測繪成果管理辦法一、總則（一）目的為了加強測繪成果管理，規(guī)范測繪成果的匯交、保管、利用和保密等行為，保障測繪成果的安全，促進測繪成果的廣泛應用，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)從事測繪活動形成的測繪成果的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則測繪成果實行統(tǒng)一管理，確保全國測繪成果的系統(tǒng)性、完整性和準確性，便于成果的共享與應用。2.安全保密原則測繪成果涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，必須嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，采取有效措施確保成果的安全保密。3.依法匯交原則測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當按照規(guī)定向測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。4.有償使用原則測繪成果屬于知識產(chǎn)權范疇，除依法無償使用外，使用人應當按照國家有關規(guī)定向測繪成果所有權人支付費用。（四）管理職責1.國務院測繪地理信息主管部門負責全國測繪成果的統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的監(jiān)督管理。3.其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪成果管理工作。二、測繪成果的匯交（一）匯交主體1.測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位，應當按照規(guī)定向測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。2.基礎測繪項目或者國家投資的其他測繪項目，由承擔測繪項目的單位負責匯交測繪成果資料；非基礎測繪項目，由測繪項目出資人負責匯交測繪成果資料。（二）匯交內(nèi)容1.基礎測繪成果包括為建立全國統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)進行的天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件以及相關資料；基礎航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料和成果；遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎地理信息遙感資料；國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；基礎地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。2.非基礎測繪成果包括測繪工程的設計文件、技術方案、原始觀測數(shù)據(jù)、計算數(shù)據(jù)、成果圖件以及相關資料等。（三）匯交期限1.基礎測繪項目或者國家投資的其他測繪項目，應當在測繪成果驗收合格后3個月內(nèi)匯交測繪成果副本或者目錄。2.非基礎測繪項目，應當在測繪成果形成后3個月內(nèi)匯交測繪成果目錄。（四）匯交方式測繪成果匯交可以通過紙質介質或者電子介質等形式進行。電子介質匯交的，應當包含紙質介質的相應內(nèi)容。（五）特殊情況處理1.屬于下列情形之一的，測繪項目出資人或者承擔測繪項目的單位可以免予匯交測繪成果副本或者目錄：（1）基礎測繪項目或者國家投資的其他測繪項目，由承擔測繪項目的單位向其他項目出資人提供用于項目間銜接的測繪成果副本的；（2）非基礎測繪項目出資人在項目驗收后3個月內(nèi)，向測繪地理信息主管部門匯交項目實施過程中形成的有關技術設計文件、技術總結、原始觀測數(shù)據(jù)、計算數(shù)據(jù)、成果圖件以及其他有關資料的。2.測繪成果依法需要進行保密技術處理的，測繪項目出資人或者承擔測繪項目的單位應當按照國家有關保密規(guī)定進行保密技術處理，并在匯交時提交經(jīng)保密技術處理的測繪成果副本或者目錄及保密技術處理說明。三、測繪成果的保管（一）保管主體1.測繪成果保管單位應當具備相應的條件，配備必要的設施，確保測繪成果的安全。2.測繪成果保管單位應當建立健全測繪成果資料的保管制度，配備專業(yè)技術人員，對測繪成果資料進行妥善保管。（二）保管要求1.測繪成果保管單位應當按照國家有關規(guī)定，對基礎測繪成果資料實行異地備份存放制度。2.測繪成果保管單位應當采取必要的防盜、防火、防潮、防蟲、防光、防塵、防磁等措施，確保測繪成果資料的安全。3.測繪成果保管單位應當定期對測繪成果資料進行檢查、維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）保密管理1.測繪成果保管單位應當嚴格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)，建立健全保密管理制度，加強對測繪成果資料的保密管理。2.測繪成果保管單位應當對涉及國家秘密的測繪成果資料實行專人管理，嚴格控制接觸范圍。3.測繪成果保管單位應當對查閱、使用測繪成果資料的人員進行登記，對涉及國家秘密的測繪成果資料的查閱、使用情況進行記錄。四、測繪成果的利用（一）利用主體1.測繪成果依法實行有償使用制度。但是，各級人民政府及其有關部門和軍隊因防災、減災、國防建設等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。2.其他單位和個人需要使用測繪成果的，應當按照國家有關規(guī)定向測繪成果所有權人支付費用。（二）利用申請1.申請利用屬于國家秘密的測繪成果，應當提出明確的利用目的和范圍，提交相應的證明文件，報測繪成果所在地的測繪地理信息主管部門審批。