用、安全技術(shù)措施費(fèi)用、安全生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用、安全生產(chǎn)改造費(fèi)用、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援費(fèi)用、安全生產(chǎn)事故處理費(fèi)用、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等。
3.預(yù)算審批:編制完成的預(yù)算需經(jīng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批通過(guò),確保預(yù)算的合理性和可行性。
4.預(yù)算執(zhí)行:企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目或金額。
5.預(yù)算調(diào)整:如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算,應(yīng)提交書面申請(qǐng),經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。
6.預(yù)算監(jiān)督:企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門或安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,確保預(yù)算資金的有效使用。
7.預(yù)算執(zhí)行報(bào)告:預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,企業(yè)應(yīng)編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支出情況,并與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析。
8.預(yù)算分析與評(píng)估:通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告的分析,評(píng)估預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,為下一年度預(yù)算編制提供依據(jù)。
9.預(yù)算信息反饋:企業(yè)應(yīng)將預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員,以便及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。
10.預(yù)算持續(xù)優(yōu)化:根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況,不斷優(yōu)化預(yù)算編制方法,提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。
五、安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督與檢查
安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督與檢查是確保費(fèi)用合理使用和有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具體措施包括:
1.內(nèi)部監(jiān)督:企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé),對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督。
2.定期檢查:定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行全面檢查,包括資金撥付、項(xiàng)目執(zhí)行、效果評(píng)估等方面。
3.審計(jì)審查:每年至少進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì),對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審查,確保資金使用的合規(guī)性和效益。
4.項(xiàng)目評(píng)估:對(duì)使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)估,包括項(xiàng)目實(shí)施前后的安全狀況對(duì)比、事故發(fā)生率變化等。
5.信息公開:將安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況向員工公開,接受員工的監(jiān)督和建議。
6.問(wèn)題整改:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
7.專項(xiàng)檢查:針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),開展專項(xiàng)檢查,如安全設(shè)備購(gòu)置、維修保養(yǎng)等。
8.應(yīng)急預(yù)案:制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或緊急情況下的費(fèi)用使用。
9.持續(xù)改進(jìn):根據(jù)檢查結(jié)果和員工反饋,不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的流程和制度。
10.跨部門協(xié)作:安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督與檢查需要跨部門協(xié)作,如財(cái)務(wù)部門、安全管理部門、人力資源部門等共同參與,形成監(jiān)督合力。
六、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用效果評(píng)價(jià)
安全生產(chǎn)費(fèi)用使用效果評(píng)價(jià)是企業(yè)評(píng)估安全生產(chǎn)投入效益的重要手段,以下為評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容和方法:
1.安全生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)比:將使用安全生產(chǎn)費(fèi)用前后的安全指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,如事故發(fā)生率、隱患整改率、安全培訓(xùn)覆蓋率等,以評(píng)估費(fèi)用對(duì)安全生產(chǎn)狀況的影響。
2.安全設(shè)備與設(shè)施效能評(píng)估:對(duì)因安全生產(chǎn)費(fèi)用投入而新增或改進(jìn)的安全設(shè)備與設(shè)施進(jìn)行效能評(píng)估,包括設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定性、維護(hù)成本、預(yù)防事故能力等。
3.事故預(yù)防與處理效果:分析安全生產(chǎn)費(fèi)用在事故預(yù)防、事故處理和應(yīng)急響應(yīng)方面的作用,評(píng)估費(fèi)用投入對(duì)降低事故損失的影響。
4.安全文化氛圍營(yíng)造:評(píng)估安全生產(chǎn)費(fèi)用在提升員工安全意識(shí)、營(yíng)造安全文化氛圍方面的效果,如安全知識(shí)普及、安全行為規(guī)范等。
5.安全管理制度完善:通過(guò)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,評(píng)估企業(yè)安全管理制度的完善程度,包括制度執(zhí)行、檢查監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
6.預(yù)算執(zhí)行情況分析:對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)分析,包括實(shí)際支出與預(yù)算的偏差、原因分析等,以評(píng)估預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
7.績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì):將安全生產(chǎn)費(fèi)用使用效果與員工績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合,激發(fā)員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性。
8.客觀第三方評(píng)估:邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用效果進(jìn)行評(píng)估,確保評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。
9.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用:將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于后續(xù)安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入決策,不斷優(yōu)化費(fèi)用使用結(jié)構(gòu),提高資金使用效益。
10.評(píng)價(jià)體系持續(xù)優(yōu)化:根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和實(shí)際需求,不斷調(diào)整和優(yōu)化評(píng)價(jià)體系,使其更加科學(xué)、全面地反映安全生產(chǎn)費(fèi)用使用效果。
七、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中的風(fēng)險(xiǎn)管理
在安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理是確保費(fèi)用投入安全、有效的重要環(huán)節(jié),以下為風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn):
1.費(fèi)用使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,如資金挪用、項(xiàng)目執(zhí)行不力、設(shè)備質(zhì)量隱患等。
2.制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施:針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,包括預(yù)防措施、應(yīng)急措施和責(zé)任追究措施。
3.內(nèi)部控制機(jī)制:建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的撥付、使用和監(jiān)督過(guò)程符合規(guī)定,防止舞弊和違規(guī)行為。
