白酒備案管理辦法總則目的與依據為加強白酒市場的監(jiān)督管理，規(guī)范白酒生產、銷售行為，保障消費者的合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產品質量法》等相關法律法規(guī)和白酒行業(yè)的國家標準，結合白酒行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事白酒生產、銷售活動的企業(yè)和個體工商戶（以下統(tǒng)稱“白酒企業(yè)”）的備案管理。本辦法所稱白酒，是指以糧谷為主要原料，以大曲、小曲、麩曲、酶制劑及酵母等為糖化發(fā)酵劑，經蒸煮、糖化、發(fā)酵、蒸餾、陳釀、勾調而成的蒸餾酒。管理部門國家市場監(jiān)督管理總局負責全國白酒備案的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內白酒備案的具體實施和監(jiān)督管理工作。備案條件生產企業(yè)備案條件1.具有與生產規(guī)模相適應的生產場所，生產場所應符合食品安全衛(wèi)生要求，布局合理，有相應的更衣、洗手、消毒、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。2.具備相應的生產設備和工藝裝備，能夠保證白酒的質量穩(wěn)定。生產設備應符合國家相關標準和衛(wèi)生要求，定期進行維護和保養(yǎng)。3.有與生產相適應的專業(yè)技術人員和質量管理人員。專業(yè)技術人員應具備白酒生產相關專業(yè)知識和技能，質量管理人員應熟悉食品安全法律法規(guī)和白酒質量標準，能夠對白酒生產過程進行有效的質量控制。4.建立健全的質量管理體系，包括原料采購、生產過程控制、成品檢驗、儲存運輸等環(huán)節(jié)的管理制度。質量管理體系應符合國家相關標準和要求，能夠保證白酒質量可追溯。5.符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求，不得使用國家明令淘汰的生產工藝和設備，生產過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等應達標排放。銷售企業(yè)備案條件1.具有與銷售規(guī)模相適應的經營場所，經營場所應符合食品安全衛(wèi)生要求，有相應的防潮、防霉、防蟲、防鼠等設施。2.有健全的進貨查驗記錄制度，能夠如實記錄白酒的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。進貨查驗記錄應保存至少兩年。3.具備與銷售白酒相適應的儲存條件，儲存場所應保持清潔衛(wèi)生，溫度、濕度等條件應符合白酒儲存要求。4.銷售人員應具備一定的白酒知識和銷售技能，能夠向消費者提供準確的產品信息和合理的消費建議。備案程序生產企業(yè)備案程序1.申請：生產企業(yè)應向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提出備案申請，并提交以下材料：-《白酒生產企業(yè)備案申請表》；-營業(yè)執(zhí)照副本復印件；-生產場所證明文件（房產證或租賃合同）；-生產設備清單；-專業(yè)技術人員和質量管理人員名單及相關資質證明；-質量管理體系文件；-產品執(zhí)行標準文件；-環(huán)保部門出具的環(huán)保達標證明文件（如有）。2.受理：市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)申請材料后，應在5個工作日內對申請材料進行審核。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。3.現場核查：受理申請后，市場監(jiān)督管理部門應在10個工作日內組織對生產企業(yè)進行現場核查?，F場核查內容包括生產場所、生產設備、質量管理體系等方面。核查人員應如實記錄核查情況，并填寫《白酒生產企業(yè)現場核查表》。4.決定：市場監(jiān)督管理部門根據申請材料審核和現場核查情況，在10個工作日內作出是否予以備案的決定。符合備案條件的，予以備案，頒發(fā)《白酒生產企業(yè)備案證明》；不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。銷售企業(yè)備案程序1.申請：銷售企業(yè)應向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提出備案申請，并提交以下材料：-《白酒銷售企業(yè)備案申請表》；-營業(yè)執(zhí)照副本復印件；-經營場所證明文件（房產證或租賃合同）；-進貨查驗記錄制度文本；-儲存場所情況說明。2.受理：市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)申請材料后，應在5個工作日內對申請材料進行審核。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。3.決定：市場監(jiān)督管理部門根據申請材料審核情況，在10個工作日內作出是否予以備案的決定。符合備案條件的，予以備案，頒發(fā)《白酒銷售企業(yè)備案證明》；不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。備案變更與注銷備案變更1.白酒企業(yè)的名稱、法定代表人、生產地址、經營范圍等備案事項發(fā)生變更的，應在變更后30日內向原備案機關申請辦理備案變更手續(xù)。2.申請備案變更時，企業(yè)應提交《白酒企業(yè)備案變更申請表》及相關變更證明材料。市場監(jiān)督管理部門應在收到申請材料后10個工作日內進行審核，符合變更條件的，予以變更備案；不符合變更條件的，書面說明理由。備案注銷1.白酒企業(yè)有下列情形之一的，應向原備案機關申請辦理備案注銷手續(xù)：-終止生產、銷售活動的；-被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的；-其他需要注銷備案的情形。2.申請備案注銷時，企業(yè)應提交《白酒企業(yè)備案注銷申請表》及相關證明材料。市場監(jiān)督管理部門應在收到申請材料后10個工作日內進行審核，符合注銷條件的，予以注銷備案，并收回《白酒生產企業(yè)備案證明》或《白酒銷售企業(yè)備案證明》。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應定期對備案白酒企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括企業(yè)的生產經營條件、質量管理體系運行情況、進貨查驗記錄、產品質量等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現場檢查、抽樣檢驗、查閱資料等方式進行。檢查人員應如實記錄檢查情況，并填寫《白酒企業(yè)監(jiān)督檢查記錄》。抽樣檢驗1.市場監(jiān)督管理部門應按照國家相關規(guī)定和計劃，對備案白酒企業(yè)的產品進行抽樣檢驗。抽樣檢驗的樣品應從企業(yè)的成品庫、經營場所等隨機抽取。2.抽樣檢驗應委托具有法定資質的檢驗機構進行，檢驗機構應按照國家相關標準和方法進行檢驗，并及時出具檢驗報告。3.對抽樣檢驗不合格的白酒產品，市場監(jiān)督管理部門應依法進行處理，責令企業(yè)停止生產、銷售，召回不合格產品，并依法給予行政處罰。信用管理1.市場監(jiān)督管理部門應建立白酒企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的備案信息、監(jiān)督檢查情況、產品質量抽檢結果、違法行為查處等信息。2.根據企業(yè)的信用狀況，對白酒企業(yè)實行分類管理。對信用良好的企業(yè)，可以減少監(jiān)督檢查頻次；對信用不良的企業(yè)，應增加監(jiān)督檢查頻次，加強重點監(jiān)管。信息公開1.市場監(jiān)督管理部門應及時向社會公開白酒企業(yè)的備案信息、監(jiān)督檢查結果、產品質量抽檢結果等信息，保障消費者的知情權和選擇權。2.鼓勵社會公眾對白酒企業(yè)的生產、銷售行為進行監(jiān)督，對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。法律責任未按規(guī)定備案的責任1.白酒企業(yè)未按本辦法規(guī)定進行備案，擅自從事白酒生產、銷售活動的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.備案信息虛假的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正，處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷備案。違反備案管理規(guī)定的責任1.白酒企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定辦理備案變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以下的罰款。2.備案白酒企業(yè)不再符合備案條件繼續(xù)從事生產、銷售活動