第九章城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一組織生產(chǎn)和流通，逐步形成以城市為依托的各種城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在我國(guó)空間規(guī)劃體系中的地位：國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃→城鎮(zhèn)體系規(guī)劃→在一個(gè)相對(duì)完整的地域或國(guó)家中，由不同職能分工、不同等級(jí)規(guī)模、聯(lián)系密切、互相城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)用地的協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)用地的協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)條件分析城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)體系分析城鎮(zhèn)發(fā)展條件綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)體系的支持系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)必須多因素，定量，全覆蓋，分出優(yōu)良中差，有助于了解區(qū)域的地域結(jié)構(gòu)、確定發(fā)展機(jī)制分析（城鎮(zhèn)人口通過(guò)哪些途徑增加，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力如何吸納，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何集識(shí)和利用優(yōu)勢(shì)，區(qū)域開發(fā)才有前途，實(shí)事求是地分析不利條件，才能找到開發(fā)的正確途徑；優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)可以轉(zhuǎn)化，這樣的理解才懂得區(qū)域開發(fā)和城市發(fā)展有一定的時(shí)序和對(duì)均衡發(fā)展與不均衡發(fā)展的正確認(rèn)識(shí)，均衡是相對(duì)的，不均衡是絕對(duì)的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，均衡發(fā)展是長(zhǎng)期不均衡發(fā)展（傾斜戰(zhàn)略）的結(jié)果，是通過(guò)長(zhǎng)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)協(xié)調(diào)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，劃出農(nóng)田保護(hù)區(qū)，生態(tài)脆弱區(qū)。確定優(yōu)先發(fā)展和地，嚴(yán)格控制城市的人均用地面積，土地部門給出不同時(shí)期的用地指標(biāo)，城市規(guī)劃不能突破，而且有一票否決的味道。所以規(guī)劃部門和土地部門一定要事先協(xié)調(diào)好，至少10）提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施文字（文本和附件--綜合報(bào)告、專題報(bào)告基RejuvenationandProspeNo.4,373-3948周一星、孫櫻(1992)，對(duì)我國(guó)第四次人口普查市鎮(zhèn)人口頁(yè)21YixingZhou,LaurenceJ.C.Ma(2000),E頁(yè)27侯仁之(1979)，城市歷