4.供應(yīng)商選擇與管理:對(duì)供應(yīng)商的選擇進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保其提供的安全設(shè)備、材料和服務(wù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。
5.項(xiàng)目監(jiān)控與跟蹤:對(duì)使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控和跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。
6.預(yù)算調(diào)整與控制:在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,如遇預(yù)算不足或項(xiàng)目調(diào)整等情況,應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算,并控制費(fèi)用支出,避免超支。
7.風(fēng)險(xiǎn)溝通與報(bào)告:定期向企業(yè)高層和管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中的風(fēng)險(xiǎn)狀況,確保信息透明和決策支持。
8.應(yīng)急預(yù)案制定:針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng),減少損失。
9.法律法規(guī)遵守:確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
10.風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際效果,不斷調(diào)整和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
八、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用教育與培訓(xùn)
安全生產(chǎn)費(fèi)用使用教育與培訓(xùn)是提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和能力的重要途徑,以下為相關(guān)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容與實(shí)施:
1.安全意識(shí)教育:通過(guò)安全知識(shí)講座、宣傳欄、內(nèi)部刊物等形式,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等基本知識(shí),增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。
2.費(fèi)用使用培訓(xùn):針對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理人員和項(xiàng)目執(zhí)行人員,開展費(fèi)用使用相關(guān)培訓(xùn),包括預(yù)算編制、項(xiàng)目審批、資金撥付等流程。
3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制培訓(xùn):培訓(xùn)員工識(shí)別安全生產(chǎn)費(fèi)用使用過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),以及如何采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
4.應(yīng)急處理能力培訓(xùn):通過(guò)模擬演練、案例分析等方式,提高員工在緊急情況下的應(yīng)急處理能力,確保能夠迅速有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
5.安全責(zé)任培訓(xùn):強(qiáng)化員工的安全責(zé)任意識(shí),明確個(gè)人在安全生產(chǎn)中的職責(zé),確保每位員工都清楚自己的安全行為規(guī)范。
6.跨部門協(xié)作培訓(xùn):組織跨部門培訓(xùn),增強(qiáng)不同部門員工之間的溝通與協(xié)作,提高安全生產(chǎn)工作的整體效率。
7.安全技術(shù)培訓(xùn):針對(duì)涉及特殊工藝、設(shè)備的崗位,提供相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn),確保員工掌握必要的安全操作技能。
8.安全文化塑造:通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng),塑造積極向上的安全文化,鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理,形成良好的安全氛圍。
9.持續(xù)教育機(jī)制:建立持續(xù)的教育培訓(xùn)機(jī)制,定期對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)和技能的更新培訓(xùn),保持員工的安全素質(zhì)。
10.教育效果評(píng)估:對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,包括員工安全知識(shí)掌握程度、安全行為改變情況等,以便不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。
九、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用績(jī)效評(píng)估與反饋
安全生產(chǎn)費(fèi)用使用績(jī)效評(píng)估與反饋是確保費(fèi)用投入產(chǎn)生實(shí)際效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具體實(shí)施如下:
1.績(jī)效評(píng)估指標(biāo):設(shè)定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的績(jī)效評(píng)估指標(biāo),包括事故發(fā)生率、安全培訓(xùn)覆蓋面、設(shè)備維護(hù)狀況等,以便全面衡量費(fèi)用使用效果。
2.定期評(píng)估:按照既定的時(shí)間周期,對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行定期評(píng)估,確保評(píng)估的及時(shí)性和連續(xù)性。
3.數(shù)據(jù)收集與分析:收集相關(guān)數(shù)據(jù),如事故報(bào)告、培訓(xùn)記錄、設(shè)備檢查報(bào)告等,進(jìn)行詳細(xì)分析,以評(píng)估費(fèi)用使用的實(shí)際效果。
4.成本效益分析:對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入與事故減少、安全水平提升等帶來(lái)的效益進(jìn)行成本效益分析,評(píng)估費(fèi)用的性價(jià)比。
5.內(nèi)部溝通與反饋:將評(píng)估結(jié)果與相關(guān)部門和人員進(jìn)行溝通,收集反饋意見,了解費(fèi)用使用中的問(wèn)題和改進(jìn)空間。
6.改進(jìn)措施制定:根據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋意見,制定針對(duì)性的改進(jìn)措施,優(yōu)化費(fèi)用使用策略。
7.效果跟蹤與監(jiān)督:對(duì)改進(jìn)措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,確保措施能夠有效落地并產(chǎn)生預(yù)期效果。
8.案例研究與應(yīng)用:通過(guò)案例研究,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,將好的做法推廣應(yīng)用到其他項(xiàng)目或部門。
9.評(píng)估結(jié)果公開:將安全生產(chǎn)費(fèi)用使用績(jī)效評(píng)估結(jié)果向員工公開,提高透明度,增強(qiáng)員工的參與感和責(zé)任感。
10.評(píng)估體系完善:根據(jù)績(jī)效評(píng)估的反饋和實(shí)際效果,不斷調(diào)整和完善評(píng)估體系,使其更加科學(xué)、合理,更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效管理。
十、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用持續(xù)改進(jìn)與未來(lái)規(guī)劃
安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的持續(xù)改進(jìn)與未來(lái)規(guī)劃是企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系不斷完善的重要環(huán)節(jié),具體措施包括:
1.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與分享:定期總結(jié)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、培訓(xùn)等形式進(jìn)行分享,促進(jìn)知識(shí)傳播和經(jīng)驗(yàn)積累。
2.改進(jìn)措施實(shí)施:將總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為具體的改進(jìn)措施,并確保這些措施在實(shí)際工作中得到有效實(shí)施。
3.技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用:關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域的最新技術(shù)發(fā)展,探索將新技術(shù)、新材料、新工藝等應(yīng)用于安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中,提高安全水平。
4.費(fèi)用使用策略調(diào)整:根據(jù)評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用使用策略,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效率。
5.未來(lái)規(guī)劃制定:結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)目標(biāo),制定未來(lái)一段時(shí)期的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用規(guī)劃,確保費(fèi)用投入與企業(yè)發(fā)展同步。
6.預(yù)算編制優(yōu)化:在制定未來(lái)規(guī)劃時(shí),
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