自考專業(yè)(行政管理)考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）從靜態(tài)角度看，行政組織的基本元素和細胞是()。

A.權責關系

B.職能

C.目標

D.職位

正確答案：D

2、（單選題）司法部法律援助中心正式成立于（）

A.1995年

B.1996年

C.1997年

D.1998年

正確答案：C

3、（單選題）西歐封建領主制實行的土地占有形式是（）

A.分封采邑制

B.封建地主土地所有制

C.土地公有制

D.土地村社所有制

正確答案：A

4、（單選題）農民成為企業(yè)家屬于()。

A.競爭流動

B.垂直流動

C.結構流動

D.水平流動

正確答案：B

5、（單選題）行政機關在決策體制上一般實行（）A.民主集中制B.集體負責制C.合議制D.首長負責制正確答案：D6、（單選題）微觀經濟規(guī)制的核心或難點是

A.政府從事微觀經濟規(guī)制方面的專業(yè)人員太少

B.政府和企業(yè)之聞的信息不對稱

C.政府存在被利益集團俘虜的可能性

D.微觀經濟規(guī)制執(zhí)法成本太高

正確答案：B

7、（單選題）無產階級專政最根本的保證是()。

A.工人階級領導

B.人民代表大會制

C.黨的領導

D.社會主義公有制

正確答案：C

8、（單選題）提出建立民主共和國的政治思想家是()。

A.托馬斯·阿奎那

B.馬基雅維里

C.布丹

D.盧梭

正確答案：D

9、（單選題）理性決策模式的思想可溯源到()。

A.古典經濟學理論

B.新古典經濟學理論

C.現代決策理論

D.貨幣經濟學理論

正確答案：A

10、（單選題）由議會授權占議會多數席位的政黨式或政黨聯盟組成內閣，政府對議會負責的政體是()。

A.會議制

B.議會君主制

C.議會共和制

D.總統共和制

正確答案：C

11、（單選題）行政發(fā)展的手段和措施是（）

A.行政管理

B.行政調節(jié)

C.行政控制

D.行政改革

正確答案：D

12、（單選題）系統的具體職能部門、單位是秘書參謀職能的（）

A.職能實體

B.基礎支撐

C.直接對象

D.活動主導

正確答案：B

13、（單選題）行政道德的核心規(guī)范是（）

A.廉政

B.守法

C.勤政

D.德政

正確答案：C

14、（單選題）行政組織橫向分工有按業(yè)務性質分工、按管理程序分工、按管理對象分工和()。

A.按地區(qū)分工

B.按任務規(guī)模分工

C.按管理風格分工

D.按工作條件分工

正確答案：A

15、（單選題）把企業(yè)劃分為個人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)以及公司制企業(yè)的標準是()。

A.企業(yè)外部社會聯系方式

B.企業(yè)內部分工協作

C.財產構成

D.企業(yè)管理方式

正確答案：C

16、（單選題）以供應鏈管理理論為基礎，綜合運用各種現代管理思想，借助現代網絡化信息技術構建運行平臺，對以核心企業(yè)為龍頭的供應鏈的全部資源進行計劃，組織和控制的計算機管理系統，稱為（）

A.MRP

B.ERP

C.BPR

D.CRM

正確答案：B

17、（單選題）影響機關管理系統生存和發(fā)展的一切要素的總和被稱為（）

A.機關管理環(huán)境

B.機關管理條件

C.機關管理活動

D.機關管理因素

正確答案：A

18、（單選題）行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）

A.他律性

B.穩(wěn)定性

C.自律性

D.強制性

正確答案：C

19、（單選題）《教師法》第三十五條規(guī)定，侮辱、毆打教師的，根據不同情況，分別給予行政處罰或者（）

A.嚴重警告

B.警告

C.行政處罰

D.依法追究刑事責任

正確答案：C

20、（單選題）決定中國共產黨中央委員和候補委員名額的是黨的()。

A.全國代表大會

B.中央委員會

C.中央政治局

D.中央政治局常委會

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）在價值工程運作至創(chuàng)新方案環(huán)節(jié)時，提高對象“價值”的主要途徑是()。

A.以功能少許下降換取成本大幅下降

B.提高功能并降低成本

C.在保證功能的前提下降低成本

D.以成本適當上升換取功能大幅提高

E.功能和成本同步按同比例提高

正確答案：ABCD

2、（多選題）秘書參謀活動應遵循的主要原則是()。

A.規(guī)勸不失當

B.服務不介入

C.盡職不越位

D.善謀不決斷

正確答案：ACD

3、（多選題）隋唐時期選拔官員的途徑有

A.門蔭

B.行伍

C.科舉

D.薦舉

E.征辟

正確答案：ABC

4、（多選題）下列屬于不可訴的行政行為有()。

A.行政處分

B.行政處罰

C.行政調解

D.行政仲裁

E.行政合同

正確答案：CD

5、（多選題）已知“可能p”假，可推知（）

A.“必然p”真

B.“必然p”假

C.“必然非p”真

D.“必然非p”假

E.“可能非p”假

正確答案：BC

6、（多選題）公務員制度的本質特征是（）

A.堅持企業(yè)化的管理原則

B.堅持民主化的管理原則

C.堅持法制化的管理原則

D.堅持科學化的管理原則

E.堅持年輕化的管理原則

正確答案：BCD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）現代文官制度的理論基礎是___。

正確答案：政治與行政分離的思想

2、（填空題）古立克認為，科學專門知識的潛在危險是帶來___的危險。

正確答案：技術官僚

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）公文處理工作具有機要性特點

正確答案：

正確

2、（判斷題）凡是級別高的機關對級別低的機關行文，都可以使用下行文。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述影響公共政策評估的主要因素

