生鮮召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)生鮮產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，規(guī)范生鮮召回活動(dòng)，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生鮮產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他相關(guān)組織（以下統(tǒng)稱“生鮮經(jīng)營(yíng)者”），對(duì)已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的生鮮產(chǎn)品實(shí)施召回及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則生鮮召回活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、主動(dòng)、有效的原則，確保已發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的生鮮產(chǎn)品能夠迅速、全面地召回，最大限度地減少對(duì)消費(fèi)者的危害。生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生鮮召回的主體責(zé)任，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，積極配合相關(guān)部門開展召回工作。二、召回的定義與分級(jí)（一）定義本辦法所稱生鮮召回，是指生鮮經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定的程序，對(duì)其生產(chǎn)、銷售的存在安全隱患的生鮮產(chǎn)品，通過換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或者減少安全危害的活動(dòng)。（二）分級(jí)根據(jù)生鮮產(chǎn)品安全隱患的嚴(yán)重程度，將召回分為三級(jí)：1.一級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，在10個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。2.二級(jí)召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，在20個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。3.三級(jí)召回：對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注、錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)或者其他不影響食品安全的瑕疵，但食用后不會(huì)造成健康損害的，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回，并向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，在30個(gè)工作日內(nèi)完成召回工作。三、召回的情形（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)1.生鮮產(chǎn)品含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)。2.生鮮產(chǎn)品受到生物性、化學(xué)性或物理性污染，足以導(dǎo)致人體健康損害甚至死亡。3.生鮮產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人體健康造成危害。4.生產(chǎn)過程中違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致生鮮產(chǎn)品存在安全隱患。5.其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)召回的情形。（二）銷售環(huán)節(jié)1.銷售的生鮮產(chǎn)品超過保質(zhì)期。2.銷售的生鮮產(chǎn)品包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，造成污染。3.銷售的生鮮產(chǎn)品存在變質(zhì)、腐敗等感官性狀異常的情況。4.銷售的生鮮產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注、錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)等問題，誤導(dǎo)消費(fèi)者。5.銷售的生鮮產(chǎn)品被有關(guān)部門責(zé)令召回。6.其他法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)召回的情形。四、召回的程序（一）啟動(dòng)召回1.生鮮經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的生鮮產(chǎn)品存在應(yīng)當(dāng)召回的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品，并通知相關(guān)的銷售者和消費(fèi)者停止食用或使用。2.生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回原因進(jìn)行調(diào)查分析，評(píng)估安全隱患的嚴(yán)重程度，確定召回級(jí)別。3.生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃，明確召回的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時(shí)間等內(nèi)容，并報(bào)所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。（二）通知相關(guān)方1.生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過電話、短信、電子郵件、公告等方式，及時(shí)通知相關(guān)的銷售者停止銷售該產(chǎn)品，并要求其協(xié)助召回。2.生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過上述方式，告知消費(fèi)者該產(chǎn)品存在的安全隱患、召回原因、召回方式、召回時(shí)間等信息，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極配合召回工作。（三）實(shí)施召回1.生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃組織實(shí)施召回，采取換貨、退貨、補(bǔ)充或者修正消費(fèi)說明等方式，及時(shí)消除或者減少安全危害。2.對(duì)于召回的生鮮產(chǎn)品，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者銷毀，防止其再次流入市場(chǎng)。3.生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立召回記錄制度，如實(shí)記錄召回產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回原因、召回時(shí)間、處理情況等內(nèi)容，召回記錄應(yīng)當(dāng)保存至少2年。（四）報(bào)告召回進(jìn)展1.生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告召回進(jìn)展情況，包括已召回產(chǎn)品的數(shù)量、未召回產(chǎn)品的數(shù)量及原因、召回措施的執(zhí)行情況等。2.對(duì)于一級(jí)召回，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每日?qǐng)?bào)告召回進(jìn)展情況；對(duì)于二級(jí)召回，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每3日?qǐng)?bào)告召回進(jìn)展情況；對(duì)于三級(jí)召回，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每7日?qǐng)?bào)告召回進(jìn)展情況。（五）召回結(jié)束1.生鮮經(jīng)營(yíng)者完成召回計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交召回總結(jié)報(bào)告，報(bào)告召回工作的開展情況、召回產(chǎn)品的處理情況、召回效果評(píng)估等內(nèi)容。2.縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)召回工作進(jìn)行審查，確認(rèn)召回工作已按要求完成，且召回產(chǎn)品已得到妥善處理后，召回工作結(jié)束。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)生鮮召回活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處未按規(guī)定實(shí)施召回的違法行為。2.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好生鮮召回的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)者的召回工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括召回計(jì)劃的制定與備案情況、召回通知的發(fā)布情況、召回措施的執(zhí)行情況、召回記錄的保存情況等。2.食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢驗(yàn)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，生鮮經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。（三）違法行為查處1.生鮮經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定實(shí)施召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。2.生鮮經(jīng)營(yíng)者拒絕、逃避召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法生產(chǎn)、銷售的生鮮產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。3.生鮮經(jīng)營(yíng)者召回的生鮮產(chǎn)品