2.測繪地理信息主管部門應當自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。準予利用的，應當向申請人提供測繪成果副本或者復制件；不予利用的，應當書面通知申請人并說明理由。（三）利用限制1.利用測繪成果涉及國家秘密的，必須遵守國家保密法律法規(guī)的規(guī)定，按照國家有關保密規(guī)定進行使用、管理。2.利用測繪成果從事國家規(guī)定的其他活動的，應當經(jīng)測繪成果所在地的測繪地理信息主管部門批準，并按照國家有關規(guī)定繳納費用。3.任何單位和個人不得擅自復制、轉讓或者轉借測繪成果。（四）成果共享1.測繪地理信息主管部門應當建立測繪成果共享服務平臺，促進測繪成果的共享與應用。2.測繪成果共享服務平臺應當提供便捷的查詢、下載等服務，方便用戶獲取測繪成果。3.鼓勵測繪單位和其他有關單位建立測繪成果共享機制，促進測繪成果的共享與應用。五、測繪成果的保密（一）保密制度1.測繪成果保管單位應當建立健全測繪成果保密制度，明確保密責任，加強對測繪成果保密工作的管理。2.測繪成果保管單位應當對涉及國家秘密的測繪成果資料實行專人管理，嚴格控制接觸范圍。3.測繪成果保管單位應當對查閱、使用測繪成果資料的人員進行登記，對涉及國家秘密的測繪成果資料的查閱、使用情況進行記錄。（二）保密措施1.測繪成果保管單位應當采取必要的防盜、防火、防潮、防蟲、防光、防塵、防磁等措施，確保測繪成果資料的安全。2.測繪成果保管單位應當對涉及國家秘密的測繪成果資料進行加密存儲和傳輸，防止信息泄露。3.測繪成果保管單位應當對涉及國家秘密的測繪成果資料的銷毀進行嚴格管理，確保銷毀過程的安全保密。（三）保密監(jiān)督檢查1.測繪地理信息主管部門應當加強對測繪成果保密工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.測繪地理信息主管部門可以依法對測繪成果保管單位、使用單位等進行保密檢查，查閱有關資料，詢問有關人員，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。3.測繪地理信息主管部門應當建立測繪成果保密監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果。六、測繪成果的質量監(jiān)督管理（一）質量責任1.測繪項目出資人或者承擔測繪項目的單位應當對測繪成果質量負責。2.測繪單位應當建立健全質量管理體系，加強對測繪成果質量的管理，確保測繪成果質量符合國家有關標準和規(guī)定。（二）質量檢驗1.測繪成果應當經(jīng)過質量檢驗合格后，方可匯交、提供使用。2.測繪地理信息主管部門應當加強對測繪成果質量的監(jiān)督檢查，定期組織對測繪成果質量進行抽檢。3.測繪單位應當按照國家有關規(guī)定，對測繪成果進行質量檢驗，并向測繪地理信息主管部門報送質量檢驗報告。（三）質量問題處理1.經(jīng)檢驗不合格的測繪成果，測繪單位應當及時進行整改，直至達到質量要求。2.對質量問題嚴重的測繪單位，測繪地理信息主管部門可以依法給予警告、罰款、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。七、法律責任（一）匯交責任1.違反本辦法規(guī)定，測繪項目出資人或者承擔國家投資的測繪項目的單位未按照規(guī)定匯交測繪成果資料的，由測繪地理信息主管部門責令限期匯交；逾期不匯交的，處重測所需費用1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣測繪資質證書，自暫扣測繪資質證書之日起6個月內(nèi)仍不匯交測繪成果資料的，吊銷測繪資質證書，并對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，匯交的測繪成果資料質量不符合規(guī)定的，由測繪地理信息主管部門責令補正；情節(jié)嚴重的，不予匯交，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。（二）保管責任1.違反本辦法規(guī)定，測繪成果保管單位未按照規(guī)定保管測繪成果資料，造成測繪成果資料損毀、滅失的，由測繪地理信息主管部門給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，測繪成果保管單位擅自轉讓或者轉借測繪成果資料的，由測繪地理信息主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處3萬元以下的罰款，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。（三）利用責任1.違反本辦法規(guī)定，擅自復制、轉讓或者轉借測繪成果的，由測繪地理信息主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自利用屬于國家秘密的測繪成果的，由測繪地理信息主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）保密責任1.違反本辦法規(guī)定，測繪成果保管單位未按照規(guī)定建立健全測繪成果保密制度，或者未按照規(guī)定對測繪成果資料進行保密管理的，由測繪地理信息主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。2.違反本辦法規(guī)定，測繪成果保管單位擅自提供、抄錄、復制、轉借、轉讓或者公開銷毀屬于國家秘密的測繪成果的，由測繪地理信息主管部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）其他責任1.違反本辦法規(guī)定，測繪單位在測繪活動中違反國家有關保密法律法規(guī)的規(guī)定，泄露國家秘密的，由測繪地理信息主管部門責令改正，給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)