清真標(biāo)簽管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范清真標(biāo)簽的使用和管理，維護(hù)清真食品市場秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，尊重和保護(hù)少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和宗教信仰，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《宗教事務(wù)條例》以及相關(guān)民族政策和法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)涉及清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的清真標(biāo)簽使用和管理活動。定義本辦法所稱清真標(biāo)簽，是指在食品及相關(guān)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識、廣告宣傳等載體上，用以表明該產(chǎn)品符合伊斯蘭教等相關(guān)宗教習(xí)俗和規(guī)定，適宜穆斯林等少數(shù)民族群眾食用或使用的特定標(biāo)識。管理原則清真標(biāo)簽的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、尊重習(xí)俗、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，確保清真標(biāo)簽的使用真實、準(zhǔn)確、規(guī)范。清真標(biāo)簽的申請與審核申請條件1.申請使用清真標(biāo)簽的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊的企業(yè)、個體工商戶或其他經(jīng)濟(jì)組織。2.生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合食品生產(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生、安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.生產(chǎn)經(jīng)營的食品及相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和清真食品的相關(guān)規(guī)定。4.生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)了解和尊重伊斯蘭教等相關(guān)宗教習(xí)俗和規(guī)定，具備相應(yīng)的清真食品生產(chǎn)經(jīng)營知識和技能。申請材料1.清真標(biāo)簽使用申請表，應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營者的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的種類、名稱等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件。4.生產(chǎn)經(jīng)營場所的布局圖、衛(wèi)生設(shè)施情況說明。5.生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康證明和清真食品知識培訓(xùn)證明。6.產(chǎn)品的配方、工藝流程等相關(guān)資料。7.其他需要提供的材料。審核程序1.生產(chǎn)經(jīng)營者向當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)部門提出清真標(biāo)簽使用申請，并提交相關(guān)材料。2.民族事務(wù)部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.初步審查合格的，民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織相關(guān)人員對生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行實地核查。實地核查應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)設(shè)備、原材料采購、生產(chǎn)工藝流程等方面的情況。4.實地核查合格的，民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出審核決定。審核通過的，頒發(fā)清真標(biāo)簽使用證書，并在證書上注明使用期限；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。清真標(biāo)簽的使用規(guī)范使用范圍1.清真標(biāo)簽只能用于符合清真食品相關(guān)規(guī)定的食品及相關(guān)產(chǎn)品上。相關(guān)產(chǎn)品是指與清真食品生產(chǎn)、銷售、儲存等環(huán)節(jié)直接相關(guān)的包裝材料、餐具、容器等。2.禁止將清真標(biāo)簽使用在非清真食品、酒類、煙草以及不符合伊斯蘭教等相關(guān)宗教習(xí)俗和規(guī)定的產(chǎn)品上。標(biāo)注內(nèi)容1.清真標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地標(biāo)明“清真”字樣，并可以同時標(biāo)注符合相關(guān)規(guī)定的其他標(biāo)識。2.清真標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式以及清真標(biāo)簽使用證書編號等信息。3.產(chǎn)品的配料表中應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注使用的原材料、添加劑等成分，不得含有不符合清真食品規(guī)定的成分。印制要求1.清真標(biāo)簽的印制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)印刷質(zhì)量和安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，嚴(yán)格按照生產(chǎn)經(jīng)營者提供的清真標(biāo)簽使用證書和相關(guān)要求進(jìn)行印制。3.印制企業(yè)不得擅自更改清真標(biāo)簽的內(nèi)容和樣式，不得將印制的清真標(biāo)簽出售、轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。變更與注銷1.生產(chǎn)經(jīng)營者變更名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品種類等信息的，應(yīng)當(dāng)在變更后15個工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)部門辦理清真標(biāo)簽使用證書的變更手續(xù)。2.生產(chǎn)經(jīng)營者停止使用清真標(biāo)簽的，應(yīng)當(dāng)在停止使用后10個工作日內(nèi)將清真標(biāo)簽使用證書交回當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)部門，并辦理注銷手續(xù)。3.清真標(biāo)簽使用證書有效期屆滿需要繼續(xù)使用的，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請辦理延續(xù)手續(xù)。生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)遵守法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)食品安全、民族宗教等方面的法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，誠信經(jīng)營，保證清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。建立管理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和要求。2.建立原材料采購、驗收、儲存、使用等管理制度，確保使用的原材料符合清真食品的規(guī)定。3.建立生產(chǎn)加工過程管理制度，嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生、安全和質(zhì)量，防止交叉污染。4.建立產(chǎn)品銷售管理制度，確保清真食品在銷售過程中的質(zhì)量和安全，防止與非清真食品混放、混售。人員培訓(xùn)1.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行清真食品知識和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識。2.新入職的生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)在上崗前接受不少于[X]小時的清真食品知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。接受監(jiān)督檢查1.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合民族事務(wù)部門、食品藥品監(jiān)管部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，確保清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.民族事務(wù)部門負(fù)責(zé)清真標(biāo)簽使用的審核、發(fā)證、變更、注銷等管理工作，對清真標(biāo)簽的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者正確使用清真標(biāo)簽。2.食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的違法行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的廣告宣傳進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為。4.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好清真標(biāo)簽的管理工作。檢查方式1.定期檢查。民族事務(wù)部門和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營者的清真標(biāo)簽使用情況進(jìn)行檢查，檢查周期一般為每半年一次。2.不定期抽查。根據(jù)實際情況和群眾舉報等線索，相關(guān)部門可以對生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行不定期抽查。3.專項檢查。在重大節(jié)日、重要活動等期間，相關(guān)部門可以組織開展專項檢查，加強(qiáng)對清真食品市場的監(jiān)管。問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營者違反清真標(biāo)簽使用規(guī)定的行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。2.對逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，由民族事務(wù)部門收回清真標(biāo)簽使用證書，并依法予以處罰。3.對生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清真食品及相關(guān)產(chǎn)品的違法行為，由食品藥品監(jiān)管部門依法進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任1.未取得清真標(biāo)簽使用證書擅自使用清真標(biāo)簽的，由民族事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.超出清真標(biāo)簽使用范圍使用清真標(biāo)簽的，由民族事務(wù)部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回清真標(biāo)簽使用證書。3.清真標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不規(guī)范、不準(zhǔn)確的，由民族事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。4.生產(chǎn)經(jīng)營不符合清真食品規(guī)定的產(chǎn)品并使用清真標(biāo)簽的，由民族事務(wù)部門和食品藥品監(jiān)管部門按照各自職責(zé)依法進(jìn)行查處，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，并處以違法生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷清真標(biāo)簽使用證書和相關(guān)許可證照。印制企業(yè)責(zé)任1.印制企業(yè)擅自更改清真標(biāo)簽內(nèi)容和樣式的，由民族事務(wù)部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其印制資格。2.印制企業(yè)將印制的清真標(biāo)簽出售、轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人的，由民族事務(wù)部門沒收違法