正確答案：(1)政策目標的不確定性。(2)政策影響的廣泛性。(3)政策資源的混合和政策重疊。

(4)政策主體有關方面人員的抵制。(5)評估者主觀動機上的錯誤。(6)政策信息系統不完備。

(7)不易得到政策評估所需經費。(8)決策目標的意識形態(tài)性

2、（問答題）軍機處

正確答案：軍機處：是清朝自雍正開始設置的中樞決策機構。軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果，一開始僅是臨時性機構，但因為它便于皇帝對國家政務的獨裁，所以在乾隆以后常設下來，而且權力越來越大，從初設時的僅限于軍事方面，到后來逐漸發(fā)展成總攬軍政大權的中樞決策機構。軍機大臣秉承皇帝旨意辦理機務，取代議政王大臣會議的權力，政務的裁決，官吏的任免，用兵之方略悉由軍機處掌理，其實權遠遠超出內閣之上。軍機處的設置，徹底清除了宰相制度的殘余和影響，使清朝的軍事、財政、行政大權幾乎完全統一在由皇帝直接控制和掌握下的軍機處。軍機處所置官員有軍機大臣若干人，軍機章京16人，軍機大臣與首席軍機大臣之間雖有一定的隸屬關系，但在行政關系上互不為屬，均直接對皇帝負責，由于軍機處不設下屬機構，所以盡管權力很大，但也不同于明代以前的宰相，從屬性上看，仍帶有皇帝御用秘書班子的性質。

3、（問答題）簡要解釋“主權是最高權力”的含義。

正確答案：一、它是絕對的，至高無上的，不可分割，主權高于任何權利。二、它是永恒的，不受時間、任期限制，主權者生命有限，主權卻是永久的。三、它是不可轉讓的。

4、（問答題）名詞解釋：統計調查

正確答案：統計調查是根據調查的目的與要求，運用科學的調查方法，有計劃有組織的搜集數據信息資料的統計工作過程。

5、（問答題）簡述行政組織的變革趨勢。

正確答案：行政組織結構的變革可以從橫向結構和縱向結構兩個部分來討論：一、在橫向結構上，行政組織的變革主要有以下兩方面：1、職能部門之間的地位由不平衡走向平衡。2、隨著政府職能的調整，相應的部門有減有增。二、在縱向層級上，行政組織結構有從尖塔型結構向扁平型結構發(fā)展的趨勢。

6、（問答題）論述公務員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。

正確答案：一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規(guī)劃設計以及培訓機制等。

1、培訓需求評估主要針對不同層次(個人的，組織的，戰(zhàn)略的)培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向;

2、培訓的規(guī)劃設計評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性;

3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構在管理與組織培訓的過程中能否實現既定的培訓目標。

二、受訓者反應評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內容和培訓方式有一定的發(fā)言權。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應評估主要針對三方面進行：

1、對培訓內容方面的評估。如培訓的內容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。

2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調動學員的積極性等。

3、對培訓后勤保障的評估。如教學設備的準備、教學環(huán)境、住宿伙食交通等。

三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和技能結果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側重于兩個方面：

1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行;

2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實例、行為測試等多種

方法進行;

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關重要的方法。因為它關系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉化為良好的工作績效。個人績效的

評估方法有：

1、觀察法，通過領導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現;

2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產生積極的效果;

3、調查法，通過問卷調查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可

使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務質量(服務受抱怨比率、節(jié)約資源比率等)、生產力水平(工作完成率、工作完成準時率)是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。

7、（問答題）某省屬高校對是否將生物系擴建為生命科學學院的問題，發(fā)生激烈爭論。反對者認為作為省屬高校，辦好現有生物系就夠了，不必盲目逐潮，圖名貪大，勞民傷財。校長一時難下決心。曾隨校長多次調研、座談此事的校辦主任單獨向校長進言：“現生物系只得分得分6有動物專業(yè)，專業(yè)結構單一、老化，脫離生命科學發(fā)展趨勢，早已不適應國家發(fā)展需要;系內已有少數教師在基因遺傳與生物化學等方面頗有研究，不及時擴建，他們將因難以施展而流失，更不利吸引外來人才。應早下決心，抓住機遇建院。”校長沉思一會問：“反對呼聲也得考慮呀。”主任相告：“據了解，持反對意見的沒有專家，而且，其中不少人已在作冷靜思考?！甭犃酥魅蔚姆治觯ｉL表示：“建院是大勢所趨，也是學校改革發(fā)展的需要。你盡快整理出一份論證材料。”主任隨即同有關專家及教務處長共同寫出了論證報告，在校長主持下，很快統一了各方思想，作了建院決定。請結合上述案例，綜合分析說明下列問題：

(1)就參謀內涵的作用針對而言，校辦主任的參謀活動屬于什么形態(tài)的哪種類型?為什么?

(2)就參謀的表達方式而言，校辦主任對校長的前后兩次參謀，分別屬于什么參謀形態(tài)?為什么?

正確答案：(1)校辦主任的參謀活動，屬于管理參謀形態(tài)的促進決策參謀形態(tài)類型。因為：其一，參謀者參謀內涵的作用針對參謀對象的決策管理，是管理參謀形態(tài)的基本特征，案例中校辦主任的參謀就是針對校長關于進行專業(yè)調整、建立生命科學學院的決策管理的;其二，參謀內